中國整頓拆船業迫在眉睫
2009-7-21 15:26:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
南京海關披露,今年上半年江蘇口岸進口供拆卸船舶100艘,計75.8萬噸,比去年同期分別增長4.6倍和12.5倍;進口價值1.6億美元,增長6.4倍。南京海關認為,中國必將成為拆船大國,整頓內地拆船行業已迫在眉睫,應盡快制定并完善相關法律法規,規范廢船回收拆解。
南京海關官員稱,自去年11月以來,國際金融危機影響,全球船隊過剩,廢船貨源增加,江蘇口岸供拆卸船舶進口量持續高位運行,今年3月份進口供拆卸船舶24.2萬噸,創2008年來月度進口新高。經5月份進口量大幅回落至2.9萬噸后,6月份當月迅速反彈至13.5萬噸,同比增長6.8倍。
上半年江蘇口岸自日本、歐盟和韓國分別進口供拆卸船舶49.3萬噸、11.6萬噸和9.9萬噸;其中自日本和歐盟進口分別增長31.9倍和20.8倍,而去年同期自韓國進口為零。三者合計進口占江蘇口岸供拆卸船舶進口總量的93.4%。
南京海關分析認為,隨著金融危機蔓延,船運企業運量銳減,超齡船舶加速報廢,部分貨船甚至提前報廢,導致國際市場廢船驟然增多。雖然目前內地拆船業已發展成一支拆解技術和安全環保水平較高的拆船隊伍,初步形成了以珠江三角洲和長江三角洲為主,但由于內地拆船業缺乏完善的準入制度,加之正規拆船企業稅負過重,廢船船東交易受利益驅動,致使大部分廢船最終流入非法拆船點,導致非法拆船較為猖獗。
非法拆解多為沿江、沿河灘涂作業,工藝簡單,危廢物質處理設施簡單,廢水廢油隨意排放,水陸污染嚴重,存在嚴重的公共環保安全隱患。
對此,該地海關建議在《中華人民共和國循環經濟法》中,明確船舶擁有者義務和責任,依法強制處置廢舊船舶,禁止流向非正規拆船企業和個人。
此外,研究制定《廢舊船舶回收拆解與循環利用管理辦法》,建立船舶拆解許可制度和市場準入機制,實行定點拆解。并建議制定《報廢船舶交易行為規范》,禁止現金交易,規范廢船拍賣行為,明確規定競標者必須是有資質的正規拆船企業。