我背著裝滿渴望的行囊/尋覓拋開暑塵的地方/今天與你相遇/眼里釋放驚喜的光芒/遠(yuǎn)去了/渾濁的天空/遠(yuǎn)去了/難熬的熱浪……”當(dāng)歌手孫楠把這首《爽爽的貴陽》唱響大江南北的時候，它的歌詞創(chuàng)作者——貴州省委常委、貴陽市委書記李軍，卻在為攻取生態(tài)經(jīng)濟(jì)而忙碌不已。
如今，“爽爽的貴陽”，已成為貴陽各界最為熱議的關(guān)鍵詞。而更多人士，不僅看到了一個書記的才華與激情，更看到了貴陽——一個西部省會城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上迫切轉(zhuǎn)型的渴盼與努力。
“氣候資源是可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的，氣候是可以賣錢的，貴陽過去沒有意識到�！崩钴娢⑿χ�說，貴陽跟別的地方比經(jīng)濟(jì)總量不是長項，貴陽的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境，在這個方面要走出一條別人沒法比擬的道路。
1962年出生的李軍，大學(xué)畢業(yè)后即進(jìn)入文化部工作，1990年調(diào)入中共中央辦公廳調(diào)研室，歷任調(diào)研員、統(tǒng)戰(zhàn)組組長、副主任。2003年，李軍調(diào)任貴州省政府黨組成員、省長助理；第二年，旋即轉(zhuǎn)任貴州省委常委、宣傳部部長。2007年6月，李軍開始主政貴陽。
“走出資源粗放式開發(fā)老路”
《21世紀(jì)》：貴陽以往給外界的印象是，資源豐富，但資源存在著粗放式開發(fā)。對此你怎么看？目前貴陽正在大力推進(jìn)資源深加工，是出于什么樣的考量？
李軍：的確，正如你所說，貴陽擁有非常豐富的資源。比如，鋁土礦保有儲量3.01億噸，占全國的五分之一；磷礦保有儲量3.31億噸，優(yōu)質(zhì)磷礦占全國的70%。但長期以來，資源開發(fā)利用的方式比較粗放，造成產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈短，加工度不高，初級產(chǎn)品比重大，資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，而且造成對環(huán)境的破壞和污染。
為此，貴陽明確提出，要下最大的決心，將資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，使產(chǎn)業(yè)鏈加快向下游、向高端延伸，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，切實提高資源循環(huán)使用效率。
《21實際》：具體措施是什么？
李軍：一是出狠招、出實招整頓礦產(chǎn)資源濫采濫挖，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源加工項目得審批核準(zhǔn)，堅決杜絕破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源、非法開采行為；二是出政策、出手段提升資源的本地加工轉(zhuǎn)化率。新上項目中磷礦資源就地轉(zhuǎn)化率必須達(dá)到100%，現(xiàn)有企業(yè)磷礦資源到2012年就地轉(zhuǎn)化率必須達(dá)到60%；鋁礦資源現(xiàn)有原礦和初加工企業(yè)，兩年之內(nèi)必須轉(zhuǎn)型，向深加工發(fā)展，2012年就地轉(zhuǎn)化率必須達(dá)到100%。去年8月，我們開始推動中鋁公司年產(chǎn)20萬噸鋁合金復(fù)合材料項目，目前可研已經(jīng)完成，前期工作正在抓緊進(jìn)行。我跟貴州廣鋁公司負(fù)責(zé)人明確講，不要停留在氧化鋁生產(chǎn)階段，而要盡早開工電解鋁、鋁精深加工項目，形成鋁工業(yè)園區(qū)。
貴陽有資源優(yōu)勢，這有可能落入了“優(yōu)勢陷阱”，過去沒有變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，有一個理念的問題，貴陽的發(fā)展目標(biāo)，就是從資源大市，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)大市。
“三二一產(chǎn)業(yè)新格局”
《21世紀(jì)》：目前，貴陽開始大力打“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”這張牌子。它會否成為推動貴陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)真正轉(zhuǎn)型的一張王牌？為什么會打出這張王牌？在未來，生態(tài)經(jīng)濟(jì)對貴陽國民生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)，大致能達(dá)到多大的比例？
李軍：我們兩年前作出了建設(shè)生態(tài)文明城市的決定。建設(shè)生態(tài)文明城市的一個重要標(biāo)志，就是穩(wěn)定形成三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時三次產(chǎn)業(yè)都要向生態(tài)化方向發(fā)展。為此，我們進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。怎么調(diào)？就是要搶占先機(jī)，占領(lǐng)制高點(diǎn)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
我希望貴陽的生態(tài)產(chǎn)業(yè)能得到快速發(fā)展，并開始大力發(fā)展低排放、零排放產(chǎn)業(yè)，通過宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、節(jié)能降耗業(yè)、環(huán)保業(yè)，使三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定形成。這包括全面提升第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展旅游、文化節(jié)、現(xiàn)代物流、金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在突出位置。而傳統(tǒng)二產(chǎn)業(yè)，則圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造。至于未來生態(tài)經(jīng)濟(jì)在貴陽市經(jīng)濟(jì)總量中到底要占到多大比重，我想，總的目標(biāo)是要形成以綠色GDP為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
《21世紀(jì)》：很多城市都在提發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，貴陽有沒有這個條件？如何處理好發(fā)展三產(chǎn)與二產(chǎn)合理用力的關(guān)系？
李軍：一般來說，一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對區(qū)位條件、物流條件等方面的要求不是很高，像貴陽這樣的地方，只要積極主動開展工作，是能夠在全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中獲得機(jī)會的。比如，微軟公司就準(zhǔn)備整合在中國的6家微軟本地技術(shù)中心，有意在貴陽組建微軟技術(shù)中心集團(tuán)公司。
這里面是有一個陣痛。貴陽仍然不能放棄工業(yè)，工業(yè)仍然是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，它是貴陽財政收入的主要支撐。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)不是要不要發(fā)展的問題，關(guān)鍵是如何發(fā)展，我們正在展開大調(diào)整，不能再像過去生產(chǎn)初級、低端產(chǎn)品，影響到環(huán)保安全。因為GDP仍是衡量增長的指標(biāo)體系，這方面我們有一些壓力，但在貴陽應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)時，我就強(qiáng)調(diào)，在保增長過程中，一定要調(diào)整布局，任何時候都不能忘掉目標(biāo)，形成三二一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能改變。
現(xiàn)代物流業(yè)的重大使命
《21世紀(jì)》：不少中外投資者對于投資貴陽的物流業(yè)表示出了極大的興趣。你怎么看這種現(xiàn)象？您覺得大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對于提升貴陽產(chǎn)業(yè)的定價權(quán)以及對于整個貴陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有多大的推動作用？
李軍：物流業(yè)是重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對貴陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義�？梢哉f，現(xiàn)代物流將暢通貴陽經(jīng)濟(jì)血脈。以工業(yè)為例，貴陽市要做大做強(qiáng)磷煤化工、裝備制造業(yè)、鋁及鋁加工、現(xiàn)代藥業(yè)、煙草和特色食品產(chǎn)業(yè)，必須著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)物流配套，建立服務(wù)于五大振興產(chǎn)業(yè)的物流體系。
對于物流業(yè)來說，貴陽具備了很好的發(fā)展條件。鐵路是貨運(yùn)的首選，鐵路交通的發(fā)展程度，決定了物流業(yè)的發(fā)展前景。貴陽市是湘黔、貴昆、黔桂和渝黔四條國家鐵路主干線及鐵路支線的交匯節(jié)點(diǎn)，特別是，隨著一系列快速鐵路建設(shè)，將極大地縮短貴陽市與京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的時空距離。
投資者對貴陽物流業(yè)有興趣、熱情高，說明大家看準(zhǔn)了貴陽市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的潛力。而我們在改善投資軟環(huán)境方面，決心很大，措施也不能說不有力。比如去年我們開展整頓投資環(huán)境，建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動，對全市行政審批事項進(jìn)行了清理，貴陽將是全國行政審批事項最少的城市，我的要求是，不能有一項地方特有的行政審批事項，并在這個過程中處理幾個干部，就是服務(wù)態(tài)度不好，影響還是挺大的。