為加大對中小企業的扶持力度，國務院常務會議決定，對困難中小企業的階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執行期延長至2010年底。從此前政策的實施情況來看，政策的延長執行將進一步減輕中小企業負擔上千億元。
加快創業板市場建設 增加直接融資規模
昨日召開的國務院常務會議提出，要加快創業板市場建設，增加中小企業直接融資規模，穩步擴大中小企業短期融資券和集合債券的發行規模。
中國證監會主席尚福林此前撰文指出，要加快創業板市場建設步伐，在相關管理規定和業務規則已經發布的基礎上，抓緊完善配套制度建設，加強市場宣傳、投資者教育與服務，保障創業板順利啟動、平穩運行。
在中小企業債券方面，根據銀行間市場交易商協會統計，自去年推出中小企業短期融資券試點以來，截至2009年7月，共有8家中小企業的共計3.52億元短期融資券獲得注冊，6家中小企業發行了2.1億元短期融資券，目前中小企業短期融資券已成為常規產品正式上線運行。
而這樣的規模對于龐大的中小企業融資需求來說無疑是不足的。交易商協會指出，今年將繼續推進中小企業短期融資券試點，研究推出中小企業集合票據，并籌劃設立銀行間市場信用增級機構，切實解決中小企業發債擔保難的問題。
除直接融資渠道外，銀行的貸款對于中小企業融資也不可或缺。國務院常務會議強調，要切實緩解中小企業融資難，鼓勵各地建立小企業貸款風險補償基金，對金融機構小企業貸款按增量給予適度補助。
同時，權威人士透露，年內有關宏觀決策部門將提交一份關于“微貸款”企業金融服務改革的整體配套方案，將主要對微小企業面臨的困難進行有針對性的改革建議。據了解，配套方案中除了金融服務的內容外，主要是財稅體制的改革。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇，鼓勵各地對金融機構小企業貸款按增量給予適當補助，是從強調貸款總量到貸款結構的一個調整，體現了中小企業的大力支持。相比于大型企業以及有政府背景的項目，中小企業貸款的風險更大，通過地方政府給予一定的補助，有利于形成風險補償機制，提高銀行向中小企業貸款的積極性，降低銀行貸款風險。
其實，這種對金融機構的風險補償機制在地方已經實施了一段時間。此前，工信部中小企業司司長王黎明表示，2008年我國已首次啟動了全國性的小企業貸款的風險補償基金16億，今年還將持續增加。而記者從地方了解到，這種風險補償基金，在具體操作起來要受制于地方的財力，“比如蘇南和浙江地區，中小企業多，地方財政實力強，這種風險補償機制可以發揮重要的作用，有效地循環起來，但是其他地區，地方政府沒有錢，能夠給予的補償金額少，往往是"僧多粥少"，空擺設。”江蘇某銀行人士稱。