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　　7月8日11時，河北港口集團有限公司在石家莊市正式成立，集團總部設在位于裕華路的省國資委大樓上。從這一天開始，這里將成為河北港口建設、運營、管理的神經中樞。 
　　毫無疑問，這個由省國資委直接管理，集港口建設、開發、經營，國有資產管理、運營以及投融資功能于一身的綜合性集團公司，是中國港口界的又一艘“航母”。49個生產泊位，2.56億噸年設計通過能力，世界最大的干散貨港口運輸企業……任何一個數字都足以讓業界刮目相看。
　　河北港口的整合設想由來已久。尤其是近幾年，專家學者們關于整合港口的討論從來沒有停止過。
　　河北省地處渤海之濱，有著豐富的海洋資源。從上世紀70年代后期開始，河北省開始大力發展海運事業。1978年，全省沿海港口僅有隸屬交通部管理的秦皇島港，生產性泊位僅有11個，通過能力僅為2525萬噸。 
　　經過30年的長足發展，今天，在全長487公里的海岸線上，自北向南依次布局著秦皇島港、唐山港(含京唐港區、曹妃甸港區)、黃驊港三大港口、四個港區。論規模，河北港口可以傲視群雄。全省已有兩個億噸大港，其中百年老港——秦皇島港年吞吐量已超過2億噸，成長為目前世界最大的煤炭輸出港，連續多年保持了全球港口十強地位。2008年，唐山港也已躋身億噸大港行列，在建的曹妃甸港是渤海灣內最好的天然深水良港，集煤炭、散貨、綜合運輸于一身的黃驊港綜合港區正在加緊建設。 
　　不過，雖然秦皇島、唐山、滄州等地港口各有優勢，但缺乏實力雄厚、運管專業的港口投資主體來統一規劃推進港口行業發展�！半S著經濟社會的發展，越來越多的人們開始意識到港口的巨大作用。因此，許多企業開始以各種方式參與港口開發，這在促進港口建設的同時，由于投資分散，客觀上也造成港口經營主體多、小、散、弱的現實�！笔�國資委主任周杰說，這種局面影響港口統籌規劃、綜合利用，從長遠看，不利于河北省港口發展。因此，無論從港口自身發展還是帶動沿海經濟發展考慮，都應該加快整合步伐。 
　　擁有487公里海岸線、4大港區，但每當說起河北是沿海省份時，許多人都感到不以為然。因何？ 
　　河北并不缺少港口，但大多都是能源輸出港，煤炭穿省而過，是“過路財神”，對地方經濟發展的帶動作用不明顯�！俺闪⒑颖备劭诩瘓F，就是要從根本上解決這一問題�！敝芙鼙硎�，未來的港口集團，將統籌規劃，有效優化配置省內海岸線資源，充分發揮港口資源優勢，大力發展臨港工業、物流等產業集群，發揮對區域經濟發展的戰略導向和拉動作用，加速沿海經濟隆起帶的建設。 
　　省社科院經濟研究所所長薛維君研究員認為，港口發展尤其需要大集團戰略。當前，聯合重組已經成為港口增強競爭力的重要手段。繼寧波港、舟山港整合成寧波——舟山港，一躍成為吞吐量全國第二的大港后，青島港、煙臺港和日照港三個港口也簽署戰略聯盟協議，拉開山東省港口整合的序幕。去年9月，大連港集團定向增發收購錦州港，成為其第二大股東，遼寧省政府已確定由大連港主導全省港口資源整合。“在這種全國港口大整合風起云涌的大背景下，河北港口集團的成立就顯得更為迫切了�！毖�維君說。 
　　如何避免“拉郎配”？ 
　　國有企業間的整合，最易被人詬病的就是“拉郎配”。如何按照市場經濟發展規律，讓“有形之手”和“無形之手”共同發揮作用，把河北港口集團真正打造成符合現代企業制度的企業集團，是所有關心河北港口業發展者關注的核心問題。 
　　在河北港口集團整合方案浮出水面之前，業界曾經流傳兩個整合版本：一為秦皇島港主導，整合三大港口資源；二是秦皇島港主導，整合除了京唐港以外的其他兩個港區(曹妃甸港區和黃驊港綜合港區)。最終，整合采用了第二個方案。第一種方案最大的好處是可以在短時間內把全省所有港口納入一個集團，為什么沒有被采納呢？對此，筆者特意向周杰求解�！斑@正是為了避免‘拉郎配’�！敝芙芤徽Z道破“天機”， 
　　按照省政府批復的組建方案，秦皇島市國資委所持秦皇島港務集團有限公司50%的股權、省建投所持45%的股權、省國有資產控股運營有限公司所持5%的股權，被無償劃轉給省國資委，河北港口集團成為國有獨資公司。這樣，新組建的河北港口集團繼承了秦皇島港務集團有限公司所有的產權。 
　　而在此之前，秦港集團已經通過投資、注資方式對唐山曹妃甸實業港務有限公司、滄州渤海港務有限公司、秦皇島港務集團山海關碼頭有限公司實現了相對或絕對控股，在經營秦皇島港碼頭設施的同時，開展異地碼頭經營、港口貨物裝卸、倉儲等業務。本次重組后，由于河北港口集團繼承了秦港集團的所有產權，因此也成為上述港區的實際控制人。所不同的是，這種控股是通過下屬子公司秦皇島港股份有限公司來實現的�！爸�所以會形成這種看似復雜的關系，正是考慮到各個港區原有股權的隸屬，不能通過行政命令手段強制‘歸大堆’�！敝芙苷f�！安贿^，著眼于未來，河北港口的整合力度肯定會進一步加大，但整合過程中，行政手段將逐步淡出�！敝芙鼙硎�，集團組建后，緊接著要做的一件大事就是加快上市步伐。省國資委和港口集團將推動秦皇島港股份有限公司實現上市，構建港口行業發展的資本運作平臺。秦港股份一旦實現上市，河北港口集團的資金實力就會大大增強，所募資金可以進一步向沿海其他港口投資或增資，支持秦皇島港西港東遷、山海關港建設，以及曹妃甸、黃驊港綜合港區建設。 
　　薛維君認為，通過市場手段對河北港口實現更大范圍和更深層次的整合，這是符合市場經濟規律的發展模式。 
　　怎樣發揮整合優勢？ 
　　一年前，在河北會堂的小禮堂里，河北鋼鐵集團、冀中能源集團同時揭牌；一年后的今天，這個小禮堂再次迎來了河北港口集團的誕生。有人稱：鋼鐵、能源、港口集團的組建，意味著河北工業企業開始“抱團闖天下”，河北重點工業領域步入了整合高峰。 
　　河北鋼鐵集團、冀中能源集團組建一年來的成效有目共睹，那么，與這兩大集團重組模式不盡相同的河北港口集團，如何才能發揮好整合優勢呢？ 
　　2008年6月，省政府通過的《河北省沿海港口布局規劃》中，對秦皇島港、唐山港、黃驊港的功能定位做了詳細的規定： 
　　秦皇島港以能源、原材料等大宗散貨運輸為主，集裝箱和其他散雜貨運輸為輔，立足能源運輸服務，積極拓展集裝箱、雜貨等綜合運輸業務，大力發展臨港工業和物流服務功能，逐步發展成為內外貿結合、商工貿并舉，自然和諧、環境優良的現代化綜合性大港； 
　　唐山港充分利用自身特點和優勢，為大型臨港工業的發展和打造沿海經濟隆起帶提供有力支持，全面發展煤炭、石油、鐵礦石等大宗散貨運輸和其他貨類等綜合物資運輸，拓展港口物流、商貿、信息、保稅等服務功能，逐步發展建設成為內外貿結合、商工貿并舉，自然和諧、環境優良的現代化深水大港； 
　　黃驊港以港口為基礎平臺，拓展綜合運輸、臨港工業、倉儲、物流等現代港口功能，逐步發展成為多功能、綜合性的現代化港口，為冀中南地區及滄州市經濟社會發展和臨港工業開發服務，為神黃鐵路沿線等中西部地區及魯西北地區經濟發展和對外開放服務�！昂颖备劭诩瘓F組建后，其未來發展與《規劃》并不沖突�！焙颖备劭诩瘓F董事長黃建華認為，這恰恰更有利于《規劃》的實施。以資本為紐帶組建的河北港口集團成為實力雄厚、運管專業的港口投資主體，可以放眼河北487公里海岸線，放眼整個省域和中國北方經濟帶謀劃河北港口發展，統籌秦皇島、唐山、滄州各個港區之間的建設，促進省內港口之間的合理分工和優勢互補，推動全省港口功能和結構調整，提升河北港口整體競爭力。 
　　據黃建華介紹，按照全省港口布局規劃，還將拓展港口的商貿、物流、金融、信息等功能，促進全省沿海港口功能和結構調整。在發揮秦皇島、唐山、滄州三地港口優勢，繼續保持煤炭業務優勢、確保國家能源運輸安全的同時，還將大力發展雜貨、集裝箱和綜合物流業務，加速產業聚集，推動結構升級，積極拉動冀中南、環京津和冀東三大經濟區發展，全力推進沿海強省建設�！昂颖备劭诩瘓F的成立順應了區域經濟轉型及資源整合的大趨勢，是一項大膽而且富有前瞻性的舉措，河北省港口發展必將因此進入一個全新的時期�！苯邮懿稍L時，薛維君對河北港口未來發展充滿了憧憬。 

　　河北港口集團董事長黃建華：能源港口邁出戰略轉型新步伐
　　“新組建的河北港口集團與其前身秦皇島港務集團相比，發生了質的飛躍�！焙颖备劭诩瘓F董事長黃建華表示，集團的成立是我國港口界和河北省資源整合的又一大手筆，在河北港口發展史上具有里程碑意義。用一句話概括，就是能源港口運輸集團邁出了戰略轉型新步伐�！熬唧w說，就是有三個特點�！秉S建華說，首先，河北港口集團是省屬國有獨資的綜合性企業集團，由省國資委履行出資人職責，集港口建設、開發、國有資產管理、運營以及投融資功能于一身，兼具國有資產管理運營商，港口資源開發、建設主體，投融資平臺和資本運營商，碼頭運營商和綜合物流服務提供商等多重身份。 
　　其次，河北港口集團開發、建設、經營的碼頭設施已基本形成了秦皇島、唐山、滄州三連星式布局，而且將主導開發建設河北省新增港口資源，集團將由國家北煤南運主樞紐變成河北經濟走向世界的橋頭堡、對接中國北方經濟帶最便捷的出�？凇� 
　　第三，河北港口集團將按照國家能源運輸布局要求和河北建設沿海經濟社會發展強省的戰略部署，繼續保持煤炭業務優勢，樹立世界港口干散貨業務的領先地位；大力發展雜貨、集裝箱運輸業務，跟上環渤海先進港口的發展步伐；建設區域性油品和液體化工集散中心；延伸物流服務體系，開拓優勢臨港產業，強化資本運營，跨地域開發、建設、經營港口，實現國際化發展。將積極拉動冀中南、環京津和冀東三大經濟區發展，全力推進沿海強省建設。 
　　集團剛剛組建，又面臨國際金融危機的沖擊和洗禮，河北港口集團將如何迎難而上呢？ 
　　對此，黃建華認為，當前既有危機，也有機遇，河北港口集團將堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，把港口發展融入沿海強省建設的總體戰略，實現集團跨越式發展。要抓住國家調整和振興物流業的難得機遇，依托港口主營業務，大力發展現代綜合物流，實現企業由港口業務為主向綜合性物流集團轉型。同時，應該抓住國際金融危機帶來的低成本擴張機遇，積極整合河北港口資源，推進基礎設施建設，為迎接新一輪經濟發展高潮的到來打好基礎。 
　　相關鏈接：河北港口發展歷程 
　　河北省從上世紀70年代后期開始大力發展海運事業。1978年，全省沿海港口僅有隸屬交通部管理的秦皇島港，生產性泊位11個，通過能力僅為2525萬噸。1980年6月，中國遠洋運輸總公司河北省公司正式成立；同年8月，河北遠洋公司第一艘遠洋貨輪“興隆”號首航香港成功，實現了河北遠洋運輸零的突破。 
　　經過30年的長足發展，全省沿海港口共建成93個生產性泊位，新增通過能力4.45億噸。先后建成秦皇島港煤一期、二期、三期、四期、五期工程和丙、丁、戊、己碼頭，建成唐山港京唐港區第一、二、三、四港池和曹妃甸港區25萬噸級大型礦石碼頭，黃驊港煤碼頭一期、二期工程等。目前，秦皇島港成為世界上最大的能源輸出港之一，列世界散貨港口第一位；秦港煤五期工程及煤四期擴容工程成為全國第一個可以接卸2萬噸編組大列的煤炭輸出碼頭。與此同時，黃驊港也已成為我國第二大煤炭輸出港。 
　　2008年，全省港口泊位達到104個，設計通過能力、完成吞吐量分別達到4.7億噸、4.4億噸，較1978年分別增加4.44億噸、4.18億噸，增長15倍和18倍。2008年，河北省港口通過能力和完成吞吐量分別居全國第3位和第6位，秦皇島港、唐山港、滄州港完成吞吐量分別居全國沿海54個港口的第6位、第12位、第17位。 
　　改革開放的30年間，港口生產性泊位、設計通過能力分別凈增93個、4.44億噸，相當于每年建設一個千萬噸級大港。