從交通運輸部獲悉，該部正在展開一場深入全國交通運輸部門的大調(diào)研。“根據(jù)統(tǒng)一部署，7月15日全面啟動為期三個月的10項專題的大調(diào)研活動。”交通運輸部副部長馮正霖近日在交通運輸部的一次電視電話會議上表示。 
　　根據(jù)交通運輸部道路運輸司提供給記者的材料，這10項調(diào)研專題的具體內(nèi)容為：道路運輸在綜合運輸體系中的定位和結構調(diào)整；道路運輸經(jīng)濟運行分析機制建設；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路客運協(xié)調(diào)發(fā)展； 
　　道路貨物運輸與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；運輸樞紐、場站及軌道交通（規(guī)劃）建設與運營管理；車輛技術和機動車維修市場管理；道路運輸安全管理機制建設；道路運輸市場誠信體系建設；道路運輸信息化建設；道路運輸管理機構職能調(diào)整與隊伍建設。 
　　“這10個問題都是行業(yè)急需解決的重大問題。”交通運輸部道路運輸司司長李剛告訴記者。 
　　　調(diào)研“很有必要” 
　　馮正霖在上述會議中表示：“道路運輸管理工作和道路運輸業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻、更加復雜。一方面，道路運輸業(yè)發(fā)展積累的深層次矛盾還沒有得到很好解決，另一方面，也出現(xiàn)了諸多新情況、新問題。” 
　　馮正霖進一步指出，這些矛盾和問題突出表現(xiàn)在“七個能力不足”：一是道路運輸組織結構不合理，有效供給能力不足；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，滿足高品質(zhì)服務需求能力不足；三是增長方式粗放，可持續(xù)發(fā)展能力不足；四是市場組織化程度較低，科技進步、信息技術應用發(fā)展能力不足； 
　　五是城鄉(xiāng)道路運輸一體化進程總體緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域客運協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足；六是法規(guī)和標準體系建設滯后，城市公共交通安全保障能力不足；七是受體制機制等因素制約，道路運輸與其他運輸方式有效銜接和良性互動發(fā)展能力不足。“這七個方面的不足，嚴重制約了現(xiàn)代道路運輸業(yè)的發(fā)展。”馮正霖說。 
　　李剛在接受記者采訪時表示，目前道路運輸業(yè)完成的客運量、貨運量分別占綜合運輸體系的90％和70％以上，從業(yè)人員數(shù)量達2000萬之多，道路運輸完成的客貨運量和就業(yè)人員數(shù)量均比其他幾種運輸方式的總和還要多。 
　　交通運輸部科學研究院一位專家告訴記者：我國道路運輸擁有世界上最開放的市場，但也是綜合運輸體系中發(fā)展相對滯后的行業(yè)。受鐵路提速和發(fā)展客運專線的影響，道路運輸面臨越來越大的市場競爭壓力。他表示:“相比較而言，道路運輸?shù)男袠I(yè)構成、經(jīng)營方式、服務水平、組織化程度等已明顯不適應。” 
　　“李盛霖部長對開展大調(diào)研活動批復‘很有必要’。”一位道路運輸司的官員對記者表示，“這次調(diào)研就是為了找準發(fā)展中的突出問題，梳理出道路運輸?shù)墓芾砝砟詈凸ぷ髦攸c，增強新時期道路運輸發(fā)展整體思路和政策措施的科學性。” 
　　10省聯(lián)動全國 
　　“這次調(diào)研圍繞著這10個行業(yè)急需解決的重大問題，調(diào)動全行業(yè)的力量，由10個省級交通運輸主管部門牽頭，有關省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市部門協(xié)助，在全國范圍集中開展大調(diào)研，調(diào)研成果將為充分發(fā)揮道路運輸業(yè)的比較優(yōu)勢、推進現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展提供理論支撐和決策依據(jù)。”李剛在接受記者采訪時表示。 
　　山東省交通運輸廳道路運輸局辦公室嚴主任告訴記者，該單位承擔的調(diào)研課題是“道路運輸經(jīng)濟運行分析機制建設”，這個課題將由河北、黑龍江、青海等省支持配合。“我們將舉全省運輸管理行業(yè)之力，做好保障，以求真務實的作風，完成好專題調(diào)研工作。”山東省交通運輸廳道路運輸局局長孫衛(wèi)國表示。 
　　交通運輸部科學研究院財政與金融研究所副所長李曉峰在接受記者采訪時表示：目前有三個方面制約了道路客運的發(fā)展，第一個是道路客運的一些競爭優(yōu)勢在弱化，比如公路運輸?shù)拈T到門、靈活機動這種優(yōu)勢正在逐步弱化。第二是多年都沒有解決的市場壁壘，各個省市、地市之間進行了市場的分割。第三就是運輸企業(yè)的成本不斷攀升。“這幾項共同導致一個現(xiàn)象就是我們?nèi)珖�道路運輸企業(yè)的龍頭難以形成。”李曉峰說。 
　　中國道路運輸協(xié)會副會長，新國線運輸集團有限公司董事長王永立則表示：我們原來城市公交的概念是基于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構所產(chǎn)生的，城市內(nèi)的公共交通才稱為公共交通，而我們道路運輸企業(yè)所履行的城鄉(xiāng)、城際和相適應的一切道路運輸模式都沒有跨進公共交通的范疇，沒有納入政府強有力的支持范圍，城市公共交通享受了相應的鼓勵措施，而我們道路客運業(yè)在這方面既缺少宏觀的政策導向，也缺少對這個產(chǎn)業(yè)的基本的定位。 
　　浙江省交通運輸廳運輸管理局承擔的調(diào)研課題是“道路運輸信息化建設”。該局局長張平平表示：“在當前交通行政管理體制改革不斷深化、國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢不斷變化、道路運輸部門面臨大部制改革的新形勢下，如何利用信息化手段提高管理和服務水平，推進綜合運輸體系建設和現(xiàn)代物流發(fā)展，已成為各級管理部門共同面臨的重大課題。因此，交通運輸部決定開展信息化發(fā)展大調(diào)研，準確地把握住了道路運輸行業(yè)發(fā)展的關鍵。”根據(jù)調(diào)研安排，浙江省將牽頭與江蘇、甘肅、西藏等省自治區(qū)共同合作，承擔此調(diào)研課題。 
　　“每一個專題都是全局性的，都有三四個省參與，我們將建立上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作機制。”交通運輸部道路運輸司的一位官員告訴介紹。