□慕柳
    制定我國(guó)的糧食與糧食安全法律。規(guī)定糧食自給率 (如不低于95％)；合理的政府 (國(guó)家、省、市、縣)糧食安全儲(chǔ)備數(shù)量、品種；國(guó)家糧食貿(mào)易制度、糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等內(nèi)容。規(guī)定各級(jí)政府提供糧食信息、糧食物流公共設(shè)施、糧食與食品衛(wèi)生檢測(cè)等公共服務(wù)的責(zé)任與義務(wù)，并通過(guò)國(guó)家財(cái)政預(yù)算，提供資金保證。
    制定國(guó)家、各省、市糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)新組織管理，建立包括農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、交通、財(cái)政等國(guó)家部門(mén)在內(nèi)的國(guó)家糧食現(xiàn)代物流管理機(jī)構(gòu)(各省、市建立相應(yīng)機(jī)構(gòu))，賦予該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)執(zhí)行規(guī)劃的權(quán)力。改變糧食物流資源分別由國(guó)家(省、市)不同部門(mén)所有，資源在地域、行業(yè)、部門(mén)之間分割、物流在各個(gè)環(huán)節(jié)“短路”，鐵路、公路運(yùn)輸 “瓶頸”等問(wèn)題，實(shí)行國(guó)家、省、市各層面的糧食物流資源優(yōu)化、配置。
    制定我國(guó)的糧食物流優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)產(chǎn)地提高糧食直銷(xiāo)的數(shù)量，以減少糧食流通環(huán)節(jié)，縮短糧食流通距離與物流負(fù)擔(dān)。合理放寬公路糧食運(yùn)載量的限制，減免國(guó)產(chǎn)糧食交通附加收費(fèi)，實(shí)行糧食 “綠色通道”，降低糧食物流成本。
    深化我國(guó)的糧食流通體制改革，發(fā)展糧食現(xiàn)貨、批發(fā)、期貨市場(chǎng)。提高我國(guó)各級(jí)糧食市場(chǎng)的交易水平與服務(wù)效率。發(fā)揮我國(guó)玉米、小麥、大豆期貨交易市場(chǎng)應(yīng)有的價(jià)格影響作用，積極創(chuàng)建大米期貨交易市場(chǎng)，促進(jìn)糧食物流與糧食市場(chǎng)的同步發(fā)展，實(shí)行糧食物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與糧食物流資源的市場(chǎng)配置，利用第三、第四方物流企業(yè)，降低糧食物流成本，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)與糧食物流發(fā)展的需要。
    培育新型糧食物流企業(yè)，通過(guò)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型糧食現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。建立包括糧食倉(cāng)庫(kù)、糧食加工廠、糧食配送中心等在內(nèi)的現(xiàn)代糧食物流園區(qū)，通過(guò)公司+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)的形式，完善企業(yè)內(nèi)外的糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，對(duì)糧食進(jìn)行精、深加工，提高糧食的附加值。通過(guò)糧食一次產(chǎn)業(yè)×二次產(chǎn)業(yè)×三次產(chǎn)業(yè)＝六次產(chǎn)業(yè)的組合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體化、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化、規(guī)�；�、集約化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，降低糧食物流成本。
    合理化糧食生產(chǎn)流通布局，糧庫(kù)布局、合理化國(guó)家糧食儲(chǔ)備，鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行糧食商業(yè)儲(chǔ)備，提高糧食庫(kù)存周轉(zhuǎn)率、降低物流成本。
    發(fā)展我國(guó)糧食的 “四散”、集裝箱儲(chǔ)運(yùn)，加強(qiáng)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立適應(yīng) “四散”要求的新型鄉(xiāng)村糧食倉(cāng)庫(kù)，從糧食物流起點(diǎn)改變我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的規(guī)模小、分散落后的糧食儲(chǔ)運(yùn)方式。提高糧食倉(cāng)庫(kù)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平，加強(qiáng)沿海、沿江、沿主要交通干線的大型散糧、集裝箱港口、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)、站的建設(shè)，改造、引進(jìn)散糧儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)設(shè)備，提高卡車(chē)、鐵路貨車(chē)、駁船、貨船等糧食運(yùn)輸工具的運(yùn)載能力，減少糧食集裝箱的 “空返率”，改善水、陸散糧聯(lián)運(yùn)與水、鐵、公路散糧運(yùn)輸 “無(wú)縫”對(duì)接的水平，發(fā)揮我國(guó)東北、華北、華東、華南、西南、西北區(qū)域糧食物流協(xié)調(diào)作用以及東北、京津、西南、長(zhǎng)江與珠江 “五大糧食走廊”及其配套糧食四散儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備的骨干作用。利用我國(guó)沿海多優(yōu)良港口，珠江、長(zhǎng)江等水路網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)的得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢(shì)，以水運(yùn)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食流通的 “四散化”與集裝箱化。
    建立國(guó)家、省、市糧食管理機(jī)構(gòu)、科研院，以及糧食市場(chǎng)、糧食企業(yè)等不同層次、不同單位、分工不同、互相支持、互相聯(lián)系的糧食網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，采用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，收集、分析、處理、加工、提供國(guó)內(nèi)外糧食生產(chǎn)、糧食市場(chǎng)、糧食價(jià)格與糧食物流信息。通報(bào)國(guó)內(nèi)外糧食數(shù)量、品種，價(jià)格、流量、流向、產(chǎn)銷(xiāo)情況，糧食市場(chǎng)交易與價(jià)格變化情況的最新情報(bào)，預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外未來(lái)糧食的發(fā)展趨勢(shì)。提供現(xiàn)代化糧食交易平臺(tái)，開(kāi)展電子商務(wù)，通過(guò)準(zhǔn)確、快捷、方便、經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)，溝通供求關(guān)系，減少供求盲目性，加強(qiáng)供求目的性，加快糧食物流、商流、資金流、人才流的流轉(zhuǎn)速度，節(jié)約物流成本，提高物流效率。
    統(tǒng)一糧食國(guó)際、國(guó)內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)交易規(guī)則，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外糧食物流技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)糧食物流技術(shù)一體化目標(biāo)，提高我國(guó)糧食物流國(guó)內(nèi)、國(guó)際聯(lián)運(yùn)接軌的水平，形成節(jié)約糧食物流成本必要的物流標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)條件。
    加強(qiáng)我國(guó)糧食現(xiàn)代物流教育。在有關(guān)大中專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)糧食現(xiàn)代物流專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)糧食現(xiàn)代物流不同層次的組織管理經(jīng)營(yíng)專(zhuān)家與專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)培訓(xùn)、考核，提高糧食在崗從業(yè)人員的現(xiàn)代物流理論水平、意識(shí)觀念和專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能。加強(qiáng)糧食現(xiàn)代物流研究機(jī)構(gòu)與研究隊(duì)伍建設(shè)，研究國(guó)際糧食現(xiàn)代物流的新理論與新技術(shù)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情與糧情，提高我國(guó)糧食現(xiàn)代物流的水平，實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食物流低成本、高效率的發(fā)展目標(biāo)。