安徽立法規(guī)范“三無”港口
2009-7-6 8:47:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
日前,安徽省人大常委會(huì)審議通過《安徽省港口條例》(簡稱《條例》),從今年10月1日起正式實(shí)施。屆時(shí),“無批建手續(xù)、無經(jīng)營許可、無序競爭”的“三無港口”現(xiàn)象將得到有效遏制。
據(jù)介紹,由于歷史原因,安徽一些地方港口缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,“三無”現(xiàn)象比較普遍,部分地方隨意建設(shè)碼頭成為“頑疾”。由于缺乏具體、可操作的地方性法規(guī),一些違法行為得不到及時(shí)、有效查處。
《條例》明確了地方政府在港口發(fā)展中的職責(zé)、港口行政管理體制、港口規(guī)劃和建設(shè)、港口岸線管理、港口經(jīng)營和安全管理、監(jiān)督檢查等方面內(nèi)容,將港口發(fā)展納入港口所在地縣級(jí)以上政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提出加大對(duì)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理投入,重點(diǎn)加強(qiáng)國家主要港口和省重要港口建設(shè),鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口。
根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定,安徽港口岸線開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃、深水深用、節(jié)約使用、優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)等原則,實(shí)行有償使用,具體辦法由省政府制定;為防止囤積港口岸線的不法行為,使用人自取得港口岸線使用許可之日起,超過兩年未開工建設(shè)的,省港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回其非深水岸線使用權(quán);省港口管理機(jī)構(gòu)和市縣港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口經(jīng)營人信用檔案,記錄其信用情況及遵守有關(guān)法律法規(guī)情況,并向社會(huì)公布。