近期，俄羅斯有關(guān)部門(mén)突然下令關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)，事件涉及在該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的數(shù)萬(wàn)名中國(guó)商人的經(jīng)濟(jì)利益，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)今日就就此事發(fā)表講話(huà)表示，打擊和消除“灰色清關(guān)”的違法現(xiàn)象應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商和循序漸進(jìn)的方式妥善解。 　　2009年6月29日，俄方以查獲走私貨和違反衛(wèi)生、消防安全為由，宣布俄羅斯最大的華商市場(chǎng)位于莫斯科的切爾基佐夫斯基集裝箱大市場(chǎng)被無(wú)限期臨時(shí)關(guān)閉。莫斯科有關(guān)方面表示，切爾基佐沃市場(chǎng)一直到年底前都不會(huì)恢復(fù)營(yíng)業(yè)。分析人士稱(chēng)，將有10萬(wàn)人因此而失業(yè)。
　　而2009年7月7日，俄羅斯總檢察院偵查總局會(huì)同俄移民局、聯(lián)邦安全局等部門(mén)，對(duì)已被查封的切爾基佐夫斯基集裝箱市場(chǎng)再次進(jìn)行大規(guī)模突擊檢查，并以違反俄居留制度為由，拘留了數(shù)十名在該市場(chǎng)經(jīng)商的外國(guó)商人，其中包括十六名中國(guó)籍公民。
　　在之后的7月8日，俄羅斯移民局以非法移民為名抓捕150名中國(guó)人，另有77名中國(guó)人因參加抗議被驅(qū)逐出境。因?yàn)楹芏嗳A商都沒(méi)料到，錢(qián)款和貨物都留在了市場(chǎng)中。根據(jù)一位華商的估算，這次華商的整體損失肯定超過(guò)21億美元。
　　同時(shí)由俄羅斯中國(guó)總商會(huì)牽頭成立“華商華人大市場(chǎng)問(wèn)題臨時(shí)協(xié)調(diào)小組”，多次交涉商討提取貨物及開(kāi)展合法經(jīng)營(yíng)的方法，盡量挽回華商損失。
　　對(duì)此，中國(guó)外交部和商務(wù)部對(duì)此事回應(yīng)說(shuō)，希望俄方妥善處理中國(guó)商人被扣貨物，同時(shí)敦促在俄中國(guó)企業(yè)和商人提高自身法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，合法經(jīng)營(yíng)，避免受損。
　　切爾基佐沃市場(chǎng)形成于上世紀(jì)九十年代初，是莫斯科及周邊地區(qū)最大的服裝鞋帽等日用品批發(fā)市場(chǎng)，在這里經(jīng)營(yíng)謀生的以中國(guó)人、越南人和中亞人為主。從2001年起，俄政府曾三次下令關(guān)閉該市場(chǎng)，但最后都沒(méi)有下文。
　　姚堅(jiān)指出，中方支持俄方打擊走私犯罪活動(dòng)，也將全力引導(dǎo)企業(yè)和商人遵守俄法律法規(guī)，守法經(jīng)營(yíng)。但“灰色清關(guān)”這種非規(guī)范化貿(mào)易形式的產(chǎn)生有其特殊的歷史背景，長(zhǎng)期以來(lái)，華商在俄開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)客觀上面臨著通關(guān)不便等障礙，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)型也需要一定過(guò)渡時(shí)間。
　　廣大華商在俄多年經(jīng)營(yíng)，對(duì)包括莫斯科在內(nèi)的俄羅斯市場(chǎng)繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都做出了積極的貢獻(xiàn)。希望俄方有關(guān)部門(mén)和莫斯科市政府方面充分考慮歷史因素，依法保護(hù)中國(guó)商人和企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，避免采取過(guò)激行動(dòng)，而應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商和循序漸進(jìn)的方式妥善解決這一問(wèn)題。中方將繼續(xù)密切關(guān)注此事的進(jìn)展。
　　姚堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，今年6月，兩國(guó)成立了中俄海關(guān)合作分委會(huì)，建立了規(guī)范兩國(guó)貿(mào)易秩序合作的長(zhǎng)效機(jī)制。希望雙方充分發(fā)揮該機(jī)制作用，努力提高通關(guān)便利化水平，為打擊和消除“灰色清關(guān)”的違法現(xiàn)象創(chuàng)造有利條件。
　　相關(guān)資料：
　　“灰色清關(guān)”是指出口商為了避開(kāi)復(fù)雜的通關(guān)手續(xù)，將各項(xiàng)與通關(guān)有關(guān)的事宜交由專(zhuān)門(mén)的清關(guān)公司處理的一種通關(guān)方式。一些所謂“清關(guān)公司”，幫助進(jìn)口商品以低于法定水平的關(guān)稅進(jìn)入某國(guó)市場(chǎng)，主要方式為“包機(jī)包稅”和“包車(chē)包稅”。清關(guān)公司負(fù)責(zé)履行通關(guān)手續(xù)、收取稅款，但一般不向出口商提供報(bào)關(guān)單據(jù)。
　　“灰色清關(guān)”實(shí)質(zhì)上是一種違法活動(dòng)，因?yàn)榍尻P(guān)公司只為一批進(jìn)口商品中的一小部分貨物繳納足額關(guān)稅，其余部分則通過(guò)向海關(guān)官員行賄來(lái)通關(guān)。