近日有消息稱，有關(guān)專家建議，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，應(yīng)鼓勵(lì)煤炭企業(yè)出口煤炭，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)企業(yè)出口積極性，同時(shí)調(diào)低煤炭出口關(guān)稅，支持我國(guó)煤炭出口，維持一定的國(guó)際煤炭市場(chǎng)份額。對(duì)此，筆者認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，近年來(lái)逐步從緊的煤炭出口政策不宜輕易調(diào)整。 　　能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然帶動(dòng)能源需求的快速增長(zhǎng)。為了保障國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)，近年來(lái)我國(guó)政府逐步收緊煤炭出口。2004年，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合制定了《煤炭出口配額管理辦法》，當(dāng)年下發(fā)煤炭出口配額8000萬(wàn)噸，此后，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)煤炭需求日益擴(kuò)大，配額數(shù)量逐步下降，2008年全年僅下發(fā)煤炭出口配額4770萬(wàn)噸。在煤炭出口配額逐步下降的同時(shí)，煤炭出口關(guān)稅也在逐步提高。從2008年8月20日開(kāi)始，對(duì)煤炭出口征收10%的暫定關(guān)稅，進(jìn)口關(guān)稅則于2008年1月1日起完全取消。煤炭出口政策的變化最終促使煤炭出口數(shù)量逐步下降。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)煤炭出口量已由2001年的9012萬(wàn)噸逐步下降至2008年的4543萬(wàn)噸。
　　當(dāng)前，如果采取降低或取消出口關(guān)稅的方式鼓勵(lì)煤炭企業(yè)出口，除了能夠暫時(shí)增加煤炭出口企業(yè)收益之外，長(zhǎng)短期來(lái)說(shuō)均無(wú)任何益處。
　　短期來(lái)說(shuō)，違背了國(guó)家限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的大政方針。由于我國(guó)原油儲(chǔ)量有限，煤炭資源相對(duì)豐富，較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭都將是我國(guó)的基礎(chǔ)能源。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“食糧”，限制煤炭出口無(wú)論是對(duì)于保護(hù)自然環(huán)境來(lái)說(shuō)，還是對(duì)于造福子孫后代來(lái)說(shuō)，都是有益無(wú)害的。
　　長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，不利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤價(jià)穩(wěn)定。目前國(guó)際市場(chǎng)疲軟，主要是受全球金融危機(jī)影響，主要經(jīng)濟(jì)體紛紛陷入經(jīng)濟(jì)衰退，能源需求下降。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇之時(shí)，全球能源需求必將增加，國(guó)際市場(chǎng)煤炭供求也將逐步由寬松走向偏緊，國(guó)際煤價(jià)必將上漲，如果放松了煤炭出口，利益的驅(qū)使可能會(huì)導(dǎo)致出口量快速增加，從而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)煤價(jià)過(guò)快上漲，給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)更多的不穩(wěn)定因素。
　　雖然目前國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供求形勢(shì)寬松，但從經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，這畢竟屬于非正常情況，主要是因?yàn)槿�球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響造成了煤炭需求暫時(shí)疲軟。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)寬松的煤炭供求形勢(shì)必將是暫時(shí)的，我國(guó)煤炭進(jìn)口大幅增加也必將是暫時(shí)的。目前我國(guó)正處于工業(yè)化過(guò)程中，人均能源消費(fèi)量正處于快速提高階段，未來(lái)隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步走出衰退，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，煤炭等能源消費(fèi)量也將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。到時(shí)候，為了優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)煤炭供給，實(shí)行從緊的煤炭出口政策將不可避免。