【訪談簡介】貴州地處西南腹地，是西部地區(qū)南下出海和西部地區(qū)連接中原的重要通道。其特殊的地理特點決定了交通在貴州經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性，歷史上每次交通取得進步的時期，都是經(jīng)濟社會加快發(fā)展的時期。然而由于基礎差、起步晚，貴州交通發(fā)展水平還較為落后，落后的交通發(fā)展制約著貴州經(jīng)濟社會發(fā)展，作為“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的西部邊遠省區(qū)，加快交通建設已經(jīng)成為促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要推手。中央高度重視貴州交通工作，胡錦濤總書記明確指示，貴州的發(fā)展要靠交通起步。新中國成立以來的60年，貴州交通事業(yè)取得了迅猛發(fā)展，回顧60年的發(fā)展歷程，可以說，沒有貴州交通建設的不斷進步，就沒有今天貴州經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成就。 
　　【記者】：各位網(wǎng)友，大家好！伴隨著新中國60年的發(fā)展歷程，中國交通運輸事業(yè)不斷進取，取得了輝煌成就。在慶祝建國60周年之際，交通運輸部政府網(wǎng)站在線訪談欄目推出“輝煌60年交通巡禮”系列訪談，邀請各單位主要領(lǐng)導接受專訪，介紹各地區(qū)、各領(lǐng)域交通運輸發(fā)展的巨大變化，奏響交通運輸事業(yè)輝煌歷程的華彩樂章。本期訪談，我們邀請到的是貴州省交通運輸廳黨委副書記、廳長程孟仁。程廳長您好！ 
　　【程孟仁】：主持人好！各位網(wǎng)友大家好！ 
　　【記者】：程廳長，眾所周知，貴州是一個多山的省份，有“八山一水一分田”之說，請您簡要談談交通在貴州經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。 
　　【程孟仁】：貴州地處西南腹地，與湖南、重慶、四川、云南、廣西等省、市、區(qū)相鄰，是西部地區(qū)南下出海和西部地區(qū)連接中原的重要通道。是一個多民族聚居的省份，少數(shù)民族約占全省總?cè)丝诘?9.3%。境內(nèi)資源富集，尤以能源、礦產(chǎn)、生物、旅游等資源得天獨厚，具有巨大的經(jīng)濟潛力和開發(fā)開采價值。同時，由于處于云貴高原臺地上，省內(nèi)地形、地貌復雜多變，山高谷深、溝壑縱橫，92.5%的面積為山地和丘陵，是全國唯一沒有平原支撐的省份。特殊的地理特點決定了交通在貴州經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性，從秦開“五尺道”、漢通“西南夷”，到奢香夫人建驛道，歷史上每次交通取得進步的時期，都是經(jīng)濟社會加快發(fā)展的時期。 
　　【程孟仁】：然而由于基礎差、起步晚，貴州交通發(fā)展水平還較為落后，落后的交通發(fā)展制約著貴州經(jīng)濟社會發(fā)展，交通不便、物流不暢、信息閉塞，良好的區(qū)位優(yōu)勢作用沒有得到有效發(fā)揮，豐富的資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。貴州作為“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的西部邊遠省區(qū)，加快交通建設已經(jīng)成為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要推手。中央高度重視貴州交通工作，胡錦濤總書記明確指示，貴州的發(fā)展要靠交通起步�！耙�致富、先修路”成為貴州全省人民的普遍共識和強烈愿望，貴州全省上下正在致力推進以公路為重點的交通基礎設施建設。新中國成立以來的60年，貴州交通事業(yè)取得了迅猛發(fā)展，回顧60年的發(fā)展歷程，可以說，沒有貴州交通建設的不斷進步，就沒有今天貴州經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成就。 
　　【記者】：新中國成立60年來，貴州交通事業(yè)取得了顯著成就，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，請您簡要回顧一下貴州交通發(fā)展的歷史進程。 
　　【程孟仁】：1949年以前的貴州交通基礎十分薄弱，可以說是在一窮二白的基礎上發(fā)展起來的。新中國成立后，國家加大了對貴州交通的投入力度，從第一個五年計劃實施開始至改革開放前，全省公路、水路交通全面起步，逐步提速，公路建設在先后改建黔桂、黔滇兩條國道基礎上，逐步建成了一些通往邊遠少數(shù)民族地區(qū)的公路，建成了一批重要橋梁，到60年代掀起了新的公路建設高潮，通車里程快速增加，1964年全省實現(xiàn)縣縣通公路。水路建設完成了赤水河和烏江斷航險灘的整治工作，結(jié)束了千百年來烏江、赤水河分段通航的歷史。 
　　【程孟仁】：改革開放給貴州交通發(fā)展注入了強大的動力，交通發(fā)展理念不斷創(chuàng)新、投入力度不斷加大，公路、水路交通展現(xiàn)出新的生機和活力。全省采取“以工代賑”、“民工建勤”、“民辦公助”等方式建設縣鄉(xiāng)公路，縣鄉(xiāng)公路通行條件得到較大改觀；高等級公路建設從無到有；公路運輸全面推向市場，緩解了運力不夠帶來的運輸市場緊張壓力；對公路管理體制創(chuàng)新進行了積極有益的探索。從改革開放到西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施前，這個時期的標志性事件是：1986年8月，貴州第一條高等級公路貴陽至黃果樹公路開工建設；1996年開始實施的公路“保暢工程”改善了貴陽通往各市州地中心城市的公路狀況；公路管理體制完成了下放到收回的一個周期輪回；省屬九大汽車運輸公司下放各市州地管理并進行企業(yè)改革。 
　　【程孟仁】：1998年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，是貴州交通發(fā)展成就最大的一個時期。國家進一步加大了對我省交通建設的資金投入和政策傾斜力度，全省交通工作堅持搶抓機遇、加快發(fā)展，不論是基礎設施建設、法制建設、科教創(chuàng)新、改革開放、運輸生產(chǎn)、安全和諧，還是黨的建設、行業(yè)文明建設和黨風廉政建設都取得了全面進步。發(fā)展理念不斷創(chuàng)新，基礎設施建設取得突破性進展，交通落后面貌得到極大改善，行業(yè)社會形象得到鞏固，風清氣正、團結(jié)拼搏的良好氛圍基本形成。這段時期的標志性事件主要有：公路通車里程達到125365公里；國道主干線高速公路在我省境內(nèi)路段基本建成，高速公路通車里程超過1000公里；全省實現(xiàn)了縣縣通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路；三條出省航道主通道整治工程完工；2009年交通固定資產(chǎn)完成投資預計超過250億元；“縣縣通高速公路”的發(fā)展目標全力推進。 
　　【程孟仁】：回顧貴州交通新中國成立以來的六十年，是自強不息、頑強拼搏的六十年，是與時俱進、開拓創(chuàng)新的六十年，是團結(jié)求實、和衷共濟的六十年，也是風起云涌、成就顯著的六十年。 
　　【記者】：程廳長，剛才您提到解放初期貴州交通“一窮二白”，請您簡要回顧一下當時的基本情況。 
　　【主持人】：那到目前，貴州交通建設取得了哪些主要成就呢？ 
　　【程孟仁】：貴州1928年才建成第一條公路，到中華人民共和國成立之時，全省共修建公路3943公里，但標準極低，晴通雨阻，抗災能力弱，能夠維持基本通車的僅有1950公里。解放后，經(jīng)過三年的艱苦努力，到l952年全省公路通車里程達到4027公里。汽車擁有量極低，1949年為1269輛，1953年為2233輛。由于沒有對航道進行治理，當時貴州水運只有1753公里的航道能通行小噸位的木船和木帆船，主要河流都只能分段通航。 
　　【程孟仁】：一是完成固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)跨越式發(fā)展。60年來，全省公路、水路交通建設累計完成投資1194.91億元，實現(xiàn)了四步大的跨越：1988年完成投資首次超過億元，1996年超過10億元，2004年超過百億元，2008年超過兩百億元。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，全省公路、水路交通建設投資年均增幅為16.39%，年完成投資額占當年全省固定資產(chǎn)投資總額的10%以上，為拉動貴州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。 
　　【程孟仁】：二是公路建設成就顯著。公路通車總里程從建國時的1950公里迅速上升到2008年的125365公里，公路密度從1.1公里/百平方公里上升到71.16公里/百平方公里。全省共建成等級公路64044公里，其中二級以上公路3769公里，建成高級、次高級路面26113公里。高速公路通車里程達到924公里，在建里程638公里，貴陽至各市州地中心城市實現(xiàn)了高等級公路連通。1964年實現(xiàn)了縣縣通公路，2001年實現(xiàn)了縣縣通油路。2006年基本消除了國省干線上的等外級公路。2008年全省實現(xiàn)79.11%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、78.78%的建制村通公路。累計建成縣級以上客運站295個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站402個。公路交通狀況得到極大改善。 
　　【程孟仁】：三是內(nèi)河航道等級全面提升。多次對主要航道進行了整治，通航狀況極大改善，全省共建成五級以上航道619公里，全省通航里程達到3625公里，實施了渡口改造和渡口改橋梁工程。2008年還開工建設了貴州第一條高等級航道-南、北盤江、紅水河四級航道整治工程。水運工程的快速發(fā)展，有效解決了沿江群眾出行條件，加快了立體交通網(wǎng)絡的構(gòu)建進程。 
　　【記者】：在貴州，經(jīng)常聽到“交通改變地理”的說法，請您談談具體情況好嗎？ 
　　【程孟仁】：“交通改變地理”，這是貴州人民群眾的一種切身體會，是對交通發(fā)展給生產(chǎn)生活出行帶來極大便利的高度評價。交通發(fā)展在貴州的作用十分突出。貴州地形起伏較大，山高谷深，“地無三尺平”就是對這種地形地貌的真實寫照。由于地形、地貌的影響，人民群眾出行十分不便。隨著貴州交通建設步伐不斷加快，特別是高速公路的建成，改變了“地無三尺平”的地貌，有效縮短了兩點之間的距離，大幅減少了行車在途時間。以貴陽至遵義為例，過去需要足足一天時間，高速公路的建成，使兩地之間的行車時間縮短為一個多小時。貴州人的出行觀念已經(jīng)改變，過去出門往往要用“天”來計量路程的遠近，現(xiàn)在卻喜歡用“小時”。交通面貌的改善，快速通道的建成，使貴州山區(qū)的交通和平原地區(qū)一樣平坦、寬闊、舒適。便利的交通改善了人們的生活，加快了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，使貴州與其他省區(qū)更加緊密地聯(lián)系起來，并在越來越多的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。 
　　【記者】：自貴陽至黃果樹高等級公路開工建設以來，貴州已建成高速公路近千公里，請您談談具體情況。 
　　【程孟仁】：1987年，全長137公里的貴州第一條高等級公路--貴陽至黃果樹高等級公路開工建設，到1991年5月全線建成通車，結(jié)束了貴州不通高等級公路的歷史。至此，貴州高等級公路建設進入了一個嶄新的發(fā)展時期，完成投資不斷增多，建設里程不斷增大，建設管理水平不斷提高，發(fā)展效益不斷凸現(xiàn)。到2008年底，相繼建成貴陽至遵義、貴陽至畢節(jié)、貴陽東北繞城線、貴陽東出口機場路、貴陽至新寨、凱里至麻江、玉屏至銅仁、玉屏至凱里、清鎮(zhèn)至黃果樹、關(guān)嶺至興義、水城至黃果樹、崇溪河至遵義、興仁至頂效、貴陽至開陽、鎮(zhèn)寧至勝境關(guān)等高速高等級公路，高等級公路通車里程達到1714公里，其中高速公路924公里。目前全省一橫一縱“十字型”快速通道已經(jīng)打通，各市州地政府（行署）所在地已連通了高等級公路，快速通道經(jīng)濟正在加快形成。同時，全省還有638公里的高速公路正在抓緊建設，這些公路的建成通車，必將有力推進全省經(jīng)濟社會的發(fā)展。 
　　【記者】：在山區(qū)修建高速公路難度很大，請您談談您在這方面的體會。 
　　【程孟仁】：貴州是典型的喀斯特地區(qū)，巖溶發(fā)育，地形崎嶇破碎，地質(zhì)地貌復雜多變，這給公路建設帶來了很大的難度，因此貴州高速公路建設可用投資高、技術(shù)含量高、施工難度大來概括。投資高，我省高速公路每公里平均投資在8000萬元以上，是平原地區(qū)的3倍；技術(shù)含量高，公路橋隧比高，許多公路橋隧比高達百分之五、六十，橋連隧、隧連橋，橋隧相連。再加上地面地質(zhì)災害頻發(fā)，地下溶洞裂隙發(fā)育，又給工程建設帶來了極大難度。施工難度大，橋隧都在深山中，需要修建大量的施工便道，施工便道長度往往超過正線長度。施工條件十分惡劣，很多地方都需要邊進場邊搞施工場地。作為一個欠發(fā)達、欠開發(fā)省區(qū)，籌資壓力很大。近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持在科技進步中提高生產(chǎn)力水平，鍛煉干部職工隊伍，正確處理好工程建設與環(huán)保、水保以及節(jié)約資源之間的關(guān)系，狠抓設計深度，狠抓成本控制，狠抓精細化管理，工程建設管理水平不斷提高，發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、發(fā)展速度均取得了較好的成績。 
　　【記者】：在科技進步上我們?nèi)〉昧四男┓矫娴某晒�呢�?nbsp;
　　【程孟仁】：我廳一直高度重視科技進步工作，制定了專門的科學技術(shù)規(guī)劃，緊緊依托交通運輸部西部科技項目的申報和研究推進我省交通科技攻關(guān)，與此同時，每年均拿出一定的專項經(jīng)費用于廳科技項目的研究；積極推進科技成果的轉(zhuǎn)化利用；大力加強科技人才隊伍建設，在干部提拔試用和經(jīng)濟收入上堅持向科技人才傾斜；生產(chǎn)實踐上鼓勵科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)。2001年到2008年，圍繞交通建設中的關(guān)鍵技術(shù)問題，相繼投入1.4億多元，開展150余項交通科研工作，取得了以下幾方面成果：一是完成了一批重要課題研究，一些科研成果達到國內(nèi)外領(lǐng)先水平，多次獲得省部級以上表彰，例如牽頭研制的“巖溶地區(qū)公路修筑成套技術(shù)”獲得了國家科技進步獎，列入了交通運輸部“材料節(jié)約與循環(huán)利用專項行動計劃”。許多項目轉(zhuǎn)化投入使用，發(fā)揮了較好社會效益和經(jīng)濟效益。二是培養(yǎng)了大批技術(shù)人才，僅2001年至2008年，我省交通就依托科技攻關(guān)，培養(yǎng)出大批碩士、博士以及享受政府津貼專家，科技人才隊伍不斷發(fā)展壯大。三是解決了一批技術(shù)通病和建設難題，提高了交通建設管理水平。四是形成了良好的科技教育氛圍，談科研、搞創(chuàng)新；支持科研、鼓勵科研在全系統(tǒng)已蔚然成風，為交通加快發(fā)展提供了強有力的技術(shù)和人才支撐。 
　　【記者】：近年，貴州提出了“縣縣通高速”的發(fā)展目標，它的具體內(nèi)容是什么?目前推進情況如何？ 
　　【程孟仁】：貴州“地無三尺平”，需要建設高速公路解決貴州快捷通行問題，高速公路建設對貴州社會經(jīng)濟發(fā)展的作用和意義已普遍得到全省上下一致共識，全省人民迫切要求加快高速公路發(fā)展。根據(jù)我省境內(nèi)國家高速公路網(wǎng)項目可望2012年全部建成的實際，結(jié)合許多地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，貴州省委、省政府提出了利用二至三個五年計劃，實現(xiàn)全省縣縣通高速公路的目標。并據(jù)此經(jīng)充分研究和廣泛征求意見，對我省《骨架公路網(wǎng)規(guī)劃》進行了修編。按照新修編的規(guī)劃，我省將在2030年前建成總規(guī)模約6851公里的高速公路，形成“六橫七縱八聯(lián)線”的高速公路網(wǎng)絡。計劃在2018年前，實現(xiàn)縣縣通高速公路，即：全省高速公路通車里程達到4000公里，國家高速公路2332公里，地方高速公路1700公里。為實現(xiàn)上述目標，難度在于資金籌措，省政府加大了投入力度，從2008年起，每年拿出十個億專項用于高速公路建設，并隨著財政的增長而增長。地方政府也加大了對高速公路建設的投入，再加上交通運輸部等國家有關(guān)部委一直關(guān)心支持我省交通建設，以上這些都為我省實現(xiàn)“縣縣通高速公路”的目標打下了堅實的基礎。目前各項工作進展順利，國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃在我省境內(nèi)路段可望在2012年全部建成；省規(guī)劃高速公路中縣縣通高速公路項目今年計劃開工建設10個，項目前期工作進展順利。預計今年全省可開工建設國高和省高項目16個。 
　　【記者】：在加快高速公路建設的同時，貴州國省干線公路建管養(yǎng)情況怎樣？ 
　　【程孟仁】：我省共有國省道公路10875公里。60年來，我省國省道公路管理體制經(jīng)歷了“三下三上”的歷史變遷，從1994年起一直由省負責建設、管理、養(yǎng)護。國省道公路曾經(jīng)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮過十分重要的作用，今后也還將是我省交通運輸?shù)闹匾�骨干力量�?964年，我省最后一個縣通了公路，也標志著我省國省干線公路消除了斷頭路。2006年，所有國省道公路全部實現(xiàn)等級化。我省一直高度重視國省道公路的養(yǎng)護工作，堅持把建管養(yǎng)并重作為提高交通可持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要舉措。加強公路日常小修保養(yǎng)，強化預防性養(yǎng)護，嚴格執(zhí)行養(yǎng)路技術(shù)操作規(guī)范，積極推進機械化養(yǎng)護，應用先進設備和手段，依靠科技進步，不斷提高全省公路管理養(yǎng)護水平。同時大力推進“GBM”工程、文明樣板路等建設，努力提高公路服務質(zhì)量和服務水平。2008年全省公路好路率達到81%，公路通行能力顯著增強，“暢、潔、綠、美、安”的管養(yǎng)目標正在加快實現(xiàn)。 
　　【記者】：貴州是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，貧困面較大，貧困群眾主要生活在深山區(qū)，石山區(qū)。為推進扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設，貴州堅持大力推進農(nóng)村公路建設，取得了哪些方面的顯著成效？ 
　　【程孟仁】：加快農(nóng)村公路建設，是實施新階段扶貧開發(fā)的重要舉措。貴州省委、省政府一直高度重視農(nóng)村交通問題，新中國成立后，始終致力推進農(nóng)村公路建設，但受制于當時的經(jīng)濟社會發(fā)展條件，發(fā)展程度不夠。1984年，國家開始實施糧棉布以工代賑幫助貧困地區(qū)修建縣鄉(xiāng)公路，至2001年，貴州省充分利用好這一有利政策，努力打好交通扶貧攻堅戰(zhàn)，17年間全省共修建縣鄉(xiāng)村公路1830條22630公里。農(nóng)村通行條件有了一定程度好轉(zhuǎn)。2003年，全省啟動了有史以來規(guī)模最大的農(nóng)村公路建設工程，當年就建成通村公路6000公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。2004年建成通村公路8000公里，2005年以來，全省每年建成的通村公路不少于一萬公里、通鄉(xiāng)油路不低于2000公里。到2008年底，全省農(nóng)村公路通車里程114484公里，其中鄉(xiāng)公路18432公里，村公路78044公里，與此同時，我們建成了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和一批村頭招呼站，積極采取有效舉措，吸引車頭向下，大力推進城鄉(xiāng)客運一體化，農(nóng)村通行能力實現(xiàn)突破性進展�！暗廊�山河舊，路通天地新”，這是公路發(fā)展了，農(nóng)村群眾的肺腑感言，公路發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟的引領(lǐng)作用正在不斷凸現(xiàn)，農(nóng)村群眾脫貧致富步伐正在不斷加快，社會主義新農(nóng)村建設正在如火如荼展開。 
　　【記者】：面對農(nóng)村公路通車里程的大量增加，貴州采取了哪些舉措，加強農(nóng)村公路管養(yǎng)？ 
　　【程孟仁】：明確管養(yǎng)主體、落實管養(yǎng)經(jīng)費，增加財政支出，這是抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的關(guān)鍵。結(jié)合農(nóng)村公路建設里程不斷加大、技術(shù)等級不斷提高的實際，按照國家總體部署， 2007年，經(jīng)省人民政府同意，我省開始逐步有序?qū)嵤┺r(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，到2008年底，各市（州、地）相繼制定了具體的實施方案。改革的主要內(nèi)容是，明確縣級人民政府是屬地內(nèi)農(nóng)村公路管養(yǎng)責任主體；管養(yǎng)人員經(jīng)費和小修保養(yǎng)資金由當?shù)卣�府負責；養(yǎng)護工程費省按照不同的公路等級給予相應的資金補助。從目前情況看，改革成效非常明顯，每年用于養(yǎng)護的資金較改革前增加了4倍多，2008年我廳安排的2.5億元大修資金全部到位，農(nóng)村公路管養(yǎng)情況總體較好，農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”、“長年失養(yǎng)”的情況已不復存在，許多地方還結(jié)合自身實際，推出了許多富有成效的舉措，促進了農(nóng)村公路建管養(yǎng)水平的不斷提高。 
　　【記者】：“公路建設是手段，發(fā)展運輸是目的”，貴州公路運輸業(yè)發(fā)展情況怎么樣？ 
　　【程孟仁】：新中國成立以來的60年，也是我省公路運輸業(yè)管理體制不斷調(diào)整完善、生產(chǎn)能力不斷發(fā)展壯大的60年。其間，管理體制經(jīng)歷了公私合營的社會主義改造，管理體制下放，承包經(jīng)營，鼓勵走公司化、集約化、規(guī)�；�發(fā)展等幾個大的發(fā)展階段；經(jīng)營主體從國家主辦走向各種經(jīng)濟成分全面參與；生產(chǎn)方式從計劃經(jīng)濟過渡到社會主義市場經(jīng)濟；生產(chǎn)能力從弱小逐步走向強大。l949年，全省道路客、貨運車輛分別是72輛和1171輛，主要連接省內(nèi)一些主要城市。到2008年，客、貨運車輛已增加到25534輛和120230輛，其中，中高級客車已達8601輛，占客運車輛總數(shù)的33.7%，公路客運已連接了全省所有縣市、100 %的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批建制村，還開通了省際長途班線533條，全年完成客、貨運輸量分別為7.4億人和2.6億噸。公路運輸占綜合運輸體系96.39%，成為各項運輸方式的排頭兵和主力軍。 
　　【記者】：剛才我們談的主要都是公路方面的情況，請您談談貴州內(nèi)河航運發(fā)展情況。 
　　【程孟仁】：貴州是非水網(wǎng)地區(qū)，但水路運輸作為貴州與外省區(qū)聯(lián)系的重要通道，曾經(jīng)在貴州的交通運輸史上發(fā)揮過十分重要的作用。但由于山區(qū)地形地貌所限，素以陡險著稱，灘險棋布，流急浪大，船舶航行艱難，安全系數(shù)低，解放初期，全省僅有載重0.3-25噸的木帆船2000余艘，年完成貨運量3萬噸。新中國成立后，貴州內(nèi)河運輸能力取得了長足發(fā)展，經(jīng)過連續(xù)多年的積極整治，幾條主要出省航道斷航河段全部打通，實現(xiàn)了上下游貫通的歷史宿愿。特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，貴州水運基礎設施建設投資力度不斷加大，安全性更高、運輸能力更強的機動船舶不斷取代了專業(yè)木船，烏江、赤水河和南、北盤江、紅水河三條出省水運主通道全部整治完工，航道等級全面提升。截至2008年，全省航道通航里程達到3625公里，其中五級航道619公里，開工建設了我省第一條高等級航道--南、北盤江、紅水河四級航道整治工程。全省港口碼頭客運通過能力達到1100萬噸，貨物通過能力1000萬噸。全省機動船舶總數(shù)為1948艘，年完成水運客運量1507萬人和貨運量737萬噸，內(nèi)河航運已經(jīng)成為了貴州綜合運輸體系的重要組成部分，必將在推進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展和解決沿江人民群眾出行條件上發(fā)揮出越來越重要的作用。 
　　【記者】：近年來，貴州交通固定資產(chǎn)投資力度很大，今年計劃達到創(chuàng)紀錄的250億元，對這么龐大的建設資金，貴州省交通運輸廳主要采取了哪些舉措強化監(jiān)管，抓好行業(yè)黨風廉政和反腐敗工作？ 
　　【程孟仁】：交通廳黨委非常重視交通系統(tǒng)的黨風廉政建設，這是確保交通事業(yè)又好又快發(fā)展的重要條件。面對迅猛發(fā)展的交通基礎設施建設，廳黨委一班人堅持以提高干部職工抵御風險的能力為抓手，大力加強反腐倡廉體制機制建設，教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗體系不斷建立，黨風廉政建設取得新的成果。一是針對交通建設和行業(yè)管理中容易發(fā)生腐敗問題的重要環(huán)節(jié)，建立和完善了40多項規(guī)章制度，真正做到用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事，確保權(quán)力在陽光下運行，杜絕人為因素的干擾，一批以合理低價中標制為主要內(nèi)容的招投標制、“三重一大”民主決策制、重點項目派駐督察制等制度的實行，取得了良好的管理效益和經(jīng)濟效益。二是堅持一年一個主題開展黨風廉政教育，采取多種形式加強對廣大干部職工的反腐倡廉教育，干部職工抵御風險的能力不斷提高。三是強化對重點環(huán)節(jié)、重點部門和重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加強資金財務管理和審計，不斷提高查辦腐敗案件的力度，努力保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。風清氣正、廉潔辦交的環(huán)境氛圍已經(jīng)形成，從2002年以來，全省交通基礎設施建設領(lǐng)域未發(fā)生過嚴重的腐敗案件。 
　　【記者】：回顧貴州交通60年取得的成績，您有何體會和感想？ 
　　【程孟仁】：貴州開發(fā)時間較晚、發(fā)展基礎差、經(jīng)濟總量薄弱，全省交通建設能夠取得當前如此巨大的成績，離不開中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是貴州省委、省政府正確領(lǐng)導和交通（運輸）部大力支持的結(jié)果，也是貴州全省人民頑強拼搏、艱苦努力的結(jié)果�；仡�60年的發(fā)展歷程，我們還深切的感受到，貴州交通發(fā)展，必須始終堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，在思想解放中去探索交通加快發(fā)展的良策；必須始終堅持艱苦奮斗，以“人一之我十之，人十之我百之”的鍥而不舍拼搏精神推進交通加快發(fā)展；必須始終堅持搶抓機遇、求真務實，充分利用好各種有利條件促進交通加快發(fā)展；必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧、適當超前，在重點突破基礎上促進交通全面發(fā)展；必須始終堅持科技為先、人才為上，努力為交通加快發(fā)展提供強有力的技術(shù)支持；必須始終堅持依法治交、規(guī)范行為，不斷提高交通行業(yè)管理水平；必須始終堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展，努力推進全省交通事業(yè)又好又快發(fā)展。 
　　【記者】：在推進交通科學發(fā)展上，您們有什么好的經(jīng)驗和做法？ 
　　【程孟仁】：貫徹落實科學發(fā)展觀，推進交通工作又好又快發(fā)展，這是我們必須長期堅持的行動指南，也是我們在生產(chǎn)實踐中必須積極探索和深入踐行的重要工作。工作中我們感到，貫徹落實科學發(fā)展觀，一是要緊密結(jié)合自身實際。我省交通發(fā)展水平還較為落后，貫徹落實科學發(fā)展觀，首先還是要加快發(fā)展，就如胡錦濤總書記在貴州視察時所說，“像貴州這樣的西部省區(qū)，只要符合科學發(fā)展觀的要求，有條件、有效益，就要加快發(fā)展。”二是要堅持統(tǒng)籌兼顧，注重發(fā)展的系統(tǒng)性和規(guī)劃性，堅持規(guī)劃先行，以成熟的規(guī)劃指導偉大的實踐。三是要堅持以人為本，高度重視群眾利益，讓改革發(fā)展成果由廣大人民群眾所共享。四是正確處理好與自然和諧問題，堅持走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的交通科學發(fā)展道路。五是正確處理好與社會和諧的關(guān)系，加強協(xié)調(diào)溝通，暢通訴求渠道，提高服務水平，維護社會和諧穩(wěn)定。六是正確處理好交通自身和諧發(fā)展的問題。堅持黨對交通工作的領(lǐng)導，大力推進黨的基層組織建設、黨風廉政建設和行業(yè)文明建設，努力營造風清氣正、團結(jié)奮進的良好發(fā)展氛圍。 
　　【記者】：在推進綜合運輸體系建設方面，貴州省交通運輸廳有何打算？ 
　　【程孟仁】：加快綜合運輸體系建設，實現(xiàn)各種運輸方式間的有機轉(zhuǎn)換和無縫銜接，這是新時期、新階段對交通工作的總體要求。結(jié)合這次機構(gòu)改革的基本思路，我廳將在省委、省政府和交通運輸部的正確領(lǐng)導下，努力做好歷史賦予我廳推進綜合運輸體系發(fā)展的有關(guān)工作。在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎上，認真制定符合我省實際的綜合運輸體系規(guī)劃。在做好自身工作的同時，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、鐵路、民航、郵政等部門，努力推進全省綜合運輸體系全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 
　　【記者】：展望未來，貴州公路、水路交通業(yè)的發(fā)展目標和重點是什么？ 
　　【程孟仁】：當前，貴州省委、省政府提出了“交通引領(lǐng)經(jīng)濟”的發(fā)展理念，作出了“交通優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，交通建設任務更加繁重，發(fā)展前景更加廣闊。我們將堅持以高速公路和農(nóng)村公路兩個建設為重點，努力實現(xiàn)公路、水路交通齊頭并進、共同發(fā)展，并協(xié)同有關(guān)部門加快構(gòu)建適應全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求的現(xiàn)代綜合運輸體系。 
　　【程孟仁】：高速公路方面。全力推進高速公路網(wǎng)規(guī)劃的實施，力爭在2010年前開工建設國家高速公路網(wǎng)在我省境內(nèi)的所有項目，2012年建成高速公路1700公里，2018年高速公路通車里程達到4000公里，實現(xiàn)縣縣通高速公路，2030年完成路網(wǎng)規(guī)劃的所有項目，實現(xiàn)高速公路聯(lián)片成網(wǎng)。 
　　【程孟仁】：農(nóng)村公路方面。確保2010年前實現(xiàn)96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、95%的建制村通公路。到2012年力爭實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、100%的建制村通公路，建制村通油路比例有明顯上升。 
　　【程孟仁】：公路路網(wǎng)改造方面。力爭2012年，全省公路通車總里程達到150000公里。國省干線公路通行能力和水平有較大幅度提高。抓緊完成貴陽公路主樞紐和各市州地樞紐項目，積極推進縣級汽車客運站和農(nóng)村客運站建設，確保到2010年實現(xiàn) 75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有等級客運站。 
　　【程孟仁】：水運建設方面。抓緊完成“兩江一河”和烏江兩條高等級航道改造，完成一批地方水運項目。到2010年，建成農(nóng)村渡口900個。 
　　【程孟仁】：公路、水路運輸業(yè)發(fā)展方面。積極推進道路運輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級，加快構(gòu)建由快速客運、干線客運、農(nóng)村客運和旅游客運等組成的多層次客運網(wǎng)絡體系，推進城鄉(xiāng)交通一體化和區(qū)域交通一體化；研究促進貨運業(yè)加快發(fā)展的政策措施，改造和提升傳統(tǒng)貨運業(yè)，大力扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建“人便于行、貨暢其流”的公路、水路交通運輸網(wǎng)絡，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對交通運輸?shù)男枨蟆?nbsp;
　　【記者】：感謝程廳長今天做客訪談，就貴州建國60年來交通運輸事業(yè)的發(fā)展情況與廣大網(wǎng)友進行交流。 
　　【程孟仁】：謝謝大家對貴州交通運輸事業(yè)的關(guān)注和支持！