“通過‘三步走’，力爭到‘十二五’末，將清河打造成為長三角北部地區(qū)商貿(mào)名區(qū)�！痹谧蛱煺匍_的清河區(qū)委六屆七次全體（擴大）會議上，清河區(qū)提出了下一階段的發(fā)展目標(biāo)。 
　　“三步走”戰(zhàn)略的第一步，是以擴大商貿(mào)有效投入為重點，每年實施投資10億元以上重大商貿(mào)項目3個以上、引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)品牌企業(yè)10個以上，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上，到“十一五”末，服務(wù)業(yè)增加值、知名品牌數(shù)、從業(yè)人員數(shù)領(lǐng)先蘇北主城區(qū)，服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢更加凸顯，成為蘇北商貿(mào)第一區(qū)。第二步是以提升業(yè)態(tài)為重點，進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)向高端化、精品化和多元化發(fā)展，到“十二五”中期，服務(wù)業(yè)主要指標(biāo)躋身江北主城區(qū)領(lǐng)先行列，服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)更趨優(yōu)化，功能更加完善，成為江北商貿(mào)高地。第三步是以完善產(chǎn)業(yè)體系為重點，加快建立以商貿(mào)物流、商務(wù)辦公、金融保險、信息咨詢等為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，到“十二五”末，基本形成淮海中心商業(yè)區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)、新區(qū)商貿(mào)物流區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展格局，成為輻射半徑100公里、覆蓋周邊2000萬人口，特色明顯、文化彰顯、優(yōu)勢凸顯的長三角地區(qū)商貿(mào)名區(qū)。