7月8日晚上10點多鐘，沈陽-歐盟開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任張春風終于松了一口氣：通過長達一年多的談判，幾經(jīng)周折，韓國浦項汽車鋼板項目落地合同順利簽訂，根據(jù)協(xié)議，韓國浦項集團一期投資約1500萬美元，在全球金融危機形勢依然嚴峻的當下，這也是沈陽-歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商中重要的一個篇章。 
　　對話沈陽-歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任張春風 
　　經(jīng)濟觀察報：如何看待沈陽-歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的定位？目前沈陽-歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了明顯的汽車配件產(chǎn)業(yè)集群，未來將如何擴大這種聚集優(yōu)勢？ 
　　張春風：沈陽-歐盟開發(fā)區(qū)地處沈陽汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，享有先天的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)周邊8-10公里范圍內(nèi)聚集了華晨金杯、華晨寶馬、通用北盛三大整車廠和黎明發(fā)動機、航天三菱、新光華晨三大發(fā)動機廠以及以偉世通、江森、德爾福等公司為代表的30余家世界知名汽車零部件制造商，形成了強大的汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。因此，歐盟開發(fā)區(qū)自成立伊始就明確定位，即將自身打造成為具有國際水準，集汽車制造、零部件制造、物流配送、研發(fā)等為一體的現(xiàn)代化汽車開發(fā)區(qū)，進而成為沈陽市汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、零部件集群的重要承載基地，最后成為沈陽乃至整個遼寧經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。 
　　經(jīng)濟觀察報：園區(qū)的管理機制是園區(qū)生態(tài)化改造和建設(shè)的重要內(nèi)容，在招商和管理方面，管委會的角色是什么？在這方面有什么心得？ 
　　張春風：首先，開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標、總體規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、招商引資、機制建設(shè)及人力資源開發(fā)等方方面面都要納入開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)及指揮當中，以上我們稱之為“管”，也可以說此時的管委會充當?shù)氖且晃活I(lǐng)導(dǎo)者。其次，開發(fā)區(qū)的一切細節(jié)工作，如招商過程中與人談判，體制機制的健全完善，人才的開發(fā)與培養(yǎng)，這些都需要管委會去身體力行，去處理、完成，以上我們稱之為“理”，此時管委會充當?shù)挠质且幻麍?zhí)行者。 
　　經(jīng)濟觀察報：沈陽-歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)方面有哪些舉措，如何實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展？ 
　　張春風：要想實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，在生態(tài)建設(shè)上還需做到以下幾點：（一）規(guī)劃先行、全面部署。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，精心編制園區(qū)生態(tài)化改造和建設(shè)規(guī)劃。（二）因地制宜、解決重點問題。工業(yè)園區(qū)的生態(tài)改造和建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)、減排、節(jié)能、安全及資源利用等方方面面。（三）模式創(chuàng)新、綠色招商。園區(qū)的管理機制是園區(qū)生態(tài)化改造和建設(shè)的重要內(nèi)容，需要通過積極有效的改革和創(chuàng)新，吸納各地開發(fā)區(qū)和園區(qū)生態(tài)化改造和建設(shè)的成功經(jīng)驗，形成符合生態(tài)環(huán)保規(guī)律和要求的體制機制。（四）營造氛圍、全民參與。創(chuàng)建生態(tài)化工業(yè)示范區(qū)涉及到社會各個層面。開發(fā)區(qū)將通過各種途徑宣傳發(fā)動、深入開展、扎實推進，逐步促進企業(yè)進行技術(shù)改造或產(chǎn)業(yè)重組。 
　　經(jīng)濟觀察報：請您談一下金融危機形勢下開發(fā)區(qū)面臨的機遇和挑戰(zhàn)？ 
　　張春風：作為一個招商對象外向依存度較高的開發(fā)區(qū)，我們正在經(jīng)歷著全球金融海嘯的沖擊。由于國際資本的流動性減少，外資企業(yè)投資意愿和實力不斷下降，直接導(dǎo)致招商引資壓力加大；外部需求明顯減弱，使駐區(qū)一些企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不足，經(jīng)濟指標下降；還有一些受相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響顯著的項目進入也增加了更多不確定因素。 
　　也應(yīng)該看到“�！焙汀皺C”是并存的，在國際、國內(nèi)市場及產(chǎn)業(yè)鏈的多個環(huán)節(jié)中，我們可以發(fā)現(xiàn)一些令人振奮的發(fā)展機遇和新的增長空間。第一，從國內(nèi)汽車市場宏觀經(jīng)濟形勢來看，中國汽車行業(yè)處于快速發(fā)展期，汽車行業(yè)之于中國經(jīng)濟的宏觀引擎作用始終是不可替代的。第二，從國際資產(chǎn)轉(zhuǎn)移趨勢來看，由于全球汽車業(yè)的下滑，更多有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和投資意愿的外國企業(yè)，已開始將選擇遠離本土而參與中國市場作為避免其資產(chǎn)縮水的最好方式。這無疑為開發(fā)區(qū)進一步擴大招商范圍，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和選擇優(yōu)勢企業(yè)提供了難得的機遇。第三，從汽車零部件出口增長潛力來看，一些歐美跨國公司為了降低成本，更愿意選擇價格有競爭力的中國汽車零部件，這就意味著我國汽車零部件出口增長的潛力仍然巨大。第四、從企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進程來看，汽車業(yè)重組兼并浪潮已經(jīng)再度掀起，必將促進開發(fā)區(qū)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)化。