推動城鄉(xiāng)融合 
　　共建生態(tài)新城
　　———“科學發(fā)展看順義”系列報道之三
　　北京順義的發(fā)展令人鼓舞；對順義的未來，人們充滿了期待。
　　按照《北京城市總體規(guī)劃（2004—2020年）》，順義作為首都東部發(fā)展帶的重要節(jié)點和重點建設的3個新城之一，將發(fā)展成集現(xiàn)代制造、空港物流、會展、國際交往、體育休閑、生態(tài)旅游于一體的區(qū)域中心，一個經(jīng)濟繁榮、社會和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、充滿活力的“綠色國際港”日益清晰地進入人們的視野。
順義區(qū)委書記張延昆說，建設“現(xiàn)代國際空港，區(qū)域產(chǎn)業(yè)引擎，綠色宜居新城”的愿景十分美好，但仍需70萬順義人民深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓跨越發(fā)展的機遇，更加奮發(fā)有為，努力推動區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，努力建設一個“現(xiàn)代文明和諧的新順義”。 
　　夯實基礎，凝聚人心，科學發(fā)展引領順義跨越爭先
　　5月25日，中國民生銀行(600016,股吧)總部基地奠基儀式在順義新城馬坡組團項目所在地舉行。2010年底竣工后，這里將成為民生銀行總部辦公中心、結算指為證券或商品的交割而進行的支付，通常發(fā)生于交易后一些時日。中心、信用卡中心、研發(fā)中心和客服中心。金蝶軟件總部、北京銀行(601169,股吧)總部、華安財險總部等機構也接踵而至，總部型企業(yè)加速向順義新城集聚。
　　“這充分體現(xiàn)了順義的活力、張力和潛力�！睆堁永フf。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，順義在國內(nèi)外的影響力日益擴大，在區(qū)域競爭中的優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，已步入經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，為進一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。
　　當前，順義已進入“工業(yè)化轉型、城市化加速、國際化提升”的關鍵時期。深刻認識機遇，全面把握機遇，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是順義面臨的一項緊迫任務。
　　順義區(qū)委、區(qū)政府提出，要緊緊抓住國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃帶來的歷史機遇，尤其要抓住國家和北京市支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇、航空制造業(yè)的戰(zhàn)略性機遇、天竺綜合保稅區(qū)的政策平臺機遇，以及承辦第七屆花博會的機遇，突出重點區(qū)域，落實重大項目，建好重點工程，辦好重大活動，在擴內(nèi)需、調(diào)結構中促發(fā)展，在促發(fā)展中穩(wěn)就業(yè)、保民生。
　　栽好梧桐樹，引得鳳凰來。3月2日，中國航空工業(yè)集團與北京市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，作為飛機核心組成部分的發(fā)動機、機載系統(tǒng)和復合材料等項目將入駐臨空經(jīng)濟區(qū)。這個投資165億元、占地3000畝、年產(chǎn)值達3600億元的超級項目，將大大提升順義臨空經(jīng)濟水平，對北京乃至環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展都將起到拉動作用。
　　“臨空經(jīng)濟區(qū)占全區(qū)經(jīng)濟總量的70％、財政收入的85％�！表樍x區(qū)投資促進局局長於麗萍介紹。目前，順義與航空相關的企業(yè)發(fā)展到158家，包括國航、南航、東航、中航油、中航材、中航信等民航系統(tǒng)六大集團公司。臨空產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢更加明顯。
　　作為北京市“十一五”時期重點建設的六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)之一，臨空經(jīng)濟區(qū)形成了以天竺出口加工區(qū)、空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、林河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、空港物流基地、北京汽車生產(chǎn)基地、國門商務區(qū)等6大功能區(qū)和天竺、后沙峪等6個重點鎮(zhèn)為依托，以航空產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群，成為首都東部發(fā)展帶最具經(jīng)濟活力的新增長極。
　　2008年7月獲國務院批復的北京天竺綜合保稅區(qū)，是目前全國惟一依托空港設立的綜保區(qū)，有效整合了天竺出口加工區(qū)、空港保稅物流中心和首都國際機場口岸資源，實現(xiàn)了“保稅加工、保稅物流、口岸作業(yè)”三區(qū)合一、統(tǒng)一圍網(wǎng)，將努力建成全國首家空港型自由貿(mào)易區(qū)。
　　“這些重大項目具有較強的輻射帶動作用。”順義區(qū)發(fā)展改革委主任田建國說，順義這片“肥田沃土”將聚集越來越多的高端產(chǎn)業(yè)，吸引越來越多的高端人才，產(chǎn)業(yè)結構、人才結構將持續(xù)優(yōu)化，順義步入了一個跨越式、可持續(xù)的發(fā)展軌道。
　　強化工業(yè)支撐，推進以城帶鄉(xiāng)，向城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化邁進
　　幾年來，順義的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了根本性變化，三次產(chǎn)業(yè)結構由“十五”末的7.2∶61∶31.8調(diào)整為當前的5∶52.5∶42.5。全區(qū)17萬農(nóng)民中，已有14.7萬人在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)率達到87％。
　　張延昆說，要把農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，就要著力提升勞動力素質(zhì)，抓住就業(yè)這一關鍵環(huán)節(jié)，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緊跟日新月異的城市化步伐。
　　4月26日，順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)石家營村“農(nóng)民信息技術中專班”開班，120余名學員經(jīng)3年“技能＋學歷”培訓合格后，將獲得信息技術中專學歷。47歲的學員趙鳳芹說：“不用交學費，不用出村子，不耽誤上班，能學到實用知識，真是太好了！”
　　“發(fā)展村級二三產(chǎn)業(yè)，村里實現(xiàn)了土地增值指金融工具在其期限內(nèi)名義本金值的增加。例如，以貼現(xiàn)方式買進債券，隨著時間的過去，將債券到期時可獲取的資本增值逐步入賬。、稅收增加、農(nóng)民就業(yè)的三重效果�！笔�家營村黨支部書記胡國卿說。2002年以來，村里先后引進了25家企業(yè)，去年村集體收入達800多萬元。目前，有172人在本村的工廠上班，再加上搞運輸、做家政等，全村228名勞動力都脫離了土地。
　　根據(jù)規(guī)劃，馬坡鎮(zhèn)已納入順義新城的核心區(qū)域，全鎮(zhèn)19個村中，除石家營等7個村保留外，其余將陸續(xù)拆遷。在鎮(zhèn)政府西側，正在建設一個60萬平方米的回遷小區(qū)，同時預留了一塊雙限房用地�！安疬w村的1萬余名村民將轉變?yōu)?市民"，過上"工作在園區(qū)、居住在城區(qū)、生活在社區(qū)"的生活�！瘪R坡鎮(zhèn)黨委書記朱家亮說。
　　“發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，給農(nóng)業(yè)帶來新的活力，現(xiàn)在村民們不僅可以掙工資、得地租，還可以從村集體分紅�！睏铈�(zhèn)鎮(zhèn)長張友生說。楊鎮(zhèn)是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，7萬畝耕地中，瓜果、蔬菜、花卉等的種植面積已發(fā)展到2.6萬畝，其中設施農(nóng)業(yè)1.5萬畝。
　　當上“花工”的沙子營村村民劉海紅欣喜地說：“穿得干干凈凈的，每天工作8個小時，比種地輕松，每月還拿1000多元呢�！彼�所在的草橋花卉楊鎮(zhèn)基地占地1200多畝，建了3萬平方米的智能溫室和8萬平方米的日光溫室，有200多名當?shù)貏趧恿υ谶@里上班。
　　從2007年6月成功申辦第七屆花博會以來，順義引進了大中型花卉企業(yè)26家，投資額15億元，花卉種植面積達7000多畝。其中，楊鎮(zhèn)有花卉企業(yè)10多家，花卉種植面積4000多畝，600多名村民變成了“花工”。乘著花博會的春風，楊鎮(zhèn)迎來了投資18億元的“北京國際鮮花港”項目，這將新增600個就業(yè)崗位。
　　順義區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，與順鑫農(nóng)業(yè)(000860,股吧)的帶動作用密不可分。作為土生土長的龍頭企業(yè)，順鑫農(nóng)業(yè)圍繞“現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)”概念，著力發(fā)展飲料、肉食品加工、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)物流配送、觀光農(nóng)業(yè)、白酒、建筑施工等業(yè)務，迄今種植胡蘿卜、南瓜等蔬菜21萬多畝，基地養(yǎng)殖生豬300萬頭，帶動了5.7萬余農(nóng)戶增收致富。此外，公司還大力發(fā)展休閑旅游及工業(yè)旅游，已接待游客60余萬人次。
　　發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，不僅為順義培養(yǎng)了現(xiàn)代新型農(nóng)民，還培育了優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明，沿可持續(xù)發(fā)展道路大步前行
　　幾年來，順義累計投資40多億元，實施植樹造林、“引溫濟潮”、濕地保護等重大生態(tài)建設工程，全區(qū)林地面積增加到54.3萬畝，林地覆蓋率達36％，人均綠地面積25平方米。
　　在順義境內(nèi)15條河流中，潮白河與溫榆河是北京兩個重要的綠色生態(tài)走廊。沿潮白河而上，一路碧波涌動，兩岸綠樹蔥蘢。這條京東第一大河，流經(jīng)順義32公里，水域面積14.8平方公里。到2010年，潮白河順義段將形成一個面積達1520萬平方米、蓄水量相當于9個昆明湖的水面。潮白河兩岸，形成一個5萬畝的國家森林公園，與順義新城、奧林匹克水上公園有機相連，林水相映，河城相襯，景色相宜。
　　順義將以生態(tài)區(qū)建設實現(xiàn)人與自然和諧，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，資源利用率提高，人居環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。
　　“順義的未來看新城”。規(guī)劃建設用地為162平方公里的順義新城，將由7個組團構成，恰似由7個大小不一的葡萄粒組成的“葡萄串”，每個組團都被1000米寬的綠化帶所環(huán)繞，彼此之間還有大片的綠色開闊空間。
　　翻開一本厚厚的新城總體城市設計，順義區(qū)規(guī)劃分局副局長楊衛(wèi)東向記者描繪了2020年的新順義：
　　————經(jīng)濟：人均GDP超過2萬美元。大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高端第二產(chǎn)業(yè)，成為北京發(fā)展先進制造業(yè)的基地。2020年，第三產(chǎn)業(yè)比重超過60％，第二產(chǎn)業(yè)占40％左右，第一產(chǎn)業(yè)在1％以下。全區(qū)城市化率在86％以上。
　　———人口：新城人口控制規(guī)模為90萬人。堅持產(chǎn)業(yè)與人口協(xié)調(diào)發(fā)展，以產(chǎn)引人，以人促產(chǎn)。提升產(chǎn)業(yè)層次，吸引符合產(chǎn)業(yè)需要的專門人才和高素質(zhì)人才，實現(xiàn)人口增長與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。
　　————交通：規(guī)劃建設4條軌道線路。2020年建成地鐵15號線、市郊鐵路S6線及S3線、輕軌L1線，運營線路總里程約57公里，將有機連接新城各組團，便捷抵達北京市中心。
　　————教育：建3至5所示范高中。在牛欄山組團安排高教和科研用地，建設1所職業(yè)教育園區(qū)，分布在馬坡、牛欄山、空港后沙峪地區(qū)的7所大學，將成為未來順義重要的教育資源。
　　————醫(yī)療：每千人擁有5個床位。建設3家三級甲等醫(yī)院，到2020年，每40萬至50萬人口擁有一個先進的區(qū)域性綜合醫(yī)療中心。大力建設社區(qū)衛(wèi)生服務站，居民步行15分鐘可就醫(yī)。
　　————綠化：三級公共綠地。10公頃以上的區(qū)域性公園，按每人不低于1平方米配置。為本居住區(qū)居民服務的公園，面積為5至10公頃。沿街道、濱河、城墻等設帶狀綠地，建設許多獨立成片的小游園、廣場綠地等。
　　“未來的順義，如果說是城市，應該是一個人口適度、現(xiàn)代繁榮、田園風光的城市；如果說是農(nóng)村，應該是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通便捷、綠色宜居的都市化新農(nóng)村。”張延昆說，順義將以“濱水、生態(tài)、國際、活力、宜居”為建設目標，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動為先導，以國際交往功能為核心，建設成為一座城市、居民、自然和諧共生，充滿活力與魅力的國際化新城。