6月上旬，由10余家新聞媒體組成的記者團(tuán)結(jié)束了山西水上交通安全新聞采訪活動。記者們行程3000多公里，先后深入山西省5個市、8個縣（區(qū)）、6個水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了采訪。通過在黃河沿岸、庫區(qū)、湖泊、渡口碼頭現(xiàn)場采訪地方政府領(lǐng)導(dǎo)、海事監(jiān)管人員、水運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、船員和乘客，使記者們真實感受了山西省水上交通安全工作的現(xiàn)況。
　　6月30日，一份分析透徹、觀點(diǎn)犀利的采訪報告放在了山西省地方海事局局長的桌上，山西海事為了破解發(fā)展難題，構(gòu)建平安水運(yùn)所做的努力亦躍然紙上。 
沿河群眾
渴望政府高度重視

　　山西屬于典型的非水網(wǎng)地區(qū),水運(yùn)業(yè)務(wù)不發(fā)達(dá),但安全監(jiān)管責(zé)任重大。山西全省通航總里程1234公里,其中黃河通航里程971公里。經(jīng)過幾年的發(fā)展,全省渡口、碼頭已達(dá)143道，監(jiān)管船舶1000多艘，水運(yùn)企業(yè)35個，大中型封閉通航水域51處，具有點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)。
　　由于山西屬于內(nèi)陸省份，水資源相對匱乏，廣大人民群眾對水上交通安全的認(rèn)識不高。但黃河沿岸的群眾，渴望政府重視和有效監(jiān)管水上交通安全。
　　近年來，山西各級人民政府、交通主管部門、海事機(jī)構(gòu)都高度重視安全工作，并采取了大量卓有成效的措施，來保證各項安全工作的開展。特別是在2004年臨猗深沉船事故后，山西省交通廳先后投入近500萬元，為全省海事機(jī)構(gòu)配發(fā)執(zhí)法車輛、救生衣、救生圈、對講機(jī)等監(jiān)管設(shè)備，使全省水上交通安全監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)；全省海事系統(tǒng)以開展海事管理正規(guī)化建設(shè)為載體，抓基礎(chǔ)、抓安全、抓隊伍建設(shè)，執(zhí)法效率明顯提高；組織海事執(zhí)法人員赴廣西、浙江等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，隊伍的專業(yè)水平明顯增強(qiáng)，連續(xù)4年保持了全省水上交通安全無事故的好成績。
強(qiáng)化監(jiān)管
解決執(zhí)法無據(jù)難點(diǎn)
　　山西省于2007年出臺了《山西省水上交通安全管理辦法》，有力地促進(jìn)了各項水上安全監(jiān)管工作的落實。但隨著時間的推移，在監(jiān)管過程中開始出現(xiàn)了一些矛盾，例如農(nóng)用船管理主體不明確的問題，對小型船、挖沙船、餐飲船的安全監(jiān)管缺少法律依據(jù)的問題，成為了該省水上交通安全監(jiān)管工作的難點(diǎn)。
　　在呂梁市黃河沿線，由于太中銀鐵路建設(shè)和太佳高速路建設(shè)的需要，從2008年開始，采砂船在黃河沿岸迅速蔓延，在呂梁市的興縣、臨縣、柳林三縣257公里的黃河上聚集了101艘采砂船，臨汾市也有90多艘，絕大多數(shù)采砂船均屬于無證經(jīng)營，給水上安全帶來極大的隱患。在呂梁市人民政府的支持下，呂梁市地方海事局將所有無證采砂船舶全部強(qiáng)行封停。目前，呂梁市地方海事局正在幫助船主聯(lián)系船舶專家，進(jìn)行強(qiáng)度和穩(wěn)性計算，并補(bǔ)充有關(guān)資料，經(jīng)檢驗合格后方可繼續(xù)作業(yè)。執(zhí)法無據(jù)，給海事安全監(jiān)管帶來了重重困難。
健康發(fā)展
提升安全監(jiān)管水平
　　到目前為止，山西省還沒有專門的水上應(yīng)急搜救機(jī)構(gòu)和隊伍，而現(xiàn)有的監(jiān)督搜救艇、執(zhí)法車輛、通訊器材、應(yīng)急裝備，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地方海事機(jī)構(gòu)對全省水上交通安全監(jiān)管的需要，由于應(yīng)急能力的空白和專業(yè)救助隊伍的缺乏，部分市、縣出現(xiàn)了由“監(jiān)管”到“管死”的怪現(xiàn)象，就是當(dāng)?shù)卣�府為了保證水上交通安全，在五一、十一、節(jié)假日等重要節(jié)日出現(xiàn)停運(yùn)的現(xiàn)象。
　　山西省交通運(yùn)輸廳廳長段建國接受記者采訪時表示，要全面推動山西海事事業(yè)的健康發(fā)展，一是要盡快理順管理體制。積極爭取各級政府及有關(guān)部門的支持，借費(fèi)稅改革的東風(fēng)，將全省海事機(jī)構(gòu)納入或參照公務(wù)員管理，同時，將各市、縣海事機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立法人單位，解決經(jīng)費(fèi)不足、體制不順、不能獨(dú)立工作的問題。二是加快法制建設(shè)步伐。盡快爭取省人大和省政府出臺《山西省水上交通管理條例》和《山西省船舶管理辦法》，進(jìn)一步明確農(nóng)用船的管理主體，提供監(jiān)管小型船、挖沙船、餐飲船以及自然坡岸渡口碼頭的法律依據(jù)，為水上交通安全提供可靠的法律保障。三是全面提升應(yīng)急搜救水平。按照山西省政府《水上搜救應(yīng)急管理辦法》的要求，盡快組建山西省水上搜救中心，打造一支專業(yè)隊伍，不斷提高山西省的水上應(yīng)急搜救水平。四是不斷加強(qiáng)海事執(zhí)法裝備建設(shè)。加大對海事監(jiān)督搜救艇、執(zhí)法車輛、通訊器材、應(yīng)急裝備的投入力度，全面加強(qiáng)海事裝備建設(shè)，實現(xiàn)對11個市、52個縣（市、區(qū)）水上交通安全監(jiān)管裝備建設(shè)全覆蓋，不斷提升全省水上交通安全監(jiān)管能力，為全省水上交通安全形勢穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的保障。