吉林省位于歐亞大陸的東部、我國東北地區(qū)的中部，東界俄羅斯，東南隔圖們江、鴨綠江與朝鮮民主主義人民共和國相望，南連遼寧省，西接內(nèi)蒙古自治區(qū)，北鄰黑龍江省。它是我國六大林區(qū)之一，尤其是素有“長白林海”之稱的長白山更為吉林增添了幾分神奇。此外，吉林省的草原、礦產(chǎn)、野生動植物資源也相當(dāng)豐富，它還是我國重要的糧食生產(chǎn)基地、世界著名的玉米帶。建國后，隨著交通事業(yè)的飛速發(fā)展，吉林省借助日益發(fā)達(dá)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。 
　　回首建國之初，百業(yè)待舉，恢復(fù)生產(chǎn)成為中心任務(wù)。吉林省人民政府動員人民群眾開展公路恢復(fù)整修工作，提出“有計(jì)劃地恢復(fù)與發(fā)展無鐵路地區(qū)的公路交通，以及行政、經(jīng)濟(jì)上必要之路線”。即使是在10 年動亂期間，吉林交通人仍然堅(jiān)守崗位，艱難地履行著行業(yè)職責(zé)，使吉林交通得到一定的恢復(fù)和提高。到1952 年末，全省共有公路84 條7728 公里。 
　　當(dāng)改革開放的春風(fēng)掠過白山松水，吉林交通也迎來乘勢發(fā)展的春天。高速公路從無到有，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的飛躍，農(nóng)村公路蓬勃發(fā)展；道路運(yùn)輸、內(nèi)河航運(yùn)、地方鐵路規(guī)范發(fā)展。截至2008 年底，吉林省公路總里程已達(dá)87099 公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)924 公里，二級以上公路里程達(dá)10723公里，行政村通車率100%，通公路率達(dá)91.4％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥（瀝青）路率達(dá)98.9%，行政村通水泥（瀝青）路率達(dá)75.7%。 
　　談起吉林省建國六十年來交通建設(shè)成就，長春至吉林高速公路無疑是這一系列成就的典型代表。該項(xiàng)目于1995 年5 月18 日開工，1997 年9 月10 日建成通車，先后被評為國家優(yōu)秀工程金獎、詹天佑土木工程大獎、全國百佳環(huán)保工程獎、交通部優(yōu)秀工程獎等4 項(xiàng)大獎。今天，當(dāng)我們驅(qū)車于這條高速公路上，當(dāng)年那緊張而熱鬧的建設(shè)場面仿佛歷歷在目，質(zhì)監(jiān)與監(jiān)理人員忘我的工作熱情至今仍感染著我們。 
　　1993 年，吉林省委、省政府正式提出“開邊通海”的發(fā)展戰(zhàn)略，交通成為實(shí)施這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。吉林省交通廳經(jīng)過深入調(diào)查、反復(fù)論證，提出了用30 年時(shí)間完成全省“四縱三橫二環(huán)和出口成網(wǎng)”的公路建設(shè)規(guī)劃，提高公路等級被推上了重要工作日程。交通部門的舉動受到省委、省政府的高度重視。時(shí)任吉林省委書記張德江明確指出“交通要快上先行，積極建設(shè)高等級公路，使公路四通八達(dá)”，時(shí)任省長王云坤提出“要用戰(zhàn)略眼光抓高速公路建設(shè)”。為此，長春至吉林高速公路建設(shè)在這一背景下于1995 年全面啟動。 
　　長春至吉林高速公路是國家“兩縱兩橫”公路主干線同江至三亞高速公路長春至琿春線上的重要路段，連接長春市、吉林市兩個(gè)吉林省最大的工業(yè)城市，是吉林省“八五”和“九五”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是吉林省實(shí)現(xiàn)通邊達(dá)海戰(zhàn)略目標(biāo)的主樞紐。該工程的最大特點(diǎn)是單位土石方量大、技術(shù)含量高、施工難度大。沿線多為山嶺重丘和低洼水田地段，最大挖方深度達(dá)26 米，最大填方高度達(dá)19 米，平均每公里土石方近23 萬立方米，平均每300 米就有一座構(gòu)造物，這對建設(shè)者的工作能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 
　　嚴(yán)把“三關(guān)”，用好“三權(quán)” 
　　在長春至吉林高速公路建設(shè)之初，質(zhì)監(jiān)人員就深知該條高速公路的建設(shè)對吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可估量的作用。當(dāng)時(shí)，吉林省質(zhì)監(jiān)站面臨人員少、任務(wù)重、監(jiān)督面廣、線長點(diǎn)多等困難，但他們積極轉(zhuǎn)變思想觀念，確立了“嚴(yán)格監(jiān)督，事先服務(wù)，寓監(jiān)督于服務(wù)之中”的指導(dǎo)思想及原則，確定了“全站工作重點(diǎn)抓監(jiān)督，監(jiān)督工作抓重點(diǎn)，重點(diǎn)工作抓服務(wù)”的工作思路。 
　　在監(jiān)督對象上，從以監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量為主向監(jiān)督建設(shè)全過程為主轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)通過監(jiān)督監(jiān)理隊(duì)伍、自檢體系、檢測機(jī)構(gòu)來體現(xiàn)監(jiān)督職能。在監(jiān)督方法上，由單純監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量向全面監(jiān)督質(zhì)量保證體系轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督，強(qiáng)化施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測的行業(yè)管理工作，重點(diǎn)監(jiān)督副總監(jiān)、監(jiān)理及施工隊(duì)伍，更好地為指揮部、總監(jiān)服務(wù)。 
　　為進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，加大監(jiān)督工作力度，質(zhì)監(jiān)人員結(jié)合當(dāng)時(shí)工程建設(shè)實(shí)際和質(zhì)監(jiān)工作形勢，注重嚴(yán)把“三關(guān)”，用好“三權(quán)”。“三關(guān)”即開工關(guān)、施工關(guān)、竣工關(guān)；“三權(quán)”即質(zhì)量否決權(quán)、質(zhì)量仲裁權(quán)、質(zhì)量鑒定權(quán)，以質(zhì)量鑒定權(quán)為核心，主動、積極地開展質(zhì)量監(jiān)督工作。他們深入工地現(xiàn)場，開展巡回監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)檢查通知，并跟蹤整改落實(shí)情況。為了真正做到用檢測數(shù)據(jù)說話，質(zhì)監(jiān)人員重點(diǎn)檢查五度，即厚度、壓實(shí)度、平整度、寬度、拱度。同時(shí)，積極組織工程質(zhì)量大檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)組織管理情況、施工監(jiān)理情況、工程質(zhì)量情況及內(nèi)業(yè)資料情況。質(zhì)監(jiān)人員兢兢業(yè)業(yè)的工作，為工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 
　　很有特色的長吉模式 
　　長春至吉林高速公路的工程建設(shè)質(zhì)量能夠經(jīng)受住時(shí)間考驗(yàn)的關(guān)鍵，在于它建立了一套行之有效的高速公路建設(shè)管理模式，即以成功運(yùn)用FIDIC 條款為保障，以建立一套有效的工程進(jìn)度和質(zhì)量的激勵機(jī)制為內(nèi)容，以合理工期、合理標(biāo)段、合理標(biāo)價(jià)中標(biāo)為手段的建設(shè)管理模式。 
　　值得一提的是，長春至吉林高速公路對監(jiān)理推行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的做法，并取得了顯著成效。這一做法將監(jiān)理人員的工資及獎金與其所監(jiān)管工程的質(zhì)量掛鉤，所監(jiān)管的工程獲獎，監(jiān)理的收入也隨之增高，而且工程得分越高，監(jiān)理收入也越高。這一做法充分調(diào)動了工程監(jiān)理的質(zhì)量意識，重視質(zhì)量、得高分、拿大獎變成了監(jiān)理的自覺行動。 
　　日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理以身作則，除制定了嚴(yán)格的獎罰制度外，還堅(jiān)持旁站監(jiān)督，及時(shí)糾正工程建設(shè)中存在的各種問題。例如，為了加強(qiáng)對采石場的管理，做到當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效益，監(jiān)理盡職盡責(zé)，加強(qiáng)旁站，僅兩年時(shí)間就生產(chǎn)所需規(guī)格石料106 余萬立方米，既保證了質(zhì)量，又抑制了石料價(jià)格飛漲的勢頭，僅此一項(xiàng)就為該項(xiàng)目節(jié)約資金2650 萬元。 
　　在施工中，監(jiān)理采取了精細(xì)施工和綜合治理的措施，如根據(jù)橋頭填土高度不同設(shè)橋頭搭板，對臺背回填材料、回填斷面、壓實(shí)機(jī)械、壓實(shí)工藝等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督管理。這些技術(shù)手段的運(yùn)用對減少橋頭跳車，提高路面平整度起到了較好的效果。為了實(shí)現(xiàn)路面平整度均差在0.6 毫米以下，監(jiān)理要求施工單位自覺遵守各項(xiàng)操作規(guī)范，在攤鋪碾壓、接縫等環(huán)節(jié)上改進(jìn)施工工藝，從而保證工程建設(shè)質(zhì)量。此外，監(jiān)理嚴(yán)格控制工程造價(jià)，規(guī)定并執(zhí)行設(shè)計(jì)變更申報(bào)審批程序，實(shí)行簽字責(zé)任追究制，增加了工作透明度，基本上杜絕了舞弊行為和不正之風(fēng)的產(chǎn)生，有效控制了工程成本。 
　　1997 年7 月8 日，中國工程院院士沙慶林博士經(jīng)過認(rèn)真考察和了解后，對長春至吉林高速公路建設(shè)給予了充分肯定：“長吉高速公路的管理模式很有特色，整套管理辦法是成功的，尤其是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的辦法對提高工程質(zhì)量效果顯著。” 
　　1999 年，在原交通部 “優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)、優(yōu)秀施工”3 個(gè)項(xiàng)目的評比中，長春至吉林高速公路獲得3 個(gè)項(xiàng)目的一等獎，成為來自全國66 個(gè)參評的公路工程項(xiàng)目中惟一獲此殊榮的公路工程項(xiàng)目。2000 年度獲得國家優(yōu)質(zhì)工程金獎，是全國第一條獲此殊榮的高速公路。這一系列的“第一”足以說明，長春至吉林高速公路建設(shè)質(zhì)量是值得贊揚(yáng)的，工程建設(shè)者的辛勤付出是值得肯定的。