進入新世紀以來集裝箱化、船舶大型化以及港口專業化的發展趨勢對港口發展提出了更高的要求。港口之間也因為陸上和海上運輸更加便捷、腹地交叉范圍擴大而競爭日趨激烈。在港口發展方面，傳統大港為保持核心地位積極擴建，然而有限的海岸資源、突出的環境問題都成為其發展的制約。同時，新興的港口在地方政府區域經濟發展利益驅動下，也與傳統大港形成競爭局面。面對新的競爭局勢，許多地理位置臨近的港口開始自發地開展合作以增強競爭力，政府部門也出臺一系列的政策法規規范港口之間的競爭，從而促使港口群的形成。然而港口群作為一個復雜的動態非緊密系統，其合作競爭形勢復雜，核心港口在不同的港口群層面扮演著不同的角色，港口如何在群中取得競爭優勢是港口企業和港口所在轄區政府關心的核心問題。 　　一、港口群的內涵和層次劃分
　　港口群的形成與廣義的產業集群概念相似，地理位置的臨近性是港口群形成的必要條件，港口之間交通的通達性是港口群突破以單一港口為核心，推進港口間分工、合作的推動力，政府部門的規劃協調是港口群發展的關鍵因素。
　　1. 港口群內涵
　�。�1）港口群定義
　　目前，對于港口群的定義多從規劃角度和港口競爭的角度來描述。如，黃鶴群（1998）認為港口群是為滿足生產和交通運輸的客觀需要以及經濟發展的要求，不同港口充分利用自身自然條件優勢，在統一規劃、合理布局的前提下，有計劃、分步驟地建設而成的協作配合且功能互補的港口綜合體。其定義強調了政府部門在港口群建設規劃中的重要性。肖鐘熙認為港口群是地理位置臨近、共有部分腹地、部分功能可以相互取代并互為競爭對手的港口組合。這兩類典型的定義都集中在港口間的協作、分工和競爭上。然而，港口作為規模經濟性、壟斷性和外部性很強的經濟主體，一般在某一特定區域范圍內僅存在一個港口，以利用港口的規模經濟性，充分發揮港口對所在城市經濟的帶動作用。因此，很多國外的研究學者將港口群定義為港口產業集群的概念。如，Haezendonck Elvira（2002）教授將集群理論引入港口產業分析，認為港口產業集群是“一系列從事于港口相關服務的相互獨立的企業，聚集在同一港口區域，并采用幾乎相同的競爭戰略，以獲得相對于集群外部的聯合的競爭優勢”。
　　本文認為研究港口群不能僅僅從港口間的協作、分工和競爭角度來看，要充分考慮港口的規模經濟性和壟斷性的特征在港口產業集群的基礎上來談港口間的競合關系。結合上述學者對港口所做的定義，兼顧港口的經濟特性，從空間地理位置上的臨近性、交通的通達性和行政管理有效性三要素出發，將港口群定義為：在臨近的特定地域上，以一個或多個大型港口為中心，在便利的交通基礎上，區域內各港口之間以競合關系為紐帶，且各港口以投入產出關系為主帶動區域經濟發展而形成的盈利性和非盈利性組織的集合體。
　　（2）港口群的層次劃分
　　港口群總是同特定的地域聯系在一起的，不同的地域劃分帶來了港口群范疇的多樣化�！度珖�沿海港口布局規劃》中以區域經濟帶作為地域范疇將全國港口劃分為五大港口群。這種劃分方式側重于區域經濟的發展規劃。結合本文研究，我們以行政區域作為港口群劃分層次的標準，將港口劃分為港口產業集群、省域港口群、跨省域港口群三個層次。
　　以省級行政區域作為劃分臨界點有以下優點：首先，我國的行政區域劃分本身基于地形特征，同一省內的城市之間地理位置相對臨近且交通便利；其次，港口產業本身具有政府參與的特點，同一行政區域的港口在合作協調上有很大優勢。不同層次的港口群關系如圖1所示。
　　2. 不同范疇港口群定義與特點
　�。�1）港口產業集群：其定義充分強調了港口群內企業的競爭優勢。
　　我國《港口法》中一城一港的規定使得以某一個港口為核心，從港口的直接關聯產業、間接關聯產業和派生產業角度的港口研究，為港城關系研究提供產業經濟的理論基礎。本文從關聯關系、空間距離兩個維度定義港口產業集群，如圖2所示。對于該集群的核心——港口來說，其發展重點在于如何利用服務與被服務關系、投入產出關系和買賣關系充分發揮集群優勢，取得規模經濟效益。
　�。�2）省域港口群：在同一省級行政單位轄區內，以一個大型港口為核心，周圍小型港口作為外圍港口與核心港口相互合作、專業化分工所形成的港口群體系統。從國內的具體情況來看，省域港口群主要特點在于地理位置臨近、所屬同一行政轄區以及腹地區域的高度重合。例如，以大連港為核心的遼東灣港口群和以青島港為核心的山東膠州灣港口群。其中山東膠州灣港口群以青島港為龍頭，以日照港、煙臺港為兩翼，正全力打造以半島港口群為基礎的東北亞國際航運中心。省域港口群內部港口之間由于腹地重合性高，港口之間對貨源等競爭最為激烈。同時由于港口隸屬于統一的省級行政管轄范圍，在群內港口間的協作和協調相對也較為容易。
　　（3）跨省域港口群：跨省域港口群是指處于不同的省級行政轄區內、腹地區域重合性較低的港口或省域港口群之間相互聯系形成的港口群系統�？缡∮蚋劭谌旱某霈F主要是隨著我國交通運輸基礎設施的不斷完善、港口基礎設施建設的快速發展而出現的一種新的港口競合群體。例如環渤海港口群主要包括北方三大港口——大連港、天津港、青島港以及一系列的中小型港口。三個港口雖然同處于環渤海區域，但是三個港口位于不同的省級行政區域，地理位置相對于省域港口群來說較遠，并且核心大港之間的腹地重疊也大都表現為傳統意義上的間接腹地交叉。
　　二、港口產業集群中港口的發展策略
　　港口產業集群的存在主要是因為港口的區位優勢和規模經濟優勢使得港口不斷吸引船東、貨主、港口相關服務業、臨港工業企業、商貿企業、港航金融和保險等產業的集聚。因為港口的輻射性、壟斷特性和外部經濟性，使得政府和企業在港口產業集群的發展中都扮演重要角色。
　　1. 政府方面
　�、俸侠淼剡M行港口規劃，優化產業結構，構建優勢產業，實現港口的有序高效發展；②加快水路、鐵路、公路等基礎設施的建設，便利的交通是港口核心競爭力的重要方面；③港口作為資金密集型產業，政府部門發揮重要的招商引資的職能；④港口建設準入制度要靈活，從而為多樣化的融資創造條件。
　　2. 企業方面
　�、偃�方位地拓展港口功能，打造海陸空立體運輸網絡，進一步提高多式聯運效率，實現港口供應鏈一體化；②不斷豐富港口的服務內容，增加高附加值物流服務的比重，通過保稅物流港區等特殊區域的建設，不斷完善和延伸國際采購、國際中轉、國際分銷和配送服務功能；③加強港口信息化、智能化和生態化建設，加快向第三代、第四代港口的轉化。
　　三、省域港口群和跨省域港口群的發展策略
　　雖然港口具有一定的壟斷特性，但是臨近港口的腹地間的重疊也使得港口之間的競爭不可避免，尤其是隨著交通基礎設施的不斷完善，港口腹地間的交叉程度也在逐步增加。然而，激烈的港口間競爭的后果帶來的不僅僅是一個港口企業的消亡，甚者會對港口所在城市的經濟發展造成巨大影響，因此省域港口群和跨省域港口群的發展更多強調的是專業分工合作和多種形式的協調發展。
　　1. 省域港口群
　　國內的省域港口群多為單中心的港口群，核心港口的領先優勢明顯。在具體的發展上，省域港口群中的核心港口應該采取以下策略：
　�。�1）充分發揮領導型港口的引導示范作用，同時合作的方式多樣化，可以通過契約約束、相互參股、產權互置等方式開展合作，密切群內港口之間的利益聯系。
　�。�2）協調好核心港口和周邊喂給港以及專業化能源港之間的關系。在專業化分工的基礎上，協調各港之間的利益沖突。
　�。�3）通過中心港口與周邊港口之間交通運輸條件的改善，縮短兩地之間通航時間，從而擴大核心港口對周邊港口的控制力。
　�。�4）以資本為紐帶的聯合，通過共同建設、參股、控股等形式加強與周邊港口的合作。
　　2. 跨省域港口群
　　跨省域港口群在空間位置上進一步擴散。同時由于不同的行政區域的分割，使得跨省域港口之間的合作和專業化分工變得困難一些。而跨省域港口群之間的腹地大多重疊性不高。港口之間的競爭主要體現在吸引外資、對航運中心地位的爭奪上。因此，針對處于跨省域港口群中的核心港口，提出以下發展策略：
　　（1）在港口勞工培訓、港口環境保護等方面相互借鑒。在港口數據統計口徑規范化建設、聯合打擊走私販賣等方面開展合作。
　�。�2）共同開發有競爭性的間接腹地市場。例如共同推進內陸經濟發展地區無水港的建設，減輕單個港口開發腹地市場的負擔。
　�。�3）在信息資源開發利用和信息網絡建設上相互溝通，在資源配置和技術開發利用上合作共享。
　�。�4）不同省域港口主管部門應建立對話機制，及時地溝通協調港口群之間的戰略規劃以及解決出現的沖突，可以采取以區域性行業協會為紐帶的松散聯合體的組織形式來組織港口群。
　　四、結語
　　綜上所述，在不同的港口群范疇中，港口的角色、地位和發展策略都有所區別。港口群本質是在特定的空間范圍內，港口產業鏈條的縱向一體化，此時核心港口的發展關鍵在于充分利用產業集聚的競爭優勢。對于省域港口群內的核心港口，其領導優勢凸顯，核心港口應充分發揮領導優勢，密切和周邊港口之間的聯系，通過專業化細分重點開展港口間合作。在跨省域的港口群中，群內存在多個核心港口，其競爭主要集中在對國際貨源中轉、招商引資和國家相關優惠政策上。但是群內核心港口之間也可以通過共同創新、共同開發市場和建立松散的聯合體等形式開展合作，以充分發揮群體優勢，參與更廣闊范圍內的競爭。