輕卡能否平穩渡過國Ⅲ大限
2009-7-4 17:26:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□本報記者李衛衛
7月1日,總重3.5噸以下輕卡(即N1類汽車)的國Ⅲ大限如期而至。至此,繼重卡之后,商用車領域的另一個 “主角”——輕卡也整體跨入了國Ⅲ時代。
雖說最終的結果殊途同歸,但相較于重卡領域的 “一步到位”,輕卡由國Ⅱ到國Ⅲ的排放標準升級之路卻總顯得曲折一些。
“遲到”的 “緊箍咒”
按照國家相關部門最初制定的國Ⅲ “時間表”,包括輕卡在內的國內商用車領域,早在一年前就應該在全行業內強制執行國Ⅲ排放標準。
但是,就在該項法規實施的前夕,行業內的一些專家以及國內多數輕卡生產企業,都紛紛向相關部門 “痛陳”輕卡排放標準升級之難,呼吁在實施國Ⅲ的過程中,要充分考慮國內輕卡行業的發展實際,不可 “一刀切”,以免對行業造成打擊和傷害。于是,在這種背景之下,對輕卡暫緩實施國Ⅲ的呼聲日漸高漲。
在各方提出的延緩實施的理由中,主要的矛頭除了指向國內輕卡普遍技術含量相對較低,多數企業缺乏國Ⅲ核心技術之外,增加的不菲成本難以消化,提高的價格可能對輕卡市場造成沖擊等問題也被納入其中。
正是考慮到以上這些情況的確存在,而且在短期內無法得到根本改善,國家環保部最終決定,為商用車行業實施國Ⅲ留一個 “小尾巴”:3.5噸以下輕卡,延期一年實施國Ⅲ。即推遲到今年7月1日實施。
此前曾有專家認為,即便是延遲一年,輕卡整體實施國Ⅲ也不太現實。但是,一年時間悄然而逝,國Ⅲ這個遲來的 “緊箍咒”還是戴到了眾多輕卡企業的頭上。
雖說在一年的過渡時間內,國內輕卡企業應對國Ⅲ排放的能力都有了較大提高,但還是有很多人擔心:整個行業是否已為提高排放標準做足了技術儲備,成本如何消化,消費者對國Ⅲ輕卡的認可程度如何……而這些問題,恰恰都是決定輕卡行業能否平穩渡過此番國Ⅲ大限的關鍵。
市場會否遭到沖擊?
“其實,國Ⅲ排放標準是否能在輕卡行業內順利推行,一方面,要有賴于政府的監管;另一方面,還需要國Ⅲ輕卡的實際市場來說話。如果國Ⅲ實施之后,輕卡企業的銷量并未受到大的影響,那么不管是企業還是經銷商就都失去了鉆政策空子的 ‘動力’。”一位業內人士在接受采訪時坦言。
這位人士還指出,去年7月1日,3.5噸以上輕卡實施國排放標準之后,輕卡市場的確出現過亂像叢生的現象。雖然國家已經明令禁止出售國Ⅱ車型,但在個別地區,經銷商為了維持自己的銷量,迎合少量消費者對于低購車成本的需求,向市場祭出假國Ⅲ、套牌之類的 “損招”,致使國Ⅲ輕卡推廣受到一定影響。這不但使國Ⅲ排放標準的環保效果打了折扣,也擾亂了正常的競爭秩序,讓一些嚴格執行國Ⅲ的輕卡企業在市場上處于劣勢。
“之所以形成這樣一種現象,其中很大一部分原因源于國Ⅲ標準實施之后,對3.5噸以上輕卡市場產生了 ‘立竿見影’的沖擊。除了北京、廣州等地區外,國Ⅲ輕卡在其他區域可謂是‘步履維艱’。這在客觀上誘發了一些不良市場行為的產生。你想想,如果國Ⅲ輕卡在市場上銷售勢頭良好,誰還會處心積慮地去搞什么假國Ⅲ、套牌?”該人士表示。
綜上所述,他認為,要判斷輕卡能否平穩渡過國Ⅲ大限,首先要衡量行業全面實施國Ⅲ之后,整個市場會否受到不利影響,影響的力度有多大。
而令人欣喜的是,在這個問題上,不管是專家還是輕卡企業,都持較為樂觀的態度。他們普遍認為,受益于汽車下鄉和以舊換新政策對輕卡銷量的拉動,國Ⅲ標準的實施對輕卡市場的沖擊力度將在很大程度上被減緩。還有人預測,全面實施國Ⅲ之后,輕卡行業甚至有望在下半年實現兩成的增長,因為上半年國家頒布了一系列激勵政策,其效應會一直持續到年底。
一位輕卡企業市場部的工作人員告訴記者,3.5噸以下的輕卡,面向的主要是廣大農村市場,由于這個群體對價格的敏感度很高,因此價格增長了幾千元的國Ⅲ輕卡在農村的推廣可謂是障礙重重。但是,6月10日下鄉輕卡由換購補貼改為直補,這也就意味著,農民如果新購買一輛總價在5萬元左右的輕卡,就可以獲得5000元的購車補貼;如果再同時報廢一輛三輪汽車或者低速貨車,還能再得到3000元的補貼。這兩項加在一起,不僅完全可以抵消購買國Ⅲ輕卡增加的成本,甚至還能有富余。這讓農民對國Ⅲ輕卡的接受程度一下子高了許多。而對于城市用戶來說,這部分成本則可以通過以舊換新補貼來進行彌補。
“其實,與國Ⅱ車相比,國Ⅲ輕卡在環保、燃油經濟性等方面都具有無法比擬的優越性,這些用戶心里是很明白的。他們之所以對國Ⅲ車 ‘避而遠之’無非就是因為價格,F在國家的政策幫他們解決了顧慮,相信國Ⅲ輕卡的需求會進一步被激發出來。所以,我們對7月1日之后的市場,很有信心!痹摴ぷ魅藛T樂觀地認為。
執行力度成關鍵?
除去市場表現的因素,能夠影響國Ⅲ輕卡順利推進的,恐怕還有相關部門對于法規的執行力度。在多數人看來,這一要素甚至起著決定性的作用。
早在輕卡由國Ⅰ向國Ⅱ切換的時候,就曾因各地方的車輛管理部門對違規銷售的套牌車輛檢查力度不一,導致部分地區套牌車泛濫,影響了標準升級的進程。
正是因為有這樣的 “前車之鑒”,所以多數人普遍認為,如果7月1日之后,各地方車管所監管力度加大,嚴格執行國Ⅲ標準,那么無疑將會為國Ⅲ輕卡逐漸占領市場提供有力保障;反之,國Ⅱ車仍然能夠套牌銷售,在市場上大行其道,那么國Ⅲ輕卡的市場表現就令人擔憂了。
針對這一點,近日,工信部在其網站上公布了新一期車輛生產企業及產品公告。公告中,有139家汽車生產企業因不符合 《GB18352.3-2005輕型汽車污染物排放限值及測量方法》(中國Ⅲ、Ⅳ階段)國家標準和國家環保部辦公廳 《關于國家機動車排放標準第三階段限值實施有關問題的通知》而被撤銷公告。這些產品從7月1日起不能再生產和銷售。
業內人士認為,工信部在輕卡全面進入國Ⅲ時代前夕,撤銷不符合國Ⅲ標準的產品公告,是在為標準的實施 “保駕護航”。此舉既可以規范、清理國Ⅲ輕卡市場,同時也給個別妄圖玩一些 “貓膩”的企業敲響了警鐘。而從這個側面,我們也可以看到國家對于此次推行國Ⅲ的決心。
但是,也有一些人認為,除了這則公告之外,目前似乎還沒有更多的跡象,能夠表明相關部門對標準的實施究竟要下多大的 “狠手”。因此,在執行力度問題上,可能還存在諸多不確定因素。
據一位基層的經銷商王經理介紹,7月1日前,他們并沒有收到車管所有關實施國Ⅲ的通知。于是,很多經銷商私下里就開始猜測,應該是車管所還沒有接到通知。
“按以往的慣例,車管所在7月1日之前就應該給我們消息,可是這次到現在也沒信兒。有人就借此猜測,既然車管所沒有把國Ⅲ排放升級作為重要的宣傳內容,那這次執行力度也許不會很嚴。甚至還有人判斷,國家會不會再給中小城市多一些過渡時間,或許會推遲到年底也不一定。當然,這僅僅是猜測而已,準確的消息還要再等!蓖踅浝碚f。
對此,相關專家則認為,如果國家不強制實行國Ⅲ標準的話,用戶主動選擇國Ⅲ產品的可能性比較小,輕卡的國Ⅲ進程勢必會受到影響。因此,政府相關主管部門應該盡快采取相應的措施,來保障政策的執行。
“應該趁著現在標準剛剛實施趁熱打鐵,通過嚴格的生產一致性檢查,監管車管所在上牌和年檢核準時的執行力度等一系列手段,對不符合國Ⅲ標準的車輛加以控制,防止其流入市場。不要等到 ‘套牌’出現了之后,才去 ‘補窟窿’,這樣的執行效果可能更好!币晃粚<抑赋。