昨天，南京交通集團(tuán)的負(fù)責(zé)人明確表示，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，繞城公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將按照高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，7座以下小車由現(xiàn)在的12元漲到15元，實(shí)施時(shí)間未定。此消息一出，引起不少市民質(zhì)疑，“堵車的時(shí)候按照一級路標(biāo)準(zhǔn)，超過200米也收費(fèi)；現(xiàn)在寧溧路修路，車流量上來了，又要按高速公路收費(fèi)了！” 
　　 漲價(jià)緣于“還貸壓力” 
　　 南京市交通集團(tuán)負(fù)責(zé)人，昨天接受記者采訪時(shí)明確表示，今年4月份省政府召開的全省高速公路有關(guān)會(huì)議上，已經(jīng)批準(zhǔn)交通集團(tuán)提交的“關(guān)于調(diào)整繞城路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請”，其中小于等于7座的小客車收費(fèi)將由目前的12元/次調(diào)整為15元/次。 
　　 該人士介紹，繞城公路1994年按一級公路標(biāo)準(zhǔn)建成通車，2004年按高速公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了擴(kuò)建。擴(kuò)建后，繞城路沒有按照高速公路15元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，而是按照一級公路標(biāo)準(zhǔn)收取10元，“當(dāng)時(shí)考慮到繞城路特殊性，讓利于民”。不過隨后，南京交通集團(tuán)一直在打申請，提高繞城路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2007年省政府原則上同意調(diào)整，但是先按照12元試收費(fèi)。2007年11月25日，繞城公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由10元漲到12元。 
　　 此次再行“漲價(jià)”，交通集團(tuán)將原因歸于“還貸壓力”。該人士給記者算了一筆賬，繞城公路建設(shè)初期共花5.4億元，擴(kuò)建費(fèi)用11億元，每年僅還給銀行的利息就要一個(gè)多億。目前，繞城收費(fèi)站每天有4萬-5萬車流量，通行費(fèi)連還利息都不夠。今年9月份，繞城公路對接南京南站的匝道工程也將開工，并且將進(jìn)行局部拓寬，這些費(fèi)用需要繼續(xù)向銀行貸款�！敖桢X修路，收費(fèi)還貸”是我國高速公路建設(shè)通行做法，南京基礎(chǔ)工程眾多，不可能要求政府財(cái)政完全承擔(dān)債務(wù)取消收費(fèi)，這樣做也不符合市場化投資發(fā)展的規(guī)律。 
　　 據(jù)悉，4月底省政府辦公會(huì)議既要已經(jīng)原則上批復(fù)了新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最終將由省交通廳、省物價(jià)局聯(lián)合發(fā)文，具體實(shí)施的時(shí)間還沒定。“不過調(diào)整是肯定的。”交通集團(tuán)表示。 
　　 提高收費(fèi)引發(fā)市民三大質(zhì)疑 
　　 繞城路要漲價(jià)的消息一出來，南京車主立即“噓聲”一片，網(wǎng)絡(luò)上也是議論紛紛。大家對此有三大質(zhì)疑。質(zhì)疑一：管理是一級路，收費(fèi)為何要按高速路？ 
　　 “需要免費(fèi)放行時(shí)，它是一級公路；需要收費(fèi)漲價(jià)了，它又變成高速公路！”“繞城公路一到高峰就堵車，到處是渣土車橫行，怎么算高速路�。俊崩@城路的收費(fèi)調(diào)整一石激起千層浪，不少車主發(fā)出質(zhì)疑聲。 
　　 記者從南京市公路管理部門獲悉，雖然目前繞城公路實(shí)現(xiàn)了全封閉、全立交的高速化改造，但是繞城公路仍是按照省道的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。 
　　 另外，按照我省高速公路管理辦法，收費(fèi)站堵車超過200米應(yīng)當(dāng)免費(fèi)放行，但是隨著繞城公路車流量增加，收費(fèi)站堵車超過200米的情形經(jīng)常發(fā)生，但卻很少對車主免費(fèi)，繞城收費(fèi)站給出的解釋均為“繞城路按照一級公路管理，不適用于該法規(guī)。” 
　　 是不是所有一級路改造為高速公路后，都按照15元收費(fèi)呢？也不盡然。記者了解到寧通公路已經(jīng)改造為高速公路，但是揚(yáng)州南通等收費(fèi)站仍在執(zhí)行10元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 
　　 質(zhì)疑二：車輛多了，漲價(jià)是否為了多收費(fèi)？ 
　　 “寧溧路和卡子門正在圍擋修路，大家都指望繞城公路能降價(jià)來分流呢，怎么還漲價(jià)了？”家住江寧東山的車主陳先生郁悶地表示，他甚至質(zhì)疑，“繞城路為什么選在現(xiàn)在漲價(jià)，是不是因?yàn)槔@行車輛多了，可以多收費(fèi)？” 
　　 5月初，南京卡子門大街施工圍擋，再加上寧溧路改造，導(dǎo)致周邊居民尤其是江寧居民進(jìn)城交通不便利。施工方案出臺時(shí)，交管部門為車主推薦了數(shù)條繞行路線，重點(diǎn)有三條，即機(jī)場高速、將軍大道和寧杭高速二期。但從最近這段時(shí)間的通行來看，前兩條繞行路線早晚高峰時(shí)段車輛已經(jīng)嚴(yán)重飽和，唯有寧杭高速二期依然是路廣車稀。如果想從寧杭高速走的話，有兩個(gè)途徑，一個(gè)是從光華路沿著友誼河路進(jìn)入寧杭高速，一個(gè)就是從繞城公路直接進(jìn)入寧杭高速。但早晚高峰時(shí)段，僅有兩車道的光華門友誼河路擁堵嚴(yán)重，而剩下從繞城公路走，必須通過雙龍街收費(fèi)站繳費(fèi)通行。 
　　 為此，江寧居民很早就呼吁繞城公路雙龍街收費(fèi)站能暫時(shí)免費(fèi)放行，緩解機(jī)場高速和將軍大道的交通壓力。而交管部門日前也表示，可能會(huì)向相關(guān)部門提出書面的降價(jià)或者免費(fèi)放行的建議，希望政府相關(guān)部門高度重視，為市民提供方便。 
　　 記者從繞城公路收費(fèi)站了解到，目前沒有針對施工期間繞行車輛進(jìn)行專門統(tǒng)計(jì)，但是相信會(huì)有不少車輛從這里繞行。 
　　 對于陳先生等車主的質(zhì)疑，南京市交通集團(tuán)給予了否認(rèn)，他們表示，12元是給車主的優(yōu)惠，這幾年他們一直在申請調(diào)整到15元，而省政府也是在4月份批準(zhǔn)的申請。 
　　 質(zhì)疑三：繞越建成后繞城會(huì)不會(huì)拆？ 
　　 “繞城公路現(xiàn)在已經(jīng)定位為城市快速路�！蹦暇┦薪煌ň志珠L婁學(xué)全多次表示。而交通人士形象地將其比喻為“自行車外胎”，軸心就是市中心，多條城市道路、匝道則是輻條，將市區(qū)與繞城路相接。 
　　 而繞城收費(fèi)站拆除的呼聲也是由來已久，多年來，先后有數(shù)十位人大代表和政協(xié)委員提出撤除該收費(fèi)站的議案、提案。交通部門的說法是，待繞越高速建成后，該收費(fèi)站將有望拆除，這個(gè)時(shí)間，可能還需要兩三年。 
　　 繞城公路現(xiàn)在漲價(jià)是不是意味著以后不拆？或者是實(shí)行了年次票制后，可以多分一杯羹呢？對此，南京市交通集團(tuán)昨天明確表示，“目前沒有繞越高速公路建成后，繞城公路收費(fèi)站撤銷的官方說法。”“繞越高速建成后，繞城收費(fèi)站將進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整�！� 
　　 調(diào)整的方案目前還沒有確定，主要是兩個(gè)方向：一是將繞城公路收費(fèi)站外移，消除主城至江寧的通行“關(guān)卡”，車輛很方便經(jīng)繞城公路去往寧杭高速二期抵達(dá)江寧，但經(jīng)三橋過江或去往安徽的車輛則要多繳一次過路費(fèi)；二是取消繞城公路收費(fèi)站，由相連的寧杭高速、滬寧高速、寧馬高速等代征過路費(fèi)，或者實(shí)施年次票制統(tǒng)一收費(fèi)。