長三角港口區(qū)域發(fā)展未來走勢分析 
    長江三角是我國臨海經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，是我國經(jīng)濟(jì)最活躍、最具國際競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。以長三角港口為依托，建設(shè)上海國際航運(yùn)中心是黨中央確定的國家戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，長三角地區(qū)港口在國際事務(wù)中的地位和作用越來越突出，已成為長三角地區(qū)參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭的重要戰(zhàn)略資源，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。
    長三角港口發(fā)展的基本特點(diǎn)：
    1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，優(yōu)勢明顯，國際航運(yùn)中心建設(shè)取得了明顯成果。
    2.貨物吞吐總量上，江、浙、滬三地港口吞吐總量幾乎勢均力敵，“三足鼎立”。上海、浙江、江蘇“十五”期間分別完成總量的37%、33%、30%。
    3.長三角地區(qū)港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展仍是強(qiáng)勢，各個(gè)港口集裝箱吞吐量增幅都很大，上海和浙江“十五”期間幾乎各占整個(gè)長三角總量的半壁江山。長三角各個(gè)港口在集裝箱運(yùn)輸市場方面的競爭是當(dāng)前市場競爭與合作的焦點(diǎn)。
    長三角港口發(fā)展未來走勢分析
    長三角港口一體化發(fā)展、從港口功能競爭走向物流與供應(yīng)鏈競爭，是長三角港口群持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳選擇。長三角港口資源整合、一體化發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，是港口群內(nèi)主要港口之間以及支線港和樞紐港之間的關(guān)系由競爭走向“競合”，由“零和”博弈走向“正和”博弈，支線港通過對(duì)樞紐港的支持，提高樞紐港的競爭力。從戰(zhàn)略上來看，長三角港口合作發(fā)展有利于揚(yáng)長避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，可以實(shí)現(xiàn)：對(duì)區(qū)域內(nèi)港口的總體布局及市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理化規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方利益，以避免“大而全、小而全”等資源重復(fù)浪費(fèi)的局面；加強(qiáng)各港在具體分工上的協(xié)作，細(xì)分貨運(yùn)市場，完善運(yùn)輸功能，減少區(qū)域內(nèi)各港口間的激烈競爭而引發(fā)的“內(nèi)耗”，促進(jìn)物流在區(qū)域內(nèi)全面暢通；壯大合作各方港口的實(shí)力，提升整體力量，維護(hù)共同利益，達(dá)到“雙贏”、“共贏”的效果。
    總體看來，長三角港口在市場發(fā)展和政府協(xié)調(diào)的過程中，呈現(xiàn)以下的發(fā)展特征與趨向；
    1.區(qū)域港口已經(jīng)意識(shí)到合作發(fā)展的重要性，局部合作已經(jīng)開展。
    在市場發(fā)展和政府推動(dòng)的相互作用過程中，長三角港口已經(jīng)有合作發(fā)展的端倪。例如上海的南北兩翼港口內(nèi)部逐漸一體化發(fā)展；寧波港、舟山港合并、組合形成寧波—舟山港；蘇州也推進(jìn)港口一體化戰(zhàn)略，把張家港港、太倉港和常熟港整合起來，共打“蘇州港”品牌；上海港也與揚(yáng)州等沿江港口積極開展合作。
    2.結(jié)合港口市場需求，中央政府不斷出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)長三角港口合作發(fā)展。
    長三角港口的發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，把吞吐量增長建立在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，逐步注重發(fā)揮特色和地方優(yōu)勢，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展港口。
    2005-2006年，我國先后出臺(tái)了《長江三角洲沿海港口建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》、《全國沿海港口布局規(guī)劃》等重要政策措施。從政策層面上看，這非常有利于促進(jìn)長三角港口之間的分工合作，促使長三角港口在行為和認(rèn)識(shí)上，從“雙贏”和“整體性”的角度出發(fā)，充分意識(shí)到合作對(duì)長三角港口整體發(fā)展的重要性，形成“布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、層次分明”的區(qū)域港口體系。
    3.地方政府以當(dāng)前長三角港口市場為導(dǎo)向，積極為長三角港口發(fā)展搭建良好的合作平臺(tái)。
    2006年9月，長三角地區(qū)的上海、南京、寧波、南通、蘇州、鎮(zhèn)江、無錫、常州、泰州、揚(yáng)州、舟山、臺(tái)州、杭州、嘉興、湖州、紹興等16城市的港口管理部門，共同建立了長三角港口管理部門合作聯(lián)席會(huì)議制度和長效協(xié)調(diào)合作機(jī)制，形成暢通的工作協(xié)商、協(xié)調(diào)渠道。通過發(fā)揮各方的比較優(yōu)勢，加強(qiáng)管理資源的共享、交流與互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)港口行政管理水平的提高，促進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)與市場的優(yōu)勢集成，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同進(jìn)步。聯(lián)席會(huì)議制度的建立，是長三角16個(gè)城市港口管理部門站在國家整體利益的高度，積極探索建立有效的港口管理體制和機(jī)制、為長三角港口合作發(fā)展搭建平臺(tái)的有益嘗試，對(duì)推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的國家戰(zhàn)略具有重要意義。其目標(biāo)是通過建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)規(guī)劃及實(shí)施過程中的溝通和協(xié)調(diào)，研究長三角集裝箱運(yùn)輸體系的建設(shè)，適時(shí)成立長三角港航企業(yè)協(xié)會(huì)，建立互惠互利的合作機(jī)制。
    4.長三角區(qū)域整體戰(zhàn)略合作、醞釀“五港聯(lián)動(dòng)”。
    長三角港口群面臨的競爭主要存在于國際、地區(qū)港口間，區(qū)域港口間和地區(qū)港口間。在國際、地區(qū)層面上，國際港口之間的競爭更加激烈，方式已經(jīng)從優(yōu)化擴(kuò)大港口硬件設(shè)施和通過能力，轉(zhuǎn)向提升港口軟環(huán)境和服務(wù)功能，其競爭主要來自韓國、日本、中國臺(tái)灣、中國香港等港口；在區(qū)域?qū)用嫔希瑏碜圆澈�灣、天津、山東、福建一線的港口；在地區(qū)內(nèi)部層面上，來自江蘇、上海、浙江各港口。但長三角港口群的歷史使命是上海國際航運(yùn)中心在世界航運(yùn)界中謀求話語權(quán)，因此，真正的競爭對(duì)手是正在崛起的釜山東北亞航運(yùn)中心、新加坡等太平洋西海岸港口等，長三角港口群應(yīng)以“練內(nèi)功、聚合力、爭優(yōu)位”為策略，通過各種形式的組合、合作，提升整體競爭力。港口競爭正如局中人的博弈，港口競爭理性行為是走向合作。（楊東孫磊）