一、加快發(fā)展臨海臨港工業(yè)，重點發(fā)展臨港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 
    ２００８年以來，防城港市臨海臨港工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，一批重大工業(yè)項目紛紛落戶或投產(chǎn)，糧油加工、冶金、制糖、化工等重點行業(yè)快速發(fā)展。溫家寶總理視察廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)時曾經(jīng)指出，防城港市要充分發(fā)揮自身資源豐富的優(yōu)勢，打造泛北部灣海上通道和港口物流中心，大力發(fā)展高起點、高水平的臨海臨港工業(yè)。市委及時提出了刻苦攻堅跨越發(fā)展三年計劃的戰(zhàn)略部署，按照以港興工、以工強港、工港互動的工作思路，防城港市將依托臨港產(chǎn)業(yè)集群和千萬噸鋼鐵項目的強力帶動，建設(shè)“九大工程”，打造臨港千億元產(chǎn)業(yè)。今年，按計劃防城港市的糧油加工業(yè)將實現(xiàn)產(chǎn)值超１５０億元，鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值３８億元以上，電力、磷化工、制糖造紙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值６０億元以上。加快發(fā)展臨海臨港工業(yè)，要重點發(fā)展以鋼鐵、能源、修造船、重型機械、糧油加工、海產(chǎn)品加工、建材等為主的臨海大工業(yè)，向千億元產(chǎn)業(yè)集群目標邁進。 
    發(fā)展臨海臨港工業(yè)必須走特色化、專業(yè)化的路子。防城港市在產(chǎn)業(yè)定位上，要研究市場半徑與原料半徑，選擇適合自己的特色產(chǎn)業(yè)。從世界各地發(fā)展臨港工業(yè)的情況看，與防城港市比較接近的新加坡等東盟各國，就是依托港口發(fā)展高附加值的產(chǎn)品。防城港市可以借鑒國外的經(jīng)驗，大力發(fā)展臨港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進而改變目前產(chǎn)業(yè)聚集能力不強的現(xiàn)狀。首先，考慮中國必須通過海陸進口的產(chǎn)品，這在運輸成本上肯定比內(nèi)陸地區(qū)占優(yōu)勢，這是防城港市發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的首選。其次，是需要進口的資源類的加工，原材料是國內(nèi)很短缺或國內(nèi)資源成本遠遠高于國際市場的產(chǎn)業(yè)。如芯片類的可貿(mào)易產(chǎn)品、電子智能化產(chǎn)品等。有了好的產(chǎn)業(yè)，還要考慮走專業(yè)化的路子，這樣才能形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。 
    二、 依托園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)，做大做強區(qū)域經(jīng)濟 
    發(fā)展臨海臨港產(chǎn)業(yè)還要依托園區(qū)經(jīng)濟，做大做強區(qū)域經(jīng)濟。防城港市應(yīng)當依托岸線和港口優(yōu)勢，大力發(fā)展以重工業(yè)為主軸的特色產(chǎn)業(yè)群。按自治區(qū)級Ａ類工業(yè)園區(qū)標準重點抓好企沙工業(yè)區(qū)建設(shè)，以其為龍頭，帶動?xùn)|灣糧油加工園區(qū)和公車、江平、茅嶺、上思城西等工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點建設(shè)東灣臨港物流園、沖侖物流園、里火物流園、東興邊民互市區(qū)；積極爭取國家批準設(shè)立防城港保稅物流中心（Ｂ型）、東興邊境經(jīng)濟合作保稅區(qū)。園區(qū)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展的有效載體，是對外開放的重要平臺。要加快企沙、江平等工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，增強載體功能，提高項目承載力。另外，還要加快發(fā)展特色商貿(mào)業(yè)和特色旅游業(yè)。 
    防城港市發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注意形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。按國際慣例，每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有個規(guī)模經(jīng)濟臨界點，要核算經(jīng)濟成本，其中規(guī)模效應(yīng)對于成本有至關(guān)重要的作用。以美國為例，美國的園區(qū)一旦形成，科研機構(gòu)、孵化器機構(gòu)、金融機構(gòu)都會隨著跟進，這樣就能提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)化的水平。防城港市在發(fā)展臨港工業(yè)特別是建立工業(yè)園區(qū)時，要做好規(guī)劃，從公用設(shè)施配套等各個方面為產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大企業(yè)對一個地方的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、對產(chǎn)業(yè)的輻射帶動是非常重要的。 
    三、全面發(fā)展臨海臨港工業(yè)，三年之內(nèi)再造一個防城港 
    防城港市近年來發(fā)展勢頭十分迅猛，各項經(jīng)濟指標排名全區(qū)第一，取得了令人矚目的成績。目前，中油能源、宏源漿紙、防城港電廠、大連惠禹飼料蛋白等項目已先后建成投產(chǎn)。特別是企沙千萬噸級鋼鐵項目紅沙核電項目的快速推進，帶動了防城港市的臨海臨港工業(yè)發(fā)展進一步提速。防城港市通過加快科技成果引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，培育發(fā)展了不少海產(chǎn)品深加工、海洋化工等臨港產(chǎn)業(yè)。兩年前，防城港市開始實施“還島于港”戰(zhàn)略，將整個漁氵萬島行政區(qū)范圍全部讓位于臨港工業(yè)發(fā)展。目前，漁氵萬島臨港產(chǎn)業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)出兩大發(fā)展趨勢。一是以港務(wù)集團為主的港口碼頭建設(shè)。二是以依托港口迅速發(fā)展的加工業(yè)和物流業(yè)。漁氵萬島是防城港市規(guī)劃發(fā)展臨港工業(yè)的重要基地，要重點發(fā)展港口運輸、物流和精細化工，可以將其建成北部灣經(jīng)濟區(qū)重要的貨物轉(zhuǎn)運中心和臨港工業(yè)加工區(qū)。 
    從長遠目標來說，防城港市全面發(fā)展臨海臨港工業(yè)，一定要依托港口優(yōu)勢，高起點精選項目，發(fā)展國內(nèi)甚至國際上都具規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)。雖然防城港市目前的工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，但這樣也有利防城港市在新一輪的發(fā)展中能夠高起點進行項目布局，與世界接軌。如防城港鋼鐵基地項目，就是按照世界一流水平規(guī)劃設(shè)計的特大型鋼鐵項目，一期建設(shè)年產(chǎn)鋼材１０００萬噸，預(yù)留發(fā)展到３０００萬噸。項目一旦建成，相當于三年之內(nèi)再造一個防城港，不僅對防城港、對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，乃至對全區(qū)、對整個大西南的經(jīng)濟社會發(fā)展都將產(chǎn)生巨大的拉動作用。防城港市的港口優(yōu)勢、沿邊優(yōu)勢、國際大通道和臨海工業(yè)優(yōu)勢正在進一步凸顯。岸線、港口是防城港市未來經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在。因此，根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化的港口工業(yè)城市和門戶開放城市發(fā)展戰(zhàn)略要求，防城港市只有立足自身的特點和優(yōu)勢，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，解放思想，大膽創(chuàng)新，全面發(fā)展臨海臨港規(guī)�；�的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能發(fā)揮比較優(yōu)勢搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點，盡快融入更大的“重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)”，形成“大發(fā)展、大工業(yè)、大物流、大商貿(mào)、大旅游”的新格局。 
    （作者系中共防城港市委黨�？蒲锌瓶崎L、副教授）