第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)已落下帷幕，頒布不久的《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）成為與會(huì)人士熱議的話(huà)題。專(zhuān)家認(rèn)為，《綱要》著力于破除珠三角區(qū)域壁壘，并力圖通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、深化各領(lǐng)域合作，構(gòu)筑起一個(gè)以珠江三角洲地區(qū)為核心，輻射內(nèi)地省份、港澳地區(qū)和東南亞的綜合性、開(kāi)放統(tǒng)一的大市場(chǎng)，將全面加速“泛珠”一體化進(jìn)程。 
    ——戰(zhàn)略地位提升帶來(lái)多方機(jī)遇 
　雖然自廣東提出“泛珠”三角區(qū)域合作的設(shè)想以來(lái)，“泛珠”“9+2”各方一直給予高度重視并積極推動(dòng)，已成功舉辦5屆的泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)就是一個(gè)明顯例證，但其很大程度上依然是地方省區(qū)之間的“民間”自發(fā)行動(dòng)。有關(guān)人士預(yù)測(cè)，《綱要》首次明確地將泛珠三角區(qū)域合作納入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，這不僅是國(guó)家對(duì)“泛珠”合作的高度肯定，也為“泛珠”今后的發(fā)展指引了明確的方向。 
　　首先，“泛珠”有可能得到更多實(shí)實(shí)在在優(yōu)惠政策的支持。中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任袁持平認(rèn)為，對(duì)于珠三角以及環(huán)珠、“泛珠”區(qū)域的發(fā)展，《綱要》在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、交通合作、信息合作等方面都提出了較為明確的目標(biāo)，這極有可能會(huì)伴隨相應(yīng)的特殊優(yōu)惠政策。 
　　其次，使“泛珠”合作先行先試成為可能。《綱要》明確提出要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，不斷完善合作機(jī)制和合作規(guī)劃，創(chuàng)新合作模式，對(duì)此，有關(guān)人士期待《綱要》的實(shí)施能促使“泛珠”9+2區(qū)域加快行政壁壘的撤除和更多樣化合作平臺(tái)的建立，推動(dòng)“泛珠”市場(chǎng)一體化進(jìn)程的加速。 
 　 第三，這將為“泛珠”加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新、破除“壁壘”打下良好基礎(chǔ)。廣西壯族自治區(qū)黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張家壽指出，在將“泛珠”三角區(qū)域合作納入國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略后，區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)將更為清晰，區(qū)域合作機(jī)制也將得到較大提升，通過(guò)建立具有權(quán)威性的中央?yún)f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)內(nèi)部打破行政轄區(qū)屏障，推動(dòng)人才物流和資金的流動(dòng)。 
　　第四，有利于“泛珠”更加方便地開(kāi)展對(duì)外合作�，F(xiàn)階段的省區(qū)合作性質(zhì)在一定程度上延緩了區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放的步伐。而《綱要》將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并明確提出，要開(kāi)展與國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域和新興市場(chǎng)多層次、多方式、多領(lǐng)域的合作，構(gòu)建多元化的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作格局，這必然會(huì)大大加快“泛珠”對(duì)外合作的步伐。