8月20日至21日，首屆黃河航運發(fā)展論壇在甘肅蘭州舉行。黃河流域九省區(qū)（青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東）航運管理部門及交通部黃河水系航運規(guī)劃辦公室聯(lián)合簽署了《黃河航運發(fā)展區(qū)域合作框架性協(xié)議》（簡稱《協(xié)議》），甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古三省區(qū)航運管理部門簽署了《甘寧蒙三省區(qū)黃河航運開發(fā)建設備忘錄》（簡稱《備忘錄》），標志著黃河航運聯(lián)合開發(fā)建設工作正式啟動。 
 交通運輸部副部長徐祖遠，甘肅省常務副省長馮健身出席會議并講話，中紀委駐交通運輸部紀檢組組長楊利民主持論壇。交通運輸部有關(guān)司局和九省區(qū)交通運輸廳、港航管理局負責人及有關(guān)專家圍繞“合作、開發(fā)，共同探討黃河航運發(fā)展”的主題，進行了廣泛而深入的交流。 
 黃河是一條古老而重要的水上運輸線，橫貫我國東、中、西部，連接九個省區(qū)。與會代表認為，黃河沿線大多數(shù)省區(qū)雖屬非水網(wǎng)地區(qū)，但同樣有著發(fā)展航運的條件和優(yōu)勢，按照“宜水則水，宜路則路”的方針，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，探索非水網(wǎng)地區(qū)的航運發(fā)展路子，有利于建立健全現(xiàn)代綜合運輸體系，有利于促進流域經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，也有利于國家西部大開發(fā)、中部崛起、東部率先三大戰(zhàn)略的實施。 
 徐祖遠表示，黃河航運發(fā)展論壇為沿線港航管理部門搭建了一個相互溝通、交流和學習的平臺，《協(xié)議》和《備忘錄》初步建立了省區(qū)間交流合作機制，凝聚了共同推進黃河水系航運發(fā)展的合力。徐祖遠強調(diào)，加快黃河航運發(fā)展，一是要明確發(fā)展方向，做好統(tǒng)籌規(guī)劃；二是要建立健全協(xié)調(diào)機制，形成發(fā)展合力；三是要合理利用水資源，發(fā)揮綜合效益；四是要加大監(jiān)管力度，確保通航安全。相關(guān)省區(qū)港航管理部門要從綜合利用黃河水資源的高度出發(fā)，深入研究和破解制約黃河航運發(fā)展的難題，按照積極穩(wěn)妥的原則，做好《黃河水系航運發(fā)展規(guī)劃》的制定出臺和實施工作，共同推進黃河航運發(fā)展，為推動流域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。 
 馮健身指出，黃河流域地緣相鄰、人緣相親、經(jīng)濟互補性強，聯(lián)系與合作歷來非常密切。進一步加強區(qū)域合作，全力發(fā)展黃河航運事業(yè)，是沿黃九省區(qū)人民群眾的共同期盼，也是黃河發(fā)展史上繼灌溉、發(fā)電之后又一筆濃墨重彩的巨作，將對黃河流域乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展起到巨大的推動作用。 
 楊利民指出，黃河航運開發(fā)需要相關(guān)省區(qū)交通運輸部門的通力合作。沿黃九省區(qū)交通運輸部門必須建立長期穩(wěn)定的交流合作機制，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)合作共贏。要維護、建設、發(fā)展好本次論壇確定的九省區(qū)合作機制，真正使論壇成為聯(lián)系九省區(qū)航運海事部門的紐帶，成為我國內(nèi)河航運發(fā)展和綜合運輸體系構(gòu)建的載體。 
 甘肅省交通運輸廳廳長楊詠中表示，甘肅交通運輸部門將以此次論壇為契機，與沿黃兄弟省區(qū)一道，共同為加快黃河航運發(fā)展而努力，走向合作、開發(fā)、創(chuàng)新、共贏。 
 據(jù)介紹，此次簽署的《協(xié)議》，建立了黃河航運“9+1”（沿黃九省區(qū)航運管理部門及交通部黃河水系航運規(guī)劃辦公室）長效交流合作機制，確立了“近期區(qū)段通航、中期區(qū)域通航、遠期全線通航”的發(fā)展目標和“協(xié)調(diào)發(fā)展型、綠色生態(tài)型、歷史人文型”的開發(fā)建設思路，明確提出了統(tǒng)一航運規(guī)劃、統(tǒng)一港口開放、統(tǒng)一碼頭標準、統(tǒng)一船型標準、統(tǒng)一航標模式，搭建水運信息平臺，建立水上搜救聯(lián)動機制，鼓勵流域毗鄰省之間自主聯(lián)合、先行一步，率先實現(xiàn)區(qū)域通航。《備忘錄》的簽署，意味著甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古三省區(qū)將發(fā)揮示范效應，率先打造黃河上游甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古三省區(qū)黃金水道。 
 論壇期間，與會代表和專家深入討論交通部黃河水系航運規(guī)劃辦公室新編修的《黃河水系航運發(fā)展規(guī)劃》，提出了修改完善的意見，并形成了會議紀要。 
 本次論壇由甘肅省交通運輸廳主辦，交通部黃河水系航運規(guī)劃辦公室、甘肅省水運管理局承辦。