在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在經(jīng)歷一個(gè)非常困難的時(shí)期。雖然國(guó)家宣布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，但我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變沒有根本性啟動(dòng)，結(jié)構(gòu)性調(diào)整還未到位，高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)的問題仍然嚴(yán)峻等等，卻制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速回升。
一、出口受制仍將持續(xù)。我們必須清醒地看到未來(lái)兩三年乃至更長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，難以再依靠大幅擴(kuò)大出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
從世界經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，其低迷將影響外需擴(kuò)大。
一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整將產(chǎn)生不確定性影響。國(guó)際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)格局將出現(xiàn)大變化，但由于美歐日經(jīng)濟(jì)之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)之間相互依賴、相互制約的趨勢(shì)將更加突出，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整將是一個(gè)艱難而緩慢的過程。盡管這在長(zhǎng)期上有利于國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重建和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，但短期內(nèi)會(huì)在某些方面、某種程度上制約世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)。
二是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將陷入一個(gè)較長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期。主要是因?yàn)槊罋W日短期內(nèi)難以形成帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)走勢(shì)具有導(dǎo)向作用的美國(guó)經(jīng)濟(jì)看，目前奧巴馬政府推出的產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)是發(fā)展新能源、教育等產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)既需要較長(zhǎng)的啟動(dòng)時(shí)間，又缺乏較大的帶動(dòng)性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐主要是房地產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)在美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)成為金融危機(jī)爆發(fā)的根源，也是經(jīng)濟(jì)下滑的主要拖累；美國(guó)本土汽車工業(yè)則全面衰退，三大汽車巨頭中克萊斯勒、通用已破產(chǎn)。而下一階段美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇仍要依靠房地產(chǎn)業(yè)的企穩(wěn)回升，而這至少要到2010年底或2011年。在此之前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)將因缺乏新興產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)而舉步維艱。歐盟多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也受到房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整周期和缺乏新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的影響。日本經(jīng)濟(jì)則由于產(chǎn)業(yè)投資和個(gè)人消費(fèi)不足難以形成新的增長(zhǎng)趨勢(shì)。
二、產(chǎn)能過剩將制約經(jīng)濟(jì)的回升。當(dāng)前我國(guó)面臨產(chǎn)能過剩的問題相當(dāng)突出
其原因主要是經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張與猛烈收縮的結(jié)果。一是上一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期時(shí)間長(zhǎng)、速度高。從2003年經(jīng)濟(jì)開始擴(kuò)張，到2007年GDP增速達(dá)到峰值，同時(shí)，投資擴(kuò)張的速度更快，2003～2007年平均投資率為42.4%。這導(dǎo)致產(chǎn)能尤其是制造業(yè)產(chǎn)能過度擴(kuò)張。
二是出口持續(xù)擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)能增長(zhǎng)起了支撐作用。2003～2007年，凈出口占支出法GDP的比重由2.2%上升到8.9%；出口額按美元計(jì)算年均增長(zhǎng)30.2%，其中工業(yè)制成品出口年均增長(zhǎng)31.2%。大量擴(kuò)大出口使國(guó)內(nèi)產(chǎn)能得到一定程度消化，制造業(yè)的產(chǎn)能繼續(xù)增加，但過剩矛盾在不斷累積。
三是國(guó)際金融危機(jī)造成我國(guó)外需和出口急劇下降，經(jīng)濟(jì)增速大幅回落，使本來(lái)就存在的產(chǎn)能過剩問題凸顯，工業(yè)特別是生產(chǎn)資料行業(yè)的產(chǎn)能過剩矛盾更加突出。雖然當(dāng)前通過擴(kuò)大政府投資、增加原材料收儲(chǔ)而部分緩解了短期壓力，但總的看只是把矛盾向后推延。同時(shí)，去年以來(lái)經(jīng)濟(jì)明顯減速，但固定資產(chǎn)投資繼續(xù)快速增長(zhǎng)，今年1～4月城鎮(zhèn)投資同比增長(zhǎng)30.5%，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)29%，扣除價(jià)格因素，投資增速均加快10多個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)能繼續(xù)大幅增加。下一階段若出口和消費(fèi)需求不能有效擴(kuò)大，投資快速增長(zhǎng)將難以持續(xù)，產(chǎn)能過剩問題將進(jìn)一步加劇。
三、高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)的制約短期內(nèi)難改觀。我國(guó)國(guó)民消費(fèi)率低、儲(chǔ)蓄率高的深層原因，除文化傳統(tǒng)習(xí)慣外，主要是由于國(guó)民收入分配格局、城鄉(xiāng)居民收入差距、社會(huì)保障狀況等因素的影響。解決這些問題既要加快體制改革、制度建設(shè)和大量增加政府投入，又受到經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和相關(guān)條件的制約，涉及面寬、難度很大，很多問題尚需深入研究，難以在短期內(nèi)快速取得重大進(jìn)展。
不妨我們從國(guó)民收入分配格局上看，目前，居民收入在宏觀收入分配格局中的比重下降，是造成我國(guó)消費(fèi)率下降、儲(chǔ)蓄率上升的最主要原因。根據(jù)資金流量表數(shù)據(jù)，在國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)中，政府和企業(yè)可支配收入的比重1992年為19%和13.4%，2005年上升到20.5%和20%，而居民可支配收入則由67.9%降為59.4%，降低了8.5個(gè)百分點(diǎn)。由于政府和企業(yè)收入主要用于儲(chǔ)蓄和投資，居民收入主要用于消費(fèi)，以上變化加深了消費(fèi)與儲(chǔ)蓄和投資關(guān)系的失衡。
可見，提高我國(guó)消費(fèi)率涉及不少重大問題，其解決仍需過程，居民儲(chǔ)蓄率高、消費(fèi)率低的現(xiàn)象至少將在中長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)存在。未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)、收入增長(zhǎng)不確定性因素增多，還會(huì)影響居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，強(qiáng)化儲(chǔ)蓄傾向，降低消費(fèi)傾向。雖然中央采取了一系列刺激即期消費(fèi)擴(kuò)大的政策措施并已取得初步成效，但隨著城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)放緩和收入預(yù)期減弱，許多政策效應(yīng)將難以持續(xù)，居民儲(chǔ)蓄傾向可能回升，消費(fèi)需求不足將成為制約經(jīng)濟(jì)增速回升的根本性問題。