山東寧陽縣實(shí)施五大工程優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
2009-8-16 1:42:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段,寧陽縣積極倡導(dǎo)“發(fā)展至上、環(huán)境為先”理念,從建章立制入手,大力實(shí)施政策、政務(wù)、服務(wù)、法治和人文等五大環(huán)境建設(shè)工程,積極解決黨員干部群眾在思想觀念、體制機(jī)制、行為習(xí)慣等方面影響和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種突出問題,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,取得明顯成效。
一、實(shí)施政策環(huán)境建設(shè)工程。一是全面清理影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度規(guī)定。各部門結(jié)合職能和行業(yè)特點(diǎn),對近年來形成的各類機(jī)制措施、意見辦法、規(guī)章制度,按需要堅(jiān)持、完善、廢止和新建四種類型,進(jìn)行甄別分析,嚴(yán)格梳理篩選,形成了本部門制度清單。目前共新建制度195項(xiàng),廢止168項(xiàng),修改原有制度215項(xiàng),營造了科學(xué)合理、寬松規(guī)范的政策環(huán)境。二是制定優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十條禁令”,為企業(yè)設(shè)立“防火墻”。在全縣執(zhí)法、管理部門中推行“無彈性、零特權(quán)”執(zhí)法模式,按照收費(fèi)處罰一律最低、審批時(shí)限一律最短、查處追究一律最嚴(yán)的“三個(gè)一律”要求,核定收費(fèi)處罰最低標(biāo)準(zhǔn),編制目錄、公開發(fā)布,接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。三是清理各種行政許可和非行政許可項(xiàng)目56項(xiàng),凡沒有法規(guī)依據(jù)、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一律取消。四是有針對性地制定出臺(tái)有利于吸引外地投資、激活本地資本、扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性意見文件3個(gè),制定落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策文件6個(gè),為支持保護(hù)企業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)提供了政策保障。
二、實(shí)施政務(wù)環(huán)境建設(shè)工程。一是深入推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化載體建設(shè)。分類編制信息公開目錄,將職責(zé)權(quán)限、服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、政策依據(jù)、時(shí)限要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向社會(huì)公開。建立網(wǎng)上公開平臺(tái),印制政務(wù)公開手冊,開通電子查詢系統(tǒng),不斷拓展信息公開渠道。二是加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè)。暢通審批渠道,實(shí)行無障礙審批,對部門各項(xiàng)審批、服務(wù)、收費(fèi)等事項(xiàng)全面清理,調(diào)整取消57個(gè)審批事項(xiàng),對涉及基本建設(shè)的33項(xiàng)費(fèi)稅標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一表制收費(fèi)和一站式審證。建立“綠色審批通道”。強(qiáng)化部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè),繪制各項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行程序流程圖100余項(xiàng),提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三是全面提高行政效能。對全縣會(huì)議、文件、簡報(bào)和評比達(dá)標(biāo)表彰進(jìn)行全面徹底清理規(guī)范,取消簡報(bào)71種,消減項(xiàng)目84%,清理評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目23項(xiàng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)和工作作風(fēng),堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)、開解決實(shí)際問題的會(huì),少講話、講短話、講自己會(huì)說的話,辦實(shí)事,求實(shí)效,有效提升了機(jī)關(guān)工作效能。
三、實(shí)施服務(wù)環(huán)境建設(shè)工程。一是建立全方位、多層次社會(huì)化服務(wù)體系,為企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。建立健全物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)和培育現(xiàn)代大型物流企業(yè)28家,“政府引導(dǎo)、交通主管、公司運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營”的農(nóng)村物流模式為企業(yè)提供便捷高效的物流服務(wù)。引導(dǎo)建立健全各類中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)89家,為企業(yè)提供咨詢和代理服務(wù),做到人員、經(jīng)費(fèi)、職能、名稱和辦公場所“五脫鉤”,提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。二是完善企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)、項(xiàng)目、人才、產(chǎn)品、技術(shù)專利等各類信息庫,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。支持建立華興紡織、華寧煤炭、振挺活塞、超威電池等8個(gè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)升級。
四、實(shí)施法制環(huán)境建設(shè)工程。以維護(hù)正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)楹诵,突出企業(yè)周邊環(huán)境和社會(huì)治安治理,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供法治保障。一是以“壓發(fā)案、破小案、保民生、促和諧”為重點(diǎn),抽調(diào)精干力量組成了便衣行動(dòng)隊(duì)配合各派出所進(jìn)行巡邏守候,打擊刑事犯罪;顒(dòng)以來共抓獲各類犯罪嫌疑人76人,刑拘71人,破案132起。二是深入開展“武裝巡邏”、“警燈閃爍”工程,采取劃分巡區(qū),定人定崗的辦法,大力實(shí)行“網(wǎng)格化巡邏,把警力擺在案件高發(fā)的區(qū)域和時(shí)段,白天見民警,夜晚見警燈。組建便衣隊(duì),凈化企業(yè)周邊環(huán)境,積極構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)控網(wǎng)、街面巡查網(wǎng)、內(nèi)部防范網(wǎng)、陣地控制網(wǎng)、農(nóng)村防控網(wǎng),加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),極大地增強(qiáng)了群眾的安全感。三是廣泛開展“大走訪”,深入企業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)經(jīng)營動(dòng)作情況,充分發(fā)揮經(jīng)偵部門掌握經(jīng)濟(jì)犯罪信息的優(yōu)勢,主動(dòng)為企業(yè)和群眾提供與經(jīng)營需求相關(guān)的違法信息參考業(yè)最新經(jīng)濟(jì)犯罪手段咨詢等預(yù)警服務(wù),最大限度地避免企業(yè)和群眾遭受損失。
五、實(shí)施人文環(huán)境建設(shè)工程。一是充分發(fā)揮各種載體作用,完善人文環(huán)境體制機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)信用環(huán)境、輿論環(huán)境、人居環(huán)境建設(shè),在全社會(huì)叫響“尊重企業(yè)家,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者”,倡樹“尊商、重商、親商、安商、富商”理念,營造文明向上、和諧安康的人文環(huán)境。積極破除各種影響和制約發(fā)展的思想障礙,形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。二是以爭創(chuàng)國家級園林城市為目標(biāo),圍繞增強(qiáng)縣城政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心功能,著力搞好“一場、兩房、兩工程、四路、三片區(qū)”等十二項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),提高公共服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。三是加快文明城市、文明村鎮(zhèn)建設(shè)步伐,以實(shí)施“文化富民”工程為抓手,大力提升人文品質(zhì),鼓勵(lì)吸引全民和客商投資興業(yè)。