《意見》初步匯成了二十多條建議，改善中小企業(yè)融資條件、深化中小企業(yè)改革和建立健全中小企業(yè)的服務(wù)體系等條目被作為重點(diǎn)，與以往的政策相比較，更具建設(shè)性。
歷時(shí)半年之久，經(jīng)過反復(fù)討論，匯總了中央15個(gè)部委的建議最終形成的《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展意見》，今天上午將被遞交到國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論。昨日一位工信部官員透露了這一消息。
此次政策更具建設(shè)性
該工信部官員稱，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我國中小企業(yè)帶來的壓力，國務(wù)院早在2009年初，部署并要求研究解決中小企業(yè)將面臨的困難問題。作為“任務(wù)性課題”分配給中央15個(gè)部委，要求各自提出解決中小企業(yè)困難的意見。由于在一些體制改革性的問題上，各部門存在不同看法，在匯成《意見》以前的醞釀制定過程中，為了給中小企業(yè)提供一些更好的政策扶持，不斷交換意見。
參與《意見》討論的我國中小企業(yè)專家、中國社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒說，《意見》初步匯成了二十多條建議，改善中小企業(yè)融資條件、深化中小企業(yè)改革和建立健全中小企業(yè)的服務(wù)體系等條目被作為重點(diǎn)，與以往的政策相比較，更具建設(shè)性。
建設(shè)性的政策扶持對(duì)于中小企業(yè)來說十分重要，早在2005年底國務(wù)院出臺(tái)了“非公36條”，標(biāo)志民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策向前邁了一大步，中國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞也指出，這為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)敞開了“玻璃門”。但是，由于缺少更為具體的扶持辦法，“非公36條”對(duì)中小企業(yè)的作用并不理想。陳乃醒說，“非公36條”只起到了宣傳的作用，盡管是面旗幟，但實(shí)際效果不大。
放松政策是中小企復(fù)蘇前提
面對(duì)這一輪金融危機(jī)的沖擊，與大型企業(yè)相比，小企業(yè)就像小草先于大樹經(jīng)不起狂風(fēng)肆虐。最早受到打擊的江浙和廣東地區(qū)的出口型企業(yè)，從2007年底到整個(gè)2008年，紛紛受挫，出口受阻，停產(chǎn)和半停產(chǎn)乃至破產(chǎn)的狀況比較嚴(yán)重。
由此，對(duì)中小企業(yè)扶持政策的要求，“既緊迫、又要?jiǎng)?wù)實(shí)”，陳乃醒說，盡管融資難是中小企業(yè)的頭等大事，但當(dāng)務(wù)之急不是解決融資難題，而是要解決中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境問題。陳乃醒說，實(shí)際上有些中小企業(yè)老板也很有錢，應(yīng)該出臺(tái)更寬松的政策，讓他們大膽放心地投資創(chuàng)業(yè)。
前不久，中央召開的相關(guān)會(huì)議就提出要改善中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，這是扶持中小企業(yè)走向復(fù)蘇最大的前提。但是，我國目前對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展，限制性的條條框框太多。
陳乃醒分析，今后中小企業(yè)的發(fā)展出路，核心是繼續(xù)深化改革。《意見》里可能已經(jīng)體現(xiàn)出來，在降低中小企業(yè)融資門檻和突破行業(yè)壟斷以及鼓勵(lì)創(chuàng)新等條文里，都有新的改觀。但據(jù)陳乃醒透露，在《意見》初稿中對(duì)有些條文的規(guī)范說明，始終沒有取得實(shí)質(zhì)的突破。