□ 本報記者 郭建鵬
    在上海推進國際航運中心建設過程中，航運保險一直占據著非常重要的地位。經過幾年的發展，上海航運保險取得了怎樣的進展，還有哪些需要完善之處？
“上海航運保險發展迅速，但與全球幾大航運中心航運保險相比，相距甚遠�！边@是今年陸家嘴金融論壇上，與會人士對上海航運保險市場的一致評價。
    作為國內航運保險的先行地——上海，2009年《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業，建設國際金融中心和航運中心的意見》發布之后便步入了大發展時期。上海航運保險目前已初具規模，在國內處于領先地位。
    然而從國際金融中心、國際航運中心的發展目標來看，上海航運保險與倫敦、紐約、新加坡等幾大國際航運中心還有一定差距。上海不僅要克服航運保險市場惡性競爭，還要完善法律環境、培養專業人才，保險公司轉變觀念，不斷提高服務水平。
    體系日趨完善
    航運保險，又稱水險，主要包括船舶保險、貨運保險和保賠保險。船舶保險以各類船舶本身為保險標的，貨運保險則針對船上所運輸的各類貨物，這兩個險種主要由商業保險公司經營。保賠保險承擔了商業保險所不包括的內容，它由船東自發組成的保賠協會來運作，是船東對第三者責任的保險。
    在高風險的航運業中，航運保險不僅具有為海上運輸提供轉移風險、均攤損失以及補償損失的功能，還在國際金融中心、國際航運中心建設中起到支撐作用。
    對于航運保險的重要作用，上海國際航運研究中心航運金融研究所所長甘愛萍概括道：“有航運業就一定要有航運保險�！彼�說，航運業的發展離不開航運保險的支持，尤其是在上海國際航運中心的建設中，更需要專業、高端的航運保險為其做風險管理，保證穩定發展。
    伴隨著國際金融中心、國際航運中心的深入發展，上海也成為了國內航運保險的先行地。
    2010年12月29日，中國人民財產保險股份有限公司航運保險運營中心落戶上海，緊接著，太平洋產險航運保險事業營運中心也在上海揭牌。
    2012年初，平安產險航運保險運營中心正式在上海落戶，大地保險也瞄準了上海市場。
    數據顯示，2011年上海船舶保險保費收入達20.8億元人民幣，較上年增長112%，首次成為上海財產險第二大險種。今年第一季度上海船舶險保費實現14.44億元，同比增長10.41%，已占全國船舶險保費的55.5%；貨運險保費則同比增長12.09%，較上海港同期貨物吞吐量增長率高7個百分點，占全國貨運險的14.94%。
    截至2011年年底，上海經營航運保險的保險企業有39家，企業數量繼續居全國之首。此外還有專業保險中介機構300多家，以及國內第一家專業從事船舶保險公估的公司——上海船舶保險公估有限責任公司，上海航運保險專業化、集約化經營的格局已初步形成。
    大眾保險股份有限公司董事長張興對上海航運保險的發展評價為，“發展迅速，航運保險服務體系日趨完善�！�
    仍存諸多問題
    褪去上海航運保險迅速發展的光環，還有諸多問題需要解決。
    初級競爭階段
    目前，船舶保險多涉及到遠洋船舶，其保額頗高，上�？梢猿斜５谋ｋU公司很少；保險公司集中在保費規模不大的貨運保險，其競爭愈發激烈，價格戰隨之出現，現在運輸險費率僅僅是國際市場的一半左右，制約了保費規模的增長。
    這對剛剛起步的上海航運保險是非常危險的，雖然航運業事故率較低，但風險大、金額高，操作不善很可能給保險公司帶來致命打擊。保費收入的減少，還會造成多數保險公司很難得到國際上的再保險，反而把風險轉嫁到了自己身上。
    同時，船東大量流失海外，也迫使保險公司不斷壓低保費、拉生意。據估算，國際航運保險市場規模有250億美元，上海在相關領域涉足較少，全球業務占比不足1%，國內相當數量的船東流失海外。
    甘愛萍認為，船東流失海外原因有二。一方面，航運業普遍通行的是，出口業務由境外收貨方來購買航運保險,購買航運保險的主動權由境外掌握，保費自然被國外保險公司吸納。
    另一方面，國內航運保險險種缺乏創新、航運保險險種非常少，如技術性要求很高的海事責任保險，國內企業很少涉及，無法承擔新風險。相反，國外保險公司險種豐富、服務水平高、服務網絡完善，這也導致船東流失海外。
    此外，國內法律環境也限制了航運保險的發展。一位專職海事海商法的律師告訴記者，目前適用于國內航運保險的法律有《海商法》和《保險法》，但不夠完善，無法適應航運市場的發展。與之相比，英國法律體系完善，其應用比世界上任何一個國家的法律都要廣泛，國際上的航運保險普遍適用英國法。
    這位律師表示，上海航運保險基礎不錯，可以將其作為試點，隨著市場的發展，使法律體系逐步與國際接軌，促進行業發展。
    保賠保險流失
    在保賠保險方面，國內情況也不樂觀。
    目前全世界有13家主要的保賠協會，他們以再保險為目的，又組成一個國際保賠協會集團，進入該集團的條件十分苛刻。
    中國船東互保協會是國內保賠險的惟一代表，始終未能加入該集團。目前，國內保賠保險選擇余地不大、實力不足，致使中國的航運企業大量保賠保險都在境外投保。
    中國船東互保協會常務副總經理胡京武曾表示，在中國大陸的保賠險市場，中國船東互保協會大概占到市場總額的半壁江山，相當數量的正規保賠險掌握在中國人手里。
    業內人士則建議，中國不能只有一個保賠協會，還應針對中小船東成立保賠協會，解決它們目前在境內投保的難題。記者從上海保監局方面也了解到，上海已開始研究保賠協會、保賠保險，完善第三方責任保險，但目前尚無實質進展。
    專業人才緊缺
    當行業內還在為市場環境、法律體系“發愁”的時候，卻發現，航運保險專業人才的緊缺，反而成了眼下棘手的問題。
    人保、太保兩大“航保中心”在滬成立時，人保財險將全國各沿海省市分公司從事水險業務的優秀員工調到上海，而太平洋產險則是在其上海分公司航運保險部門的基礎上向社會廣納賢才。這兩種方法均顯后勁不足，專業人才明顯緊缺，很多新的險種無法運作，承保能力自然降低。
    國內某大型保險公司航運保險負責人告訴記者，航運保險人才特別缺少，培養也十分困難，目前主要是靠內部培養輸送人才，但小公司很難實現。“比如公司計劃一年培養10個新人、每人月薪5000元，一年的人力花銷就近百萬元，中小保險公司即使有培養計劃，但很難掏出這筆錢，效果不好還留不住人�！边@位負責人說，要想公司內部培養航運保險人才，一定要有專業化很強的團隊，以及注重人才培養的環境和足夠資金支持，“航運保險最缺少的還是復合型人才，由保險公司培養很難�！�
    據了解，在國際幾大航運中心，航運保險復合型人才集中表現為精通風險評估、理算、國際仲裁、國際貿易，并熟悉相應國際法律法規。
    甘愛萍也深深感受到，航運保險對復合型人才很看重�！拔以谂c上海一些航運保險負責人的交往中發現，他們需要的不僅是金融專業的學生，而多是精通外語、懂得船舶構造知識、了解航運業現狀、最好有船員經歷的人才，這種復合型人才培養周期長，學校里很難培養出來�！备蕫燮颊f。
    她建議，在人才培養過程中，要給予一定的行業空間和時間的支持，讓他們熟悉航運業多方面的知識。此外，還可吸收其他行業的人才，彌補目前的人才空缺�！叭瞬诺呐囵B不能脫離航運業，仍要注重國內航運業的發展，為培養人才提供良好平臺�！备蕫燮颊f。
    提升服務理念
    對于航運保險未來的前景，甘愛萍分析，繼上海后，國內很多沿海城市紛紛著手發展航運保險，市場前景非常廣闊。面對市場潛力巨大的航運保險，業內人士迫切希望得到突破。
    今年陸家嘴金融論壇上，張興的建議得到了廣泛關注。他建議，可以考慮在上海保險同業公會下面設立分會或專業委員會，引導幫助各市場主體開展業務，同時建議有關部門推動中小保險公司建設；亦可在上海設立行業保險創新發展基地，吸引核心市場主體落戶，加快上海與國際上其他航運中心在此方面的接軌。
    不過，發展航運保險仍是一個系統工程，它與政策、法律、航運業等等方面有很重要的關系。
    甘愛萍表示，一方面，國家可以適度調整相關貿易方案，為國內航運保險發展提供良好的政策環境。另一方面，航運保險風險大、公司經營時相當慎重，國家應給予一定的優惠政策，進一步扶持航運保險發展，“上海的航運保險之所以發展迅速，很大程度上，與其優惠的稅收政策有關�！�
    相對于以上觀點，上述保險公司航運保險負責人則向記者坦承，想要發展好航運保險，保險公司一定要轉變觀念，“以服務為主”。
    他說，貨運保險目前存在一個突出矛盾，中小客戶因實力不強，報給保險公司的數據往往不真實，提供的貨物數量比實際偏少，所付保費雖然減少，但獲得的保障服務卻未明顯減少，即“花最少的錢買最多的服務”；而保險公司以贏利為主，當中小客戶提供數據不真實時，保險公司無法獲利。矛盾積累得越久，保險公司對中小客戶的提防心理越強，從而提高誠信成本，這又打擊了中小客戶購買保險產品的積極性；在這種情況下，保險公司放在創新險種、提高服務水平方面的精力勢必會減少。
    這位負責人表示，這種惡性循環非常不利于行業發展，保險公司在要求政府給予扶持和優惠的同時，其自身也該反省，不要一味地把“賺錢”放在首位，而是要注重服務，推出新產品、提高承保能力，從而改善保險市場環境。