為積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊,促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,依據(jù)國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》、《深圳市綜合配套改革總體方案》和深圳市2009年物流工作會(huì)議精神,8月19日深圳市發(fā)布《深圳市貫徹實(shí)施國家〈物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃〉方案(2009—2012年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。根據(jù)《規(guī)劃》,深圳將以香港、新加坡等物流先進(jìn)城市為標(biāo)桿,把深圳建設(shè)成為全國最優(yōu)秀物流服務(wù)城市、具有國際資源配置功能和國際商務(wù)營運(yùn)功能的全球性物流樞紐城市、亞太地區(qū)重要的多式聯(lián)運(yùn)中心和供應(yīng)鏈管理中心。
強(qiáng)化物流集散功能——建設(shè)全球性物流樞紐城市
《規(guī)劃》指出,應(yīng)充分發(fā)揮深圳地處太平洋海上交通要道,珠江水系主要出�？�,毗鄰港澳、面向東南亞的重要門戶和通道優(yōu)勢(shì),建成以海空雙港為龍頭、集疏運(yùn)體系發(fā)達(dá)的全球性物流樞紐城市。
海港方面強(qiáng)化“外向帶動(dòng)戰(zhàn)略”、“國際中轉(zhuǎn)戰(zhàn)略”、“區(qū)域合作戰(zhàn)略”,繼續(xù)鞏固國際集裝箱樞紐港、干線港地位,發(fā)展國際中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù),建立緊密型兩岸三地和亞太區(qū)域的港航合作關(guān)系；實(shí)施“拓展貨源腹地戰(zhàn)略”、“珠江戰(zhàn)略”、“內(nèi)貿(mào)戰(zhàn)略”,實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn),發(fā)展內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸。到2012年,將深圳港建設(shè)成為航運(yùn)資源高度集聚、航運(yùn)服務(wù)功能健全、航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良的國際集裝箱樞紐港。
空港方面,加快拓展航線網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)收購重組,構(gòu)筑泛深圳航空聯(lián)盟,強(qiáng)化深圳機(jī)場(chǎng)中樞集散功能；加快發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),強(qiáng)力推進(jìn)航空城建設(shè)；推進(jìn)機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和體制改革,把深圳機(jī)場(chǎng)打造成為中國內(nèi)地品質(zhì)最優(yōu)的大型門戶機(jī)場(chǎng)；發(fā)展兩岸直航業(yè)務(wù),深化深港機(jī)場(chǎng)合作,與香港機(jī)場(chǎng)共同打造泛太平洋地區(qū)的航空樞紐和全球航空物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。
打通四大物流通道——構(gòu)建區(qū)域性多式聯(lián)運(yùn)中心
同時(shí),優(yōu)化完善物流空間布局,加快物流通道設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接,構(gòu)筑聯(lián)系國內(nèi)外、貫通珠三角的“一帶三軸”四大物流通道,打造區(qū)域性多式聯(lián)運(yùn)中心。
“一帶”是指以深圳至中山過江通道、機(jī)荷高速、深惠高速、深汕高速和廈深鐵路及西部沿海鐵路為主軸,以深圳中部物流組團(tuán)、西部工業(yè)組團(tuán)、東部大工業(yè)區(qū)為依托,貫通珠三角東西兩翼,乃至粵東、粵西的橫向物流通道。
“三軸”是指在深圳東部構(gòu)建以鹽田港區(qū)、蓮塘口岸為起點(diǎn),以沙頭角保稅區(qū)、鹽田港保稅區(qū)和鹽田港保稅物流園區(qū)為依托,以東部過境高速、東部沿海高速、鹽排—博深高速、龍鹽快速和平鹽鐵路、京九鐵路等為交通主動(dòng)脈,輻射惠州、河源、粵東乃至江西等地的東部物流通道；在深圳中部構(gòu)建以皇崗口岸、福田保稅區(qū)為起點(diǎn),以龍華物流園區(qū)、光明物流園、平湖物流園區(qū)和平湖鐵路集裝箱中心站為依托,福龍快速、龍大高速、清平高速、梅觀高速、莞深高速、丹平快速、廣深鐵路為交通主動(dòng)脈,輻射東莞乃至粵北、湖南、湖北、四川等地的中部物流通道；在深圳西部構(gòu)建以深圳灣口岸、前海灣保稅港區(qū)、南山港區(qū)、大鏟灣港區(qū)、深圳機(jī)場(chǎng)為起點(diǎn),以前海灣物流園區(qū)、大鏟灣物流園區(qū)、固戍物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)為依托,以西部通道、沿江高速、廣深高速、南光高速和珠江水系為交通主動(dòng)脈,輻射東莞、珠海、中山、江門乃至粵西和西南各省的西部國際物流通道。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式——打造最優(yōu)秀物流服務(wù)城市
推動(dòng)港口、機(jī)場(chǎng)等物流樞紐節(jié)點(diǎn)的功能升級(jí),實(shí)現(xiàn)海港向綜合運(yùn)輸中心和國際商貿(mào)物流為主的第三代港口發(fā)展,空港從“量型”機(jī)場(chǎng)向“質(zhì)型”機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)變、干線機(jī)場(chǎng)向航空樞紐機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)變、空港經(jīng)濟(jì)向臨空經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、航空港向航空城轉(zhuǎn)變,物流園區(qū)從傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)區(qū)向國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送中心轉(zhuǎn)變,提升樞紐節(jié)點(diǎn)的物流功能。
以建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),以供應(yīng)鏈管理、新技術(shù)應(yīng)用和信息化建設(shè)為依托,促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸,加快向現(xiàn)代物流企業(yè)和供應(yīng)鏈管理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力發(fā)展物流金融、訂單管理等高附加值物流服務(wù),推動(dòng)物流業(yè)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)延伸。
實(shí)施物流總部帶動(dòng)戰(zhàn)略,按照“內(nèi)聚外聯(lián)”的思路和策略,以“內(nèi)聚”培育一批總部型企業(yè),以“外聯(lián)”引進(jìn)一批總部型企業(yè),加快發(fā)展物流總部經(jīng)濟(jì),放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),構(gòu)建一個(gè)在國內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)國際資源配置能力、國際商務(wù)運(yùn)營能力的物流總部企業(yè)群。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作融合——構(gòu)筑亞太供應(yīng)鏈管理中心
把握全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下跨國供應(yīng)鏈不斷向亞太新興地區(qū)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快實(shí)施供應(yīng)鏈戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作融合,創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源配置和發(fā)展模式。充分發(fā)揮深圳擁有大海港、大空港和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì),打造以深圳為集疏運(yùn)核心平臺(tái),以珠三角、東亞和東盟自由貿(mào)易區(qū)為基礎(chǔ),服務(wù)于國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)資源高效配置的亞太地區(qū)重要的供應(yīng)鏈管理中心。
以供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作為目標(biāo),鼓勵(lì)引導(dǎo)工商企業(yè)物流外包,推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng),促進(jìn)物流業(yè)向原料采購、生產(chǎn)管理、執(zhí)行分銷、分撥配送、逆向回收等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域融合滲透,促進(jìn)企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)并有效降低物流成本；全力加快企業(yè)供應(yīng)鏈管理和區(qū)域供應(yīng)鏈管理能力建設(shè),扶持培育一批具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)輻射力的供應(yīng)鏈管理企業(yè),顯著提升深圳供應(yīng)鏈增值服務(wù)水平,全面降低區(qū)域產(chǎn)業(yè)群生產(chǎn)要素及產(chǎn)品流通成本,提升整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)展數(shù)字物流體系——建成區(qū)域性物流信息平臺(tái)
以數(shù)字珠三角和數(shù)字深圳建設(shè)為契機(jī),按照“大物流、大通關(guān)、大口岸、大平臺(tái)”思路,以ITS技術(shù)為支撐,整合GIS、GPS、EDI、ERP等在政府端、企業(yè)端與客戶端的廣義物流應(yīng)用。構(gòu)筑以全市統(tǒng)一公共信息平臺(tái)為主導(dǎo),以園區(qū)信息平臺(tái)為支撐,以企業(yè)信息化建設(shè)為基礎(chǔ)的層次分明、功能互補(bǔ)、運(yùn)行高效的數(shù)字化物流系統(tǒng)；通過海商網(wǎng)、空運(yùn)物流信息網(wǎng)等示范工程,重點(diǎn)推進(jìn)電子口岸大通關(guān)平臺(tái)、物流電子商務(wù)平臺(tái)和道路集裝箱運(yùn)輸行業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),建立物流信息采集、處理和撮合服務(wù)的交換共享機(jī)制,構(gòu)建大物流信息平臺(tái)。