上世紀(jì)50年代初期，這里是一片灘涂；上世紀(jì)80年代初期，這里還是一片香蕉林。 
　　1984年，廣州開發(fā)區(qū)靠借款搞起七通一平，區(qū)內(nèi)主要是港資企業(yè)，進行外向型加工和組裝，出口易拉罐、木材、筷子等低附加值產(chǎn)品。“第一家港資企業(yè)是開發(fā)區(qū)路口的一個加油站，現(xiàn)在早消失了。”廣州開發(fā)區(qū)政研室主任沈奎說。
　　從上世紀(jì)90年代開始，知名品牌迅速集聚廣州開發(fā)區(qū)，寶潔、安利、美特等日化企業(yè)，康師傅、雀巢等食品飲料企業(yè)，珠鋼、聯(lián)眾等鋼鐵企業(yè)，以本田為核心的汽車及零配件企業(yè)，以及生物制藥、電子和通信設(shè)備制造企業(yè)紛紛進駐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從輕工業(yè)為主發(fā)展為以裝備制造業(yè)為主。自2002年開始，廣州開發(fā)區(qū)大規(guī)模建設(shè)科學(xué)城(6.42,-0.13,-1.98%)，開始推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，面積從9.6平方公里拓展到60平方公里。
　　25年對外開放，廣州開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)在加速集聚：60平方公里土地，集聚了6000多家企業(yè)。目前，全區(qū)投資密度達(dá)到每平方米500美元以上，其中2007年以來引進項目投資密度達(dá)到每平方米1000美元以上。
　　廣州開發(fā)區(qū)正從外向型主導(dǎo)向內(nèi)外資并舉的多元化格局轉(zhuǎn)變。今年1至6月份，廣州開發(fā)區(qū)實際利用外資5.9億美元，同比增長15.62％，而引進內(nèi)資科技項目注冊資本16.8億元人民幣，同比增長110％。
　　“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我們先行先試，這不僅是當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機的舉措，從長遠(yuǎn)看，更是為科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”廣州市委常委、廣州開發(fā)區(qū)管委會主任薛曉峰說，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動手快、抓得實，國際金融危機面前，廣州開發(fā)區(qū)不僅沒有受到大的沖擊，高端產(chǎn)業(yè)還加速了集聚，“提升制造、推動創(chuàng)造、拓展服務(wù)”成為未來開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向。
　　綜合優(yōu)勢加速制造業(yè)集聚
　　廣州開發(fā)區(qū)從外向型主導(dǎo)向內(nèi)外資并舉的多元化格局轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新型企業(yè)的成長、擁有核心技術(shù)企業(yè)的引進，成為產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵因素。
　　廣州開發(fā)區(qū)25年逐步積累的綜合優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮了決定作用。
　　2008年9月，廣州保稅物流園區(qū)順利通過國家驗收，并與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)合署辦公，廣州開發(fā)區(qū)形成了“五區(qū)合一”的新型管理模式。
　　先行先試的政策優(yōu)勢、便利的區(qū)位優(yōu)勢、開放的市場環(huán)境，獨特的“五區(qū)合一”管理模式，形成了開發(fā)區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢。正是這種綜合優(yōu)勢，使廣州開發(fā)區(qū)不僅成為精細(xì)化工、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚地，更成為電子信息、通信設(shè)備、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)的集聚地。
　　產(chǎn)業(yè)集聚的過程，也是企業(yè)優(yōu)勝劣汰的過程。創(chuàng)新型企業(yè)的成長、擁有核心技術(shù)企業(yè)的引進，是廣州開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵因素。
　　創(chuàng)新型企業(yè)最具生命力，其成長過程就是產(chǎn)業(yè)逐漸集聚的過程，并且創(chuàng)新型企業(yè)因其持續(xù)的盈利能力而成為產(chǎn)業(yè)集聚最有力的拉動元素。
　　京信通信公司總裁霍東齡說，1997年他進入廣州開發(fā)區(qū)西區(qū)，那時這里到處涌動著青春的朝氣，雖然土地成本較高，但環(huán)境配套好、服務(wù)有效率。
　　后來，京信通信的發(fā)展令人驚喜。他們潛心研發(fā)，為客戶提供無線覆蓋和傳輸整體解決方案，2003年在香港上市，成長為一個國際化企業(yè)，供應(yīng)鏈和市場都實現(xiàn)了全球化。“開發(fā)區(qū)為每個企業(yè)提供一樣的環(huán)境，抵御風(fēng)險，要靠自身的創(chuàng)新和管理。”霍東齡說，京信通信能夠持續(xù)盈利，就是靠不斷推出新產(chǎn)品、新方案。在國際金融危機面前，2008年京信通信公司的銷售收入同比增長了42.8％。
　　產(chǎn)業(yè)集聚是市場通過競爭進行選擇和配置資源的結(jié)果，并不局限在設(shè)定的空間。珠三角城市群之間的物流非常便利順暢，霍東齡認(rèn)為，企業(yè)的目標(biāo)是在合適的地方建立合適的機構(gòu)，京信通信在開發(fā)區(qū)擴建廠房、在科學(xué)城建研發(fā)中心，而來自供應(yīng)鏈條的配套生產(chǎn)相當(dāng)多集中在東莞等周邊城市。廣東省內(nèi)通信專用高溫導(dǎo)線每天總產(chǎn)能5萬米，京信通信使用其中的4萬米，省內(nèi)CNC（電腦加工中心）總數(shù)約1萬臺，京信通信可調(diào)度的CNC數(shù)量共計1500臺，它對上游產(chǎn)業(yè)的帶動輻射到全省甚至長三角地區(qū)。
　　擁有核心技術(shù)企業(yè)的引進，也大大加快產(chǎn)業(yè)的集聚。正在建設(shè)的樂金顯示（廣州）有限公司，總投資達(dá)11億美元，是廣州市最大外商投資高科技項目。
　　樂金顯示（廣州）有限公司總經(jīng)理辛正坤告訴記者，企業(yè)2006年落戶開發(fā)區(qū)，看中這里交通便利，能夠輻射華南市場，與創(chuàng)維等客戶的距離拉近，且技術(shù)人才充沛。圍繞樂金顯示正在形成產(chǎn)業(yè)的集聚，有6家配套的企業(yè)已經(jīng)在樂金顯示的周邊布局。在樂金顯示二廠，記者看到配套的背光源廠已經(jīng)進駐，與主廠組裝車間形成一條流水線。企劃部黃海浪告訴記者，上下游產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)零距離物流，降低了成本。創(chuàng)維也在開發(fā)區(qū)建廠，離樂金顯示不遠(yuǎn)，樂金顯示的電視產(chǎn)品30％供給創(chuàng)維。
　　京信通信和樂金顯示正是現(xiàn)代制造業(yè)集聚發(fā)展的縮影。一個是擁有自主創(chuàng)新能力的高成長性企業(yè)，一個是擁有領(lǐng)先技術(shù)的跨國公司，它們是形成產(chǎn)業(yè)集聚的核心企業(yè)，也是提升產(chǎn)業(yè)水平的領(lǐng)軍企業(yè)。
　　“我們要提升開發(fā)區(qū)制造水平。”沈奎說。目前，電子信息、汽車、金屬冶煉、生物、精細(xì)化工、食品飲料六大支柱產(chǎn)業(yè)集群，已占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。
　　轉(zhuǎn)型升級走向高端產(chǎn)業(yè)
　　制造業(yè)的蓬勃發(fā)展為產(chǎn)業(yè)升級積累了雄厚實力，高端產(chǎn)業(yè)集聚，就是高端資本、人才、技術(shù)的集聚。
　　產(chǎn)業(yè)集聚，是區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度不斷增強的過程。
　　IBM公司的很多客戶就在廣州開發(fā)區(qū)內(nèi)，公司在開發(fā)區(qū)設(shè)立了一個創(chuàng)新中心，及時與區(qū)內(nèi)客戶溝通。
　　達(dá)意隆(12.59,-0.21,-1.64%)公司在飲料包裝設(shè)備行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先，經(jīng)過努力，成為同在廣州開發(fā)區(qū)內(nèi)的寶潔和可口可樂公司的包裝產(chǎn)品供應(yīng)商，而它所需要的金屬材料則來自區(qū)內(nèi)的不銹鋼企業(yè)聯(lián)眾公司。
　　半導(dǎo)體路燈是一種新的產(chǎn)品，廣州開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)改性塑料的金發(fā)科技(11.19,0.27,2.47%)公司與工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)毅昌科技公司等相關(guān)企業(yè)，組建半導(dǎo)體路燈創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合進行技術(shù)攻關(guān)。
　　在廣州開發(fā)區(qū)管委會的推動下，電子信息、鋼鐵制造、生物制藥等六大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)形成。
　　產(chǎn)業(yè)集聚，也是區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程。
　　高端產(chǎn)業(yè)需要高端技術(shù)和高端人才，如何加快這些要素集聚？沈奎說，“制造業(yè)的蓬勃發(fā)展為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級積累了雄厚實力。” 
　　廣州開發(fā)區(qū)投入165億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州科學(xué)城、廣州國際生物島為核心的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，興建了廣東軟件園、廣州國際企業(yè)孵化器、廣州科學(xué)城科技創(chuàng)新基地和100萬平方米的科技企業(yè)加速器，形成華南地區(qū)最大的科技企業(yè)孵化器和加速器集群，累計孵化1000多家中小型科技企業(yè)。
　　在國際企業(yè)孵化器大樓，記者參觀了廣東冠昊生物科技有限公司。廣州開發(fā)區(qū)管委會辦公室的王娜告訴記者，這家企業(yè)在此孵化了10年，即將搬到正在建設(shè)的冠昊生物科技產(chǎn)業(yè)園。
　　1997年，5位旅美華人科學(xué)家和企業(yè)家在美國創(chuàng)辦了這家再生醫(yī)學(xué)企業(yè)。公司總經(jīng)理朱衛(wèi)平說，低成本優(yōu)勢和逐漸成熟的醫(yī)藥市場吸引剛起步的冠昊公司在美國獲得4項核心專利后回國發(fā)展。
　　從1999年落戶廣州開發(fā)區(qū)到2006年1月，第一個產(chǎn)品腦膜建TM問世，冠昊生物公司經(jīng)歷6年考驗。公司總經(jīng)辦主任張倩說，6年的研發(fā)期，不斷投入，堅持下來非常不容易，開發(fā)區(qū)一直支持他們，今年還申請了國家2000萬扶持資金。
　　度過艱難的孵化期，企業(yè)開始爆發(fā)式增長。朱衛(wèi)平說，再生醫(yī)學(xué)工程高風(fēng)險、高投入，產(chǎn)品也是高附加值。一塊動物腦膜進入第一車間價值是5元，經(jīng)過再生技術(shù)加工，進入市場時身價升至5000元。2009年，對冠昊生物而言，廣闊的市場需求已經(jīng)打開。
　　自主創(chuàng)新，使廣州開發(fā)區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)每年的增速達(dá)到20％，他們搭建公共技術(shù)平臺、推動創(chuàng)新聯(lián)盟組建，對國際生物島邊建設(shè)邊招商，謀劃培育200家生物制藥企業(yè)，形成未來500億元的產(chǎn)值規(guī)模。
　　高端資本、人才、技術(shù)在加快集聚。“今年開發(fā)區(qū)財政投入科技發(fā)展資金規(guī)模為5.5億元，3年增加了50倍。我們要用3億元科技擔(dān)保資金和10億元創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，調(diào)動百億社會資金扶持創(chuàng)業(yè)。同時選拔科技領(lǐng)軍人才，為每個領(lǐng)軍人才配套項目資金1500萬元。”薛曉峰強調(diào)。
　　今年前5月，以創(chuàng)新型企業(yè)為主體的廣州科學(xué)城實現(xiàn)營業(yè)收入307億元，同比增長41％。廣州高新區(qū)科研經(jīng)費投入占銷售收入的5.8％，在全國高新區(qū)中居第一位，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重達(dá)61.71％。
　　承接轉(zhuǎn)移瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
　　制造業(yè)密集的優(yōu)勢，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向，廣州開發(fā)區(qū)主動承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型目標(biāo)。
　　產(chǎn)業(yè)集聚的前提就是要有土地空間。
　　一手抓轉(zhuǎn)移，一手抓轉(zhuǎn)型，廣州開發(fā)區(qū)將區(qū)內(nèi)九龍工業(yè)園的17個低端制造業(yè)項目通過財政補貼，轉(zhuǎn)移到梅州、叢化等地，騰出2.5平方公里土地。迪森公司將生態(tài)質(zhì)能項目轉(zhuǎn)移到梅州，騰出20萬平方米的發(fā)展空間。“利用這部分土地可以建設(shè)一個超大規(guī)模的孵化器集群，吸引高端研發(fā)機構(gòu)入駐。”薛曉峰說。
　　“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)廣州市東進戰(zhàn)略、破解開發(fā)區(qū)發(fā)展難題的重要抓手。”薛曉峰強調(diào)，廣州開發(fā)區(qū)要主動承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型目標(biāo)。
　　廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了綜合研發(fā)孵化區(qū)、科學(xué)城商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū)、金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家服務(wù)外包示范園區(qū)、會展物流園區(qū)、商品檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園等“八位一體”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，并獲批設(shè)立“廣州保稅物流園區(qū)”。 
　　意大利VASTO中國總部、安利中國總部、箭牌中國總部、南航股份、南方電網(wǎng)、阿里巴巴等一批總部項目已正式落戶廣州開發(fā)區(qū)。
　　廣州開發(fā)區(qū)還吸引了敦豪快遞、鼎盛物流、英國天祥公司、瑞士通用公證行、德國萊茵集團等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。
　　在威凱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公司檢測大廳，擺放著企業(yè)的各種電器樣品，冰箱、洗衣機……電磁檢測實驗室主任鄧俊泳告訴記者，這里有行業(yè)最先進的電器檢測設(shè)備，能為開發(fā)區(qū)制造企業(yè)提供一流的檢測服務(wù)。
　　今年以來，高端產(chǎn)業(yè)加速集聚。粵新合作“知識城”、NBA廣州國際體育演藝中心、中外運物流基地、百奧維達(dá)中國基金等等，這些項目將極大改變廣州開發(fā)區(qū)的現(xiàn)在與未來。
　　國際金融危機擋不住開發(fā)區(qū)調(diào)整的步伐。今年1至5月份，第三產(chǎn)業(yè)項目投資41億元，同比增長46％。上半年，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值165億元，同比增長15％，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的27％，其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值51億元，同比增長33.6％。
　　在25年的發(fā)展中，利用毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢和站在開放前沿的政策優(yōu)勢，廣州開發(fā)區(qū)集聚了規(guī)模龐大的制造業(yè)，形成了自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合優(yōu)勢。而現(xiàn)在，面對國際金融危機的挑戰(zhàn)，廣州開發(fā)區(qū)從外向型發(fā)展為主轉(zhuǎn)向內(nèi)外資并舉，從加工制造為主轉(zhuǎn)向注重自主創(chuàng)新，從工業(yè)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)發(fā)展突飛猛進，這種產(chǎn)業(yè)格局的深刻變化，必將帶來再一次騰飛。