6月4日下午，國家郵政局局長馬軍勝來到中國政府網和新華網的聯合直播間，就“宣貫修訂后的《郵政法》，保障普遍服務，推動郵政業又好又快發展”這一主題，與全國網友進行了將近兩個小時的在線交流。 
    網友十分關注修訂后的《郵政法》，提問和留言涉及郵政專營、普遍服務和競爭性業務分業經營、居民樓通郵難、平常郵件免責、普遍服務補貼等許多熱點問題。應網友的要求，馬軍勝重點解讀了新《郵政法》對于加強和保障郵政普遍服務的相關規定。
對普遍服務全面系統的法律界定
    普遍服務是按照國家規定的范圍、標準、資費，由郵政企業向社會提供的一種最基本的郵政服務，也是老百姓享受的最基本的通信權利。在我國特別是邊遠地區，郵政部門是為數不多的、持續提供公共服務的部門之一。
    “普遍服務，世界各國的《郵政法》都把它作為核心服務，誰辦郵政，普遍服務是第一位，是重中之重�！瘪R軍勝說。 
    據了解，修訂后的《郵政法》首先明確了普遍服務的承擔主體是郵政企業即中國郵政集團公司。
    第二，明確了提供普遍服務的范圍，包括信件、明信片，５公斤以內的印刷品，１０公斤以下的包裹及郵政匯兌等。
    第三，規定了普遍服務的服務標準�！多]政法》規定，對營業場所來說，城市里每周營業時間不少于六天，投遞郵件每天至少一次。在鄉、鎮人民政府所在地每周的營業時間應當不少于五天，投遞郵件每周不少于五次。郵政企業在交通不便的邊遠地區和鄉、鎮等其他地區每周的營業時間以及投遞郵件的頻次，郵政管理部門可以另行規定。 
    第四，政府對普遍服務的保障�！捌毡榉�務是公共服務。農村網點占三分之二，人員占４０％，但是農村郵政收入只有１８％，這種情況下要建立政府主導、企業承擔的機制。這次法律設計得比較完善，從多方面作出了相應規定�！瘪R軍勝說。 
為普遍服務“保駕護航”
    在財政支持方面，郵政企業提供普遍服務虧損了怎么辦？馬軍勝說，法律規定國家建立普遍服務基金，政府進行補貼，但基金的建立、使用等有待有關部門在實踐中進一步完善。同時，這部法律規定了要對普遍服務郵件的運輸提供便利，對帶有郵政專用標志的車輛，在道路行駛上提供方便，留有進港口、機場、碼頭的通道等。 
    在設施建設方面，法律首先明確了郵政普遍服務的設施是社會基礎設施，把其納入城鄉建設規劃統籌安排；二是要求較大的車站、機場、港口、高等院校和賓館，都要設置提供郵政普遍服務的郵政營業場所；三是在農村，在穩定現有網絡的基礎上，要求逐步建立村郵站或者接受郵件的場地；四是要求地方各級人民政府要大力支持郵政的基礎設施建設，特別是重點扶持農村的基礎設施建設。“通過這些方面的努力，應該說郵政的普遍設施將會有很大的改善�！瘪R軍勝說。 
加強普遍服務保障監督
    針對城市有些居民樓沒有信報箱、住戶不能通郵的情況，馬軍勝說，信報箱在郵政服務里確實是薄弱環節。到２００８年為止，國內的信報箱安裝率只達到３９％，已經安裝的信報箱還存在后續維護問題。 
    “信報箱關系到郵件投遞的最后一公里問題，非常重要�！瘪R軍勝說，修訂后的《郵政法》規定，城市居民樓應當安裝信報箱，而且要求同步驗收。如果不安裝，《郵政法》授權郵政管理部門責令限期改正，如果糾正了還不安，郵政管理部門可以授權第三方來安裝，但是費用由居民樓的建設單位承擔。 
    針對網友提出郵件傳遞時間長了，郵寄過程中可能發生丟失、投訴和尋找困難的問題，馬軍勝說，政府部門非常重視普遍服務的質量問題，郵政企業也十分關注。目前郵政企業內部有一整套完善的監控機制，還有業務視察，政府也制定了普遍服務的標準，對普遍服務實行監督。 
    “《郵政法》施行后，郵政管理部門將進一步加強對郵政普遍服務的保障和監督，提高普遍服務的質量和水平，滿足人民群眾日益增長的用郵需求�！瘪R軍勝說。
    最后，馬軍勝非常感謝廣大網友對郵政事業、對郵政管理部門的關心與支持，表示在黨中央、國務院的正確領導下，郵政管理部門會盡最大努力，實施好《郵政法》，執行好《郵政法》，努力提高郵政服務質量，維護廣大網友的通信權益，促進郵政行業健康發展。