□本報記者柴鳳偉
編 者 按
    明天，是中國人民解放軍建軍82周年的盛大節(jié)日。在這里，我們向人民子弟兵表示節(jié)日的熱烈祝賀。2009年，適逢新中國成立60周年，在建軍82年，新中國成立60周年的崢嶸歲月里，人民軍隊克服重重困難，不斷向現(xiàn)代化邁進。與此同時，軍事物流也取得了舉世矚目的重大成就。在這個不平凡的日子里，本報今天刊登大型報道： 《軍事物流：向現(xiàn)代化大進軍》，以饗讀者。
    軍事物流是戰(zhàn)斗力的重要組成部分，既服從服務(wù)于戰(zhàn)略計劃和戰(zhàn)術(shù)行動，也對戰(zhàn)爭勝負(fù)起著制約作用。新中國成立60年來，人民軍隊在建軍實踐中，將馬列主義基本原則同革命戰(zhàn)爭和軍隊建設(shè)特點相結(jié)合，創(chuàng)立了具有中國特色的軍事物流工作。
艱 苦 奮 斗
    從新中國成立至改革開放可以說是我國軍事物流的萌動階段。在這一階段，軍事物流主要表現(xiàn)為人力化、騾馬化，機械化程度極其低下，這從炊事車的發(fā)展可見一斑。1952年我國研制的是馬拉炊事車，1978年才研制炊事掛車和自行式炊事車。而我國1956年才在前蘇聯(lián)的援助下造出第一臺解放牌載貨卡車，并由此開始了運輸車的國產(chǎn)化之路。
    抗美援朝戰(zhàn)爭是20世紀(jì)典型的現(xiàn)代戰(zhàn)爭，在這場戰(zhàn)爭中，沿用過去國內(nèi)作戰(zhàn)的后勤保障辦法，已不適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求。志愿軍后勤很快創(chuàng)造了劃區(qū)供應(yīng)與建制供應(yīng)相結(jié)合的體制，建成兵站運輸網(wǎng)的有效模式，實現(xiàn)了我軍后勤史上一次重大飛躍。
    大規(guī)模戰(zhàn)爭結(jié)束后，我軍著手進行正規(guī)化建設(shè)，各級后勤繼承和發(fā)揚革命戰(zhàn)爭年代的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)歷次革命戰(zhàn)爭特別是抗美援朝戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，全面開展后勤現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。隨著人民空軍和人民海軍的建立發(fā)展，我軍后勤由過去單一的陸軍后勤，轉(zhuǎn)變?yōu)殛�、海、空軍和�?dǎo)彈部隊等諸軍兵種合成軍隊的后勤；由過去組織經(jīng)費物資和衛(wèi)生保障，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織多種專業(yè)勤務(wù)的綜合保障；由過去較為簡陋的保障指揮手段，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化手段；由過去主要組織后勤供應(yīng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫�組織后勤供應(yīng)又要指揮后方防衛(wèi)戰(zhàn)斗。同時，大力開展科學(xué)研究，通過軍事醫(yī)學(xué)、后勤技術(shù)裝備和后勤學(xué)術(shù)等研究，創(chuàng)新后勤保障手段，創(chuàng)建了戰(zhàn)略后方基地，建立平戰(zhàn)結(jié)合的供應(yīng)體制。這些重大改革，為建設(shè)現(xiàn)代化后勤奠定了堅實基礎(chǔ)。
體 制 改 革
    1978年以后，中央軍委曾先后多次提出有關(guān)后勤體制改革的原則和要求。特別是1983年，總參、總后聯(lián)合組織在濟南軍區(qū)進行了后勤體制改革的試點工作和研究。1985年5月，中央軍委擴大會議作出了決定：軍隊進行體制改革，精簡整編，裁軍100萬。尤其值得提出的是，處于戰(zhàn)略縱深的后方倉庫統(tǒng)歸總后勤部直接管理，組建了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理戰(zhàn)略倉庫的基地指揮部，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)略物資支援任務(wù)；軍區(qū) （軍兵種）負(fù)責(zé)管理戰(zhàn)役物資儲備，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)役物資支援保障任務(wù)；而集團軍 （省軍區(qū)）以下部隊負(fù)責(zé)管理戰(zhàn)術(shù)物資儲備，負(fù)責(zé)戰(zhàn)術(shù)物資保障任務(wù)。從而明確構(gòu)建了戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三級供應(yīng)體制，形成了三級銜接的物流體系。海軍系統(tǒng)在整編中撤銷了艦隊后勤部，物流供應(yīng)體制由原來的四級保障，改為海軍、基地、部隊三級保障體制，從而大大縮短了對海上主要作戰(zhàn)部隊的物流保障距離和時限，提高了物流效率。與此同時，按照建制保障與劃區(qū)保障相結(jié)合、統(tǒng)供與專供相結(jié)合的原則，在陸、海、空物流機構(gòu)和設(shè)施不改變隸屬關(guān)系的前提下，在較大范圍內(nèi)展開了物資代供、傷兵員相互代醫(yī)、通用裝備相互代修的試點工作，初步打破了條塊分割的物流格局。這種以 “三代”為主要特色的改革舉措，有力地推動了中國軍事物流體制的現(xiàn)代化建設(shè)。
    經(jīng)過長達10年 （1990年～1999年）的實踐，軍事物流體制改革工作不斷深化，取得了明顯的收效，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。2000年，中央軍委作出決策，全面推行聯(lián)勤體制，使我國軍事物流建設(shè)跨入了一個嶄新的發(fā)展時期。2001年，聯(lián)勤保障不斷深化，在運行中不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，認(rèn)真解決新矛盾，通用物資的保障取得了重大突破，專用物資的供應(yīng)也得到了顯著加強，物流體制改革初戰(zhàn)告捷。
    2004年，中央軍委決定，進一步深化聯(lián)勤保障體制改革，從這年的7月1日起，在濟南戰(zhàn)區(qū)啟動大聯(lián)勤試點體制。大聯(lián)勤體制突破現(xiàn)行聯(lián)勤保障模式，建立聯(lián)勤機構(gòu)三軍合編、保障實體統(tǒng)管共用、通專保障統(tǒng)一組織的大物流系統(tǒng)。大聯(lián)勤的實施優(yōu)化了軍事物流的運行機制和組織機制，為現(xiàn)代物流最新理念和技術(shù)的應(yīng)用破除了體制和機制障礙，有利于軍事物流各環(huán)節(jié)的有機融合、流程的進一步優(yōu)化，從而不斷提高軍事物流的效益、程度和靈敏性。
    2008年5月12日，汶川大地震發(fā)生。以大聯(lián)勤為特色的我軍軍事物流體制，經(jīng)受住了大地震的嚴(yán)峻考驗。在汶川大地震發(fā)生后，軍隊后勤短時間內(nèi)向災(zāi)區(qū)輸送10多萬兵力、數(shù)十萬噸物資及大量裝備器材，派出200多支醫(yī)療、防疫隊和油料、供水、工程保障隊，彰顯出我軍后勤完成多樣化軍事任務(wù)的堅強意志和強大的綜合保障能力。
管 理 創(chuàng) 新
    在推進軍事物流體制改革的同時，軍事物流管理也獲得了前所未有的發(fā)展。
    這一時期，改革開放大潮沖擊著我軍物流管理領(lǐng)域，國內(nèi)外先進管理思想不斷涌入。1978年以來，目標(biāo)管理率先闖入軍事物流系統(tǒng)，各級后勤機關(guān)和部隊，以及倉庫、院校都相繼推行目標(biāo)管理制度。為探索出與目標(biāo)管理相適應(yīng)的管理手段，全軍物流系統(tǒng)改革了原來單一行政命令的工作方式，形成了行政手段、經(jīng)濟手段與思想教育相結(jié)合的綜合管理方法。軍事物流管理系統(tǒng)，既保留并發(fā)揚了我軍光榮傳統(tǒng)，深入細(xì)致地做好各級人員的思想工作，又輔之以經(jīng)濟激勵的方法，表彰先進、鞭策落后，使目標(biāo)管理責(zé)任制真正落到實處，呈現(xiàn)出你追我趕爭上游的蓬勃局面。這是物流管理領(lǐng)域的深刻變革。
    2001年是我軍物流管理發(fā)生變革的重要一年，全軍軍械后方倉庫統(tǒng)一歸口司令部門管理，總后勤部召開了全軍軍械倉庫安全工作專家會議，專門研究制定了倉庫防爆、防火、防雷、防電等系列規(guī)定，從根本上強化了倉儲安全管理。同時，向有關(guān)科研部門下達了 《倉儲工程》的開發(fā)研制任務(wù)，即倉庫管理機制研究、倉庫規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)及倉儲物資可視化系統(tǒng)。同一年，濟南軍區(qū)裝備部某汽車材料倉庫，在物流管理中應(yīng)用二維條形碼技術(shù)，改進了物流作業(yè)程序，提高了作業(yè)效率；該倉庫還運用定性分析與量化研究相結(jié)合的方法，對全庫的業(yè)務(wù)管理進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，制定了智能倉庫管理建設(shè)方案，運行以來取得明顯效益。此后，許多倉庫在應(yīng)用車材庫先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又深入研究，結(jié)合本倉庫的特點，構(gòu)建了以信息管理為主要特點的自動化管理新系統(tǒng)，既節(jié)省了人力物力，又鍛煉了物流人才隊伍，還大幅度地提高了工作效率，管理面貌發(fā)生了深刻的變化。
    2004年，我軍物流信息化建設(shè)又得到了進一步加強。一是在充分鞏固原有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，軍事物流信息化建設(shè)進入了系統(tǒng)集合階段，行業(yè)性的系統(tǒng)整合已初見成效；二是軍事物流公共信息平臺建設(shè)取得了新成果，倉庫管理公用物流平臺、航空器材管理系統(tǒng)等的相繼頒發(fā)、推廣使用和不斷優(yōu)化，為全軍統(tǒng)一的物流公共信息平臺奠定了基礎(chǔ)；三是信息化建設(shè)的試點成果走向?qū)嵱�，服�?wù)于電子商務(wù)和電子交易的采購信息平臺也聯(lián)網(wǎng)成功，并在軍地采購中得到應(yīng)用；四是物流信息技術(shù)，尤其是以條碼和射頻技術(shù)為核心的自動識別技術(shù)的應(yīng)用層次不斷延伸，技術(shù)水平不斷提高，有力地促進了物流信息處理、采集的速度、效率和準(zhǔn)確性。
    在軍地物流一體化方面，也更加廣泛深入。軍地物流聯(lián)合發(fā)展的理念首現(xiàn)于1997年，此后，軍地物流一體化的理論研究和實踐嘗試均有不同程度的發(fā)展。
    此外，軍事物流教育也得到大幅提升。1984年1月，后勤學(xué)院成立了全軍第一個倉庫教研室，承擔(dān)全軍倉庫領(lǐng)導(dǎo)干部的輪、培訓(xùn)任務(wù)。1994年初，后勤指揮學(xué)院王宗喜教授創(chuàng)編出版 《軍事物流概論》一書，填補了軍事物流理論的一項空白，標(biāo)志著軍事物流理論建設(shè)進入了一個新的階段。2000年，王宗喜教授帶領(lǐng)的課題組完成的 《軍事物流理論及其應(yīng)用》，榮獲寶供物流理論創(chuàng)新一等獎。2001年，由后勤指揮學(xué)院發(fā)起，與北方交大、北京商學(xué)院、北京科技大學(xué)和北京物資學(xué)院聯(lián)合發(fā)展物流教育，相互協(xié)作，共育物流高級人才，取得了顯著成績。
全 面 建 設(shè)
    2007年，中央軍委頒發(fā) 《全面建設(shè)現(xiàn)代后勤綱要》 （以下稱 《綱要》），提出了全面建設(shè)現(xiàn)代后勤要重點構(gòu)建的12個體系，并正式提出 “軍事物流”，標(biāo)志著我國軍事物流進入了全面發(fā)展的新時期。
    《綱要》提出的12個體系是：三軍一體的后勤指揮體系，結(jié)構(gòu)合理的后勤力量體系，高效順暢的聯(lián)勤運行體系，更廣范圍的社會化保障體系，快捷靈敏的后勤動員體系，軍民結(jié)合的軍事物流體系，復(fù)合發(fā)展的后勤裝備體系，綜合集成的信息網(wǎng)絡(luò)體系，功能完備的保障設(shè)施體系，科學(xué)民主的后勤決策體系，完善配套的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格規(guī)范的管理監(jiān)督體系。
    按照 《綱要》制定的目標(biāo)，2010年，全面建設(shè)現(xiàn)代后勤要取得階段性成效，完善與聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓(xùn)練相適應(yīng)的聯(lián)勤保障體系，基本形成與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的軍民結(jié)合、寓軍于民的后勤保障方式，建成具有較高機械化程度和一定信息化水平的新一代后勤裝備體系，初步建立集供應(yīng)、消耗、管理于一體的后勤保障標(biāo)準(zhǔn)制度，全面具備軍事斗爭后勤保障能力；到2020年，全面建設(shè)現(xiàn)代后勤任務(wù)將基本完成，形成體現(xiàn)中國特色、符合現(xiàn)代軍隊建設(shè)規(guī)律、適應(yīng)信息化條件下局部戰(zhàn)爭要求的科學(xué)的保障體制、保障方式、保障手段和管理模式，整體提高后勤全面履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的能力，為建設(shè)信息化后勤、保障打贏信息化戰(zhàn)爭奠定堅實基礎(chǔ)。
    當(dāng)前，全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的戰(zhàn)略目標(biāo)和各項任務(wù)已經(jīng)部署。我們完全有理由相信，經(jīng)過艱苦努力，我軍后勤的保障體制、指揮體系、力量結(jié)構(gòu)、裝備水平、信息化程度、動員機制、戰(zhàn)場設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)制度體系、供應(yīng)管理水平等領(lǐng)域，都會有一個更大的發(fā)展。