美國環球戰略網7月20日報道說，俄羅斯即將派往索馬里參加反海盜任務的新一批部隊有了一些新變化，那就是其中包括有律師和海軍陸戰隊人員。  　　文章說，根據俄羅斯方面的估算，當今一共有來自16個國家的35艘戰艦對抗著大雨5000名海盜（大多數海盜在岸上，一部分在海上）。俄羅斯注意到，由于大多數參加反海盜巡邏的國家不允許他們的水兵對海盜提起訴訟或者傷及海盜，因此，商船被海盜襲擊的事件正在增加。俄羅斯的高級船員親眼目擊了襲擊商船的海盜，即使當時有一艘戰艦就在眼前�？雌饋�，海盜們對那些能開槍射擊的戰艦很是留心，但是那些開火射擊者不能傷害任何人（除非射擊者來自法國或者美國）。那些戰艦上的水兵可以抓捕海盜，但不能監禁他們（只有幾個例外的情況）。 
　　文章說，所有上述這些情況導致海盜更加放肆就不足為奇了。對于反海盜戰艦上的水兵們來說，過程是令人沮喪的，當他們必須遵守“抓了放、放了抓”的定律時，這就意味著無窮盡的海盜襲擊。海盜們知道，無論反海盜戰艦如何警惕和努力，總有一些商船將被俘獲并劫持來要挾數百萬美元計的贖金。在今年的前6個月中，在索馬里海域的商船總共遭到130次海盜襲擊，現在已有16艘船和225名船員被海盜劫持索要贖金。 
　　鑒于上述情況，俄羅斯看起來似乎正在改變他們的“交戰規則”（ROE），他們派出前往索馬里接替護航任務的部隊來自太平洋艦隊，由驅逐艦、遠洋拖船和油料補給船組成。俄羅斯還派出了律師和犯罪調查員組成的特遣隊，開始執行捕獲海盜的任務，此外，還有一支海軍陸戰隊特遣隊，這批人員的具體目的尚沒有具體說明。