四川攀枝花市在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，圍繞“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略重點(diǎn)，按照“規(guī)劃先行，整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，把現(xiàn)代物流業(yè)作為全面帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭，把旅游業(yè)作為全面推動服務(wù)業(yè)的抓手，加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)體系，力爭在2010—2015年，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度達(dá)到或超過同期GDP增速，基本建成區(qū)域性物流中心、商貿(mào)中心、信息服務(wù)中心和全國著名冬季陽光休閑度假目的地。
　發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)的總體要求，以“傾力打造陽光生態(tài)旅游度假區(qū)”為目標(biāo)，著力構(gòu)建集運(yùn)動休閑、觀光度假為一體的現(xiàn)代化旅游體系，帶動服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮。一是突出“冬日暖陽、夏季清涼”的特色，以打造百里生態(tài)長廊精品旅游線路、都市休閑度假旅游區(qū)和迷昜水寨、迤沙拉民族文化村為重點(diǎn)，形成一批有特色、有影響力的景區(qū)景點(diǎn)。二是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游商品開發(fā)，完善郵電通訊、交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂休閑、安全保障等旅游配套設(shè)施，整合旅游要素，延伸旅游產(chǎn)品鏈，開發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品。三是加強(qiáng)區(qū)域合作，努力融入大香格里拉精品旅游環(huán)線，建成川西南滇西北特色旅游城市。四是鼓勵各類企業(yè)通過兼并收購、合資合作等方式引入戰(zhàn)略投資者，逐步培育運(yùn)行機(jī)制靈活、管理手段先進(jìn)、競爭能力較強(qiáng)的旅游龍頭企業(yè)。五是搞好宣傳促銷，優(yōu)化旅游環(huán)境，加強(qiáng)旅游隊(duì)伍和旅游誠信建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)區(qū)域性物流中心為重點(diǎn)，以提高物流的專業(yè)化、社會化服務(wù)水平為方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系。一是重點(diǎn)搞好二級物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。加快攀西煙草物流中心、市糧食物流中心和米易農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完成馬店河鐵路貨場和迤資車站建設(shè)項(xiàng)目，推動高速公路客貨站場和農(nóng)村運(yùn)輸站點(diǎn)建設(shè)。二是培育發(fā)展物流龍頭企業(yè)。積極支持現(xiàn)有物流企業(yè)做大做強(qiáng)，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)，培植壯大第三方物流企業(yè)，擴(kuò)展物流網(wǎng)絡(luò)。三是繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位的后勤服務(wù)、配套服務(wù)改革，剝離低效物流部門，釋放物流外包業(yè)務(wù)，將行業(yè)的產(chǎn)品和原材料采購、運(yùn)輸、倉儲等物流服務(wù)統(tǒng)一整合，擴(kuò)大物流有效需求，促進(jìn)新型工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展。

　　改造提升餐飲、商貿(mào)流通業(yè)。按照“培育大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，打造川滇交界區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心”的要求，逐步構(gòu)建完善的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。一是搞好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，形成以大型購物廣場為骨干，以超市、專賣店、便民店、倉儲式商場為特色的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡(luò)。二是著力改善購物硬件環(huán)境，建設(shè)一批大中型購物中心，提升泰隆國際商城、德銘陽光商城等商場的規(guī)模優(yōu)勢，在中心城區(qū)打造有特色、有輻射力的“區(qū)域中央商務(wù)區(qū)”。三是按照“新建一批，整合一批，淘汰一批，提升一批”的思路改造提升專業(yè)市場，改組現(xiàn)有零散的專業(yè)小商品批發(fā)市場，積極培育有區(qū)域性影響、專業(yè)化經(jīng)營的大型批發(fā)市場。四是鼓勵有條件的餐飲企業(yè)實(shí)行連鎖經(jīng)營，開發(fā)有濃郁地方特色的菜系和風(fēng)味小吃等傳統(tǒng)餐飲。五是鼓勵發(fā)展新型流通服務(wù)業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營、配送中心、代理制等流通方式，推進(jìn)電子商務(wù)在商業(yè)的運(yùn)用。六是積極引進(jìn)著名商業(yè)企業(yè)和知名品牌，參與商貿(mào)流通改制重組，培育大型流通企業(yè)集團(tuán)。

　　穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步完善多層次的住房保障體系，通過政策引導(dǎo)，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，建立起由普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等構(gòu)成的多層次住房保障體系。二是加快推進(jìn)炳二、炳三區(qū)土地整理和開發(fā)力度，支持各類功能性寫字樓、商務(wù)樓地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，吸引周邊城市的企業(yè)總部落戶和重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)入駐，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是優(yōu)化和調(diào)整城市功能分區(qū)，在發(fā)展房地產(chǎn)過程中，按照新一輪城市修編要求，將工業(yè)、商業(yè)、居住混雜區(qū)域?qū)嵤└脑�、搬遷，優(yōu)化整體功能布局。四是規(guī)范房地產(chǎn)市場交易行為，積極發(fā)展二級市場和租賃市場，規(guī)范物業(yè)管理。

　　加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快農(nóng)村流通體系建設(shè)，積極構(gòu)建農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售三大流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”等工程，鼓勵優(yōu)勢流通企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村發(fā)展便利店，開展連鎖經(jīng)營。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點(diǎn)項(xiàng)目，努力形成日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通格局。二是加快農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。三是加強(qiáng)農(nóng)村科技、信息、文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，改善水電路等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，不斷提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

　　重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、會展、社區(qū)、信息和中介等服務(wù)業(yè)。一是優(yōu)化金融環(huán)境，支持國有商業(yè)銀行加快發(fā)展，創(chuàng)造條件，組建攀枝花農(nóng)村合作銀行，積極引進(jìn)國內(nèi)外股份制商業(yè)銀行、信用擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等在全市建立分支機(jī)構(gòu)，活躍金融市場。二是加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、企業(yè)保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。三是充分利用獨(dú)特的陽光休閑、探險(xiǎn)旅游、水上漂流、激流回旋、山地自行車等運(yùn)動旅游品牌，承接各類體育賽事，大力發(fā)展賽會經(jīng)濟(jì)。四是通過舉辦各類專業(yè)性會展，加強(qiáng)與國內(nèi)國外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。五是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善社區(qū)服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)商業(yè)、衛(wèi)生、家政、養(yǎng)老托幼、就業(yè)救助和再生資源回收等便民服務(wù)。六是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，大力發(fā)展會計(jì)、法律、咨詢等各類中介服務(wù)業(yè)。

　　全面發(fā)展社會公共服務(wù)業(yè)。以改善民生為重點(diǎn)，把發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展服務(wù)事業(yè)結(jié)合起來，切實(shí)造福于民。一是高度重視教育科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展義務(wù)教育、職業(yè)教育，搞好職工、農(nóng)民工和農(nóng)民培訓(xùn)，推進(jìn)科學(xué)普及，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。二是大力發(fā)展公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)，重點(diǎn)抓好疾病預(yù)防控制、突發(fā)事件處置、緊急救援和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；有效控制人口增長，提高人口素質(zhì)。三是優(yōu)先發(fā)展城市公交，加強(qiáng)污水垃圾處理、供水、供氣等市政設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平，努力改善人居環(huán)境。