今年以來，河南省安陽殷都區認真踐行科學發展觀，采取四項措施，積極應對金融危機，確保全區經濟持續平穩健康發展。 
　　一、拉動“三駕馬車”，加強園區建設。以殷墟大遺址公園、工業園區、物流園區三大園區“組團式”開發建設，拉動殷都經濟社會發展。一是推動工業園區建設。積極尋求戰略合作者，將殷商現代 
園、北蒙工業加工園區建設與周邊“城中村”改造等捆綁開發。重點是強化園區基礎設施建設，推動貞元標準化廠房、嘉能二甲醚建設以及新普、安鋼實業、恒坤、昱輝等企業擴建工程。二是推進物流園區建設。加強與貞元集團及海元物流集團等大型知名物流企業的合作，推動殷商物流園區、殷都綜合物流園規劃建設，做大做強現代物流業。三是加快殷墟大遺址公園建設。引進國內外知名的文化傳媒集團戰略投資者，捆綁開發大遺址公園及周邊居住、商貿等第三產業，加快推進花園莊村整體搬遷和洹河灣月亮島開發、考古博物館等文化產業項目建設步伐。 
　　二、拓展“鋼花路模式”，狠抓項目建設。進一步拓展“鋼花路建設模式”，通過組織招商公司、企業服務公司，由其招商、開發項目，依靠項目建設擴充經濟總量，積蓄發展后勁。今年，殷都區確定32項重點建設項目，計劃總投資100.4650億元，年度完成14.315億元。一是抓好傳統鋼鐵項目。重點做好新普煉鋼配套項目、昱輝冷軋薄板二期項目、恒坤豎爐球團項目二期工程建設，幫助企業盡快完善手續，敦促企業細化臺帳，倒排工期，鼓足干勁，加快進度，確保早建成、早投產、早見效。二是做強商貿物流項目。圍繞安鋼、電廠及轄區企業供銷環節，進一步整合重組商貿物流企業，建立各有側重、優勢互補、資源共享的大物流運轉機制，優化商貿效益，提升產業水平，發展現代商貿物流業。重點完成殷商物流園區建材交易區建設和殷都綜合物流園征地工作。三是大上新型能源項目。盡快完成嘉能能源公司10萬噸二甲醚項目的設備安裝；啟動100萬噸項目選址工作，幫助企業協調政策支持和土地問題。四是培植文化旅游項目。以殷墟大遺址公園建設為重點，完成花園莊村搬遷，積極搞好與中央、省、市文物部門對接、溝通，做好洹河灣月亮島文化手續辦理工作和考古博物館前期工作。五是力抓城鄉建設項目。全區舊城改造共確定了200余處地塊，擬進行捆綁式開發的60多處，規劃建筑面積150萬平方米。城中村改造共列入計劃17個行政村，規劃建筑面積213萬平方米。目前，10處工程全面完工，11處正在建設，6處即將動工。 
　　三、加強政策引導，扶持企業發展。進一步強化政府的社會主體作用，充分發揮謀劃、指導、監管和服務職能，為企業發展搭建平臺。一是扎實開展好“企業服務年”活動。對全區80家重點企業實行領導聯系制度，定期組織區相關職能部門深入企業調查研究，及時了解和掌握企業發展中面臨的問題，采取一企一策、一企多策的辦法，幫助停產、半停產企業破解難題，走出困境，健康發展。二是加強經濟運行監測分析。建立新普、中聯等工業企業經濟運行旬報制度、重點企業運營分析制度、重點項目建設進度周通報制度，做好重點企業和市場行情的預測、預警、預報，引導鼓勵企業練內功、控成本、調結構、搞創新，增強競爭力。三是創新銀企合作形式，幫助企業融資。完善企業資金需求項目庫，定期召開銀企洽談會，增強銀企合作的針對性、有效性；發揮入股安陽市信用擔保投資有限責任公司的優勢，成立市投資擔保有限責任公司殷都區分公司，為企業融資擔保；成立安陽市殷都區嘉信小額貸款有限責任公司，解決中小企業融資難問題；積極探索民間融資的有效形式，建立多元化的投融資機制。目前，該區已與市金融辦、市擔保公司、市工行、市商行、交通銀行鄭州分行、國信擔保公司等金融機構達成合作意向，貸款意向6500萬元，實際到位資金450萬元。四是加大扶優扶強力度。加強對30家重點企業、17家限額以上工業的政策扶持力度，支持優勢企業吸引戰略投資者投資合作，引導鋼材、煤炭、建材加工等企業聯合、重組，增強骨干企業實力。 
　　四、突出五個重點，優化發展環境。一是優化思想環境。以學習實踐科學發展觀活動為契機，加強對職能部門、公務人員的教育、監督和管理。強化大局意識，樹立把企業當朋友、發展企業就是發展殷都的思想；強化開放意識，樹立讓企業招商、讓企業規劃、放手讓企業去干的思想；強化創新意識，樹立企業與政府捆在一起發展的思想，把企業作為自己的經濟部門來對待，主動工作，理直氣壯地為企業出臺政策、提供服務、破解難題。二是優化政務環境。強化服務監管職能，建立健全優化經濟發展環境監督、損害經濟發展環境黃牌警告制度；推行新建投資項目“一站式”審批、“一條龍”服務、“一票制”收費、“一個窗口”代辦，對入駐項目和企業，指定專人全程代辦、協辦有關審批手續；深入開展治理商業賄賂專項行動，嚴查公職人員利用職務之便謀取非法利益行為。三是優化投資環境。制定出臺招商引資優惠政策暨獎勵辦法、激勵經濟發展政策性文件，全面清查、精簡行政審批項目；實行重要企業紀檢監察機關和公安部門掛牌保護制度；加強企業周邊環境整治力度，嚴厲打擊、查處“四亂”、吃拿卡要和強買、強賣、強裝、強卸等違法行為。四是優化信用環境。營造誠信的社會環境，建立包括政府、企業、中介組織和個人在內的,以市場準則為基石,制度健全、手段完備、調控有力、管理有序、覆蓋廣泛的社會信用體系,培育誠實守信的市場競爭環境,著力打造“誠信殷都”；加強誠信教育,教育和引導廣大干部群眾講道德、重誠信、創環境、謀發展,增強全社會信用意識,提高社會信用水平；建立誠信激勵和失信懲戒機制,定期公布失信企業和部門名單,揭露違法違規和失信行為,嚴肅查處和追究因失信違諾引發的投訴案件,提高失信的經濟、道德風險,形成守信受益、失信受損的社會氛圍。五是優化創業環境。創新財稅體制，設立創業基金，充分調動基層鄉、街道的積極性，挖掘基層組織、團體和群眾的創業潛力與能量，支持、發動各方力量共建殷都。廣泛開展創業培訓，培育多元創業主體，開發公益性就業崗位，緩解就業壓力。鼓勵引導黨員、團員、青年、大學畢業生、退轉業軍人、下崗失業人員帶頭創業，激發廣大青年“放心、放膽、放寬、放手、放開”，在政策法規允許的范圍內大膽做事。