環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展迫切需要加快金融合作
2009-8-17 21:18:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
環(huán)渤海區(qū)域擁有得天獨(dú)厚的合作發(fā)展的條件。從區(qū)域內(nèi)看,各省市區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)十分明顯。北京的總部經(jīng)濟(jì)和國(guó)家集中的經(jīng)濟(jì)管理職能決定了其在行政資源、信息資源、人才資源、合作與交流平臺(tái)等方面的突出優(yōu)勢(shì)。天津是我國(guó)北方航運(yùn)中心和物流中心,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。河北耕地資源豐富,交通發(fā)達(dá),化學(xué)原料、藥品產(chǎn)量以及生鐵、鋼、鋼材的產(chǎn)量均居全國(guó)第一位,信息產(chǎn)業(yè)方面具有較強(qiáng)的研發(fā)和配套能力。山西是連接“三北”地區(qū)的樞紐地帶和商品流通中轉(zhuǎn)站,煤炭資源豐富。遼寧作為東北對(duì)外開(kāi)放的門戶,資源稟賦優(yōu)越,工業(yè)實(shí)力較強(qiáng),交通體系發(fā)達(dá)。內(nèi)蒙古區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,橫跨東北、華北、西北地區(qū),素有“東林西鐵、南糧北牧、遍地礦藏”之美稱,風(fēng)能資源全國(guó)第一。山東則在農(nóng)業(yè)、交通、電力、工業(yè)和勞動(dòng)力方面優(yōu)勢(shì)較明顯。此外,北京和天津兩市高?蒲性核萍,高科技產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá),基本形成了以北京、天津?yàn)辇堫^的一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的城市群。截至2009年上半年,環(huán)渤海灣7省市區(qū)的GDP達(dá)到61739.67億元,占全國(guó)的30%,遠(yuǎn)高于長(zhǎng)三角(15.65%)和廣東。8.04%)。其中天津和內(nèi)蒙古的增長(zhǎng)率均為16.2%,為全國(guó)之最。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)在我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位,基本具備繼珠三角和長(zhǎng)三角之后新增長(zhǎng)極的條件。
當(dāng)前加快環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既適逢難得的歷史機(jī)遇,又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加快環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三大歷史機(jī)遇:一是全球經(jīng)濟(jì)中心正在由大西洋轉(zhuǎn)向太平洋,國(guó)內(nèi)也正處于南資北移的運(yùn)行趨勢(shì)中;二是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃;三是國(guó)務(wù)院高度重視區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,已相繼通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》、《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》和《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》等文件,“京津冀都市圈規(guī)劃”和“黃河三角洲規(guī)劃”正在編制和研究中。與此同時(shí),環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著一些不利因素:區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作不夠緊密,地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)趨同、重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題比較突出;行政性資源分配和市場(chǎng)分割現(xiàn)象并存,除北京之外,各地區(qū)中心城市的輻射帶動(dòng)作用基本局限于本省市區(qū)的行政區(qū)域。資源共享、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等功能并沒(méi)有得到充分發(fā)揮和利用。在金融領(lǐng)域,區(qū)域內(nèi)金融改革和發(fā)展相對(duì)落后,合作和交流相對(duì)滯后,金融資源的配置效率較低,中心城市的金融輻射能力、帶動(dòng)效應(yīng)還偏弱,金融市場(chǎng)層次低,金融服務(wù)功能不完善,金融生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體聯(lián)動(dòng)推動(dòng)力還不夠大。
只有堅(jiān)持尋找各省市的利益共同點(diǎn),推進(jìn)金融合作,才能有效提升環(huán)渤海地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)渤海地區(qū)地理位置優(yōu)越、海陸空交通發(fā)達(dá)便捷、自然資源非常豐富、工業(yè)基礎(chǔ)和科技實(shí)力雄厚。從遼寧、山西和內(nèi)蒙古的自然資源、礦產(chǎn)資源等,到天津、遼寧、山東和河北的原料工業(yè)、重化工業(yè)、制造業(yè)和物流業(yè),以及北京的科技服務(wù)和電子通信制造業(yè)等,環(huán)渤海地區(qū)具有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。區(qū)域內(nèi)汽車、石油、港口、煤炭、造船等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作性大于競(jìng)爭(zhēng)性,是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套程度最高的地區(qū)之一。環(huán)渤海地區(qū)要提升協(xié)調(diào)發(fā)展能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,必須結(jié)合自身?xiàng)l件和比較優(yōu)勢(shì),積極探索有效支持產(chǎn)業(yè)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的金融合作機(jī)制。第一,區(qū)域金融合作通過(guò)聚集資金和分配資金的功能,促進(jìn)金融資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)一體化,加速區(qū)域間的要素資源配置和形成新的生產(chǎn)力布局,引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第二,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融合作可以突破時(shí)間、空間和行政區(qū)劃的限制,做大金融總量,降低交易成本,為企業(yè)和個(gè)人提供越來(lái)越多的高效率的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù);可以幫助金融發(fā)展落后地區(qū)的企業(yè)獲得各種金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨國(guó)界經(jīng)營(yíng)。第三,金融合作可以使風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)覆蓋整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)的所有企業(yè)。