帶狀經(jīng)營:遼寧沿海經(jīng)濟(jì)新“引擎”
2009-7-15 20:09:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
7月10日,遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長林木西教授接受筆者采訪時(shí)說:“本月初獲國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),不僅將成為振興東北老工業(yè)基地的新‘引擎’,也將使以裝備制造業(yè)見長的遼寧真正從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)走向海洋經(jīng)濟(jì)! “五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略、“點(diǎn)—軸—帶”模式、國家經(jīng)濟(jì)增長“第四極”等概念也讓聽者血脈賁張,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)“帶狀經(jīng)營”由此“胎動(dòng)”。
六港整合沿海經(jīng)濟(jì)帶打響第一炮
發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)化港口資源配置一直是遼寧沿海六港近年來的發(fā)展主題,《規(guī)劃》的出臺(tái)將加速這種戰(zhàn)略整合。相關(guān)人士認(rèn)為,這種整合將不是單純的港口吞并或重組,而是以取長補(bǔ)短的形態(tài)共生共榮,一直以來大連港“一港獨(dú)大”的局面將被打破,營口港和丹東港將以后發(fā)優(yōu)勢趕超大連港。
資料顯示,2008年大連港集團(tuán)完成貨物吞吐量1.85億噸。今年1至5月份集團(tuán)累計(jì)完成貨物吞吐量8162.9萬噸,同比增加772萬噸,增長10.4%,特別是在外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸方面成績更是優(yōu)秀。值得關(guān)注的是2008年通過一系列資本運(yùn)作,大連港出資19億元參與錦州港的定向增發(fā),獲得了18.9%的股權(quán),成為錦州港第二大股東,由此,大連港邁出了擴(kuò)張的步伐。
相對(duì)于占盡東北地區(qū)外向型先機(jī)的大連港,作為遼寧內(nèi)陸港口的營口港近幾年來卻異軍突起,到2008年,港口吞吐量已超過1.5億噸;今年1至5月份,營口港完成貨物吞吐量7264萬噸,同比增長11.8%,增速比大連港高出1.4個(gè)百分點(diǎn)。
大連海事大學(xué)航運(yùn)發(fā)展研究院副院長王諾教授表示,在這一《規(guī)劃》推動(dòng)下,遼寧港口的差異化發(fā)展將會(huì)愈發(fā)突出,即以集裝箱運(yùn)輸方式為代表的外貿(mào)將進(jìn)一步聚集大連港,而散雜貨將進(jìn)一步分散到遼寧沿海各港。“通過計(jì)算‘五點(diǎn)一線’戰(zhàn)略物流成本不難看出,營口港在汽車、油的灌裝優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大連港,大連港的外向性貿(mào)易又占據(jù)著不可取代的優(yōu)勢,只有兩港互補(bǔ),‘內(nèi)外兼修’,才能成為帶動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)大的‘引擎’,共同成為東北亞航運(yùn)中心不可或缺的重要組成部分。”大連海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所劉斌教授分析道。
沿海經(jīng)濟(jì)帶東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心
所謂“五點(diǎn)一線”中的“五點(diǎn)”是指大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連花園口工業(yè)園區(qū)5個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域;“一線”是由大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6市所轄的21個(gè)縣(市)區(qū)和12個(gè)沿?h市組成的沿海地帶。面對(duì)《規(guī)劃》出臺(tái)這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,作為最大獲益者的幾大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū),將以帶狀經(jīng)營模式吸納外資,大力發(fā)展臨港工業(yè),拓展外向性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
王諾教授告訴筆者,在國家戰(zhàn)略形成的政策引導(dǎo)下,臨港產(chǎn)業(yè)將會(huì)有大的發(fā)展,腹地經(jīng)濟(jì)將逐漸形成自身特色,遼寧沿海和東北腹地間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然會(huì)有較大的調(diào)整。
作為國內(nèi)首屈一指的造船企業(yè),大連船舶重工相關(guān)負(fù)責(zé)人接受筆者采訪時(shí)說,《規(guī)劃》的出臺(tái)將大大加速東北制造業(yè)的發(fā)展。該負(fù)責(zé)人透露,大連造船重工在長興島的基地已經(jīng)敲定,在遼寧省和大連市政府的大力支持下,船舶重工將移師長興島,規(guī)劃在年底成為主營造船、修船、船舶重工的現(xiàn)代化船舶制造企業(yè)!皟H今年前6個(gè)月就交付了6艘船,并且我們在國內(nèi)海工方面始終占據(jù)30%的份額,盡管今年的大環(huán)境比較惡劣,但占有率將不低于這個(gè)比率!痹撠(fù)責(zé)人稱。
2006年,世界第四大造船企業(yè)韓國STX造船在大連長興島臨港工業(yè)區(qū)投資30億美元建造“中國大連STX造船海洋基地”,截至今年6月,STX在長興島的投資額已經(jīng)達(dá)到134億人民幣。韓國(STX)造船有限公司總經(jīng)理李洙正告訴筆者,STX集團(tuán)圍繞造船業(yè)已經(jīng)在大連成立了12個(gè)法人公司,從海洋重工到技術(shù)開發(fā)應(yīng)有盡有。盡管受到國際金融危機(jī)的影響,但STX對(duì)長興島的投資計(jì)劃不僅沒有變化,而且還帶來16個(gè)配套企業(yè)入駐周邊地區(qū)。
大連長興島臨港工業(yè)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任徐長元告訴筆者,下一階段,大連長興島臨港工業(yè)區(qū)將加大招商引資實(shí)效,加快引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集,加快形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,并以大項(xiàng)目作為主題確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,形成造船、裝備制造、石油化工、精品鋼材、港口物流等產(chǎn)業(yè)支撐的特色經(jīng)濟(jì)。
遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長林木西教授表示,《規(guī)劃》的原則通過將使遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶成為東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的核心區(qū)域,對(duì)東北沿海經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)形成良性互動(dòng)起到重要作用。在今后東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶將起到核心和橋頭堡的作用,有力地帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
信息物流將實(shí)現(xiàn)“五點(diǎn)一線”網(wǎng)絡(luò)布局
物流通關(guān)成為此次《規(guī)劃》重頭戲,東北大學(xué)東軟信息學(xué)院孫福全教授表示,《規(guī)劃》的出臺(tái)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不僅局限于一個(gè)產(chǎn)業(yè),而是將形成“五點(diǎn)一線”的一個(gè)門戶,而電子商務(wù)將搭建一個(gè)貿(mào)易、港口、通關(guān)為一體的集成產(chǎn)業(yè)鏈。
大連口岸相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一階段大連將參照國際經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化通關(guān)流程,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善口岸“一條龍”服務(wù)工作機(jī)制,實(shí)施“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”等通關(guān)模式,加快構(gòu)建口岸電子商務(wù)模式和信息服務(wù)體系,建設(shè)綠色通道,使大連口岸成為我國通關(guān)效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低的口岸。
中國國際海運(yùn)網(wǎng)CEO康樹春表示,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的具體實(shí)例。在打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)硬件環(huán)境的同時(shí),以科學(xué)發(fā)展觀為方針,以現(xiàn)代信息化科技為基礎(chǔ),必須打造經(jīng)濟(jì)帶的軟環(huán)境,這樣才能實(shí)現(xiàn)軟硬實(shí)力并舉、產(chǎn)業(yè)布局合理、生態(tài)環(huán)境和諧的沿海經(jīng)濟(jì)帶!兑(guī)劃》的出臺(tái)無疑為電子商務(wù)業(yè)者提供了這樣一個(gè)契機(jī),沒有電子商務(wù)的介入,現(xiàn)代物流業(yè)也就無從談起,而現(xiàn)代物流業(yè)的集群效應(yīng)也是通過電子商務(wù)的滲透得以顯現(xiàn)。電子商務(wù)作為數(shù)字生存的方式,代表未來的貿(mào)易方式、物流方式和服務(wù)方式。信息技術(shù)的最高境界是:開啟虛擬,大千協(xié)同。我們集成6年電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)和成熟的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推出虛擬無水港新模式,以期構(gòu)建我國現(xiàn)代化綜合物流體系,以此聯(lián)動(dòng)沿海城市與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì),對(duì)接中國市場與海外市場,發(fā)展集約環(huán)保綠色物流。未來,“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略將不局限于 “網(wǎng)”的概念,而是通過網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息化領(lǐng)域的“網(wǎng)絡(luò)”布局。
“相對(duì)于南方發(fā)達(dá)地區(qū),遼寧沿海還是尚未開墾的處女地,發(fā)展遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶,不僅可以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的國際金融危機(jī),保持我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,而且對(duì)于獲得東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心地位,維護(hù)東北亞的和平,有著深遠(yuǎn)的政治意義和巨大的國際影響!蓖踔Z教授說。