）“‘試驗區(qū)’最大的含金量是什么？是先行先試權(quán)�！笔∈蓄I(lǐng)導(dǎo)人曾在多種場合表示。為此，黃石市在重點領(lǐng)域的改革創(chuàng)新上下足了功夫。 
    ２０日，記者從黃石市發(fā)改委獲悉，黃石市《２００９年“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革重點工作安排》即將出臺，重點圈定了８項改革任務(wù)。 
　　著力推進三個先行示范區(qū)改革試驗。推進黃金山“兩型”社會先行示范區(qū)改革試驗；推進資源枯竭城市大冶市先行區(qū)轉(zhuǎn)型改革試驗；推進下陸區(qū)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園先行區(qū)改革試驗。 
    著力打造對外開放的承載平臺。積極做好國家級開發(fā)區(qū)申報工作，統(tǒng)籌編制黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與新港（物流）工業(yè)園一體化發(fā)展規(guī)劃，開展港口建設(shè)物流加工區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)聯(lián)動試點；加快出口加工區(qū)建設(shè)；加快物流園區(qū)建設(shè)。 
    著力推進黃石港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展試點。啟動物流服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、民間資本市場服務(wù)發(fā)展試點；加快發(fā)展“一區(qū)三中心”的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；建立市區(qū)共建服務(wù)業(yè)的體制機制，開展服務(wù)業(yè)水價、電價試點，合理調(diào)整服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)用地、用水、用電價格比例關(guān)系。 
    著力推進醫(yī)療體制改革和住房保障改革試點。使陽新、大冶２００９年農(nóng)合平均參合率達９５％以上，推行門診統(tǒng)籌試點工作；使全市６５％的縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到國家標(biāo)準(zhǔn)，辦好３家惠民醫(yī)院；推進公立醫(yī)院改革試點，完成全市企業(yè)醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)制度改革；推進住房保障制度改革，積極申報全國共有產(chǎn)權(quán)公共租賃住房制度創(chuàng)新試點。 
    著力推進資本市場建設(shè)改革試點。重點推動大冶有色、邦柯科技、網(wǎng)安科技、馳順化工４家上市后備企業(yè)，加快改制上市步伐；積極引進省內(nèi)擔(dān)保公司來黃設(shè)立分支機構(gòu)；加快企業(yè)債券發(fā)行工作。 
    著力推進行政管理體制改革試點。完善“兩集中一代辦”制度；推進鐵山區(qū)“大部制”和擴大自主發(fā)展權(quán)改革試點；積極啟動大部制改革，整合有關(guān)部門職責(zé)，探索建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制。 
    著力推進水環(huán)境保護改革試點和建設(shè)宜居城市改革試點。推進磁湖、青山湖、青港湖、大冶湖“四湖”與大東湖水網(wǎng)對接，啟動治理工程；開展探索水環(huán)境補償機制。著力推進四城同創(chuàng)活動，加快市政公用事業(yè)改革進程。 
    著力推進土地制度改革試點。在大冶、陽新大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革試驗；擴大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤改革試點；在黃金山新區(qū)、大冶城西北工業(yè)園區(qū)開展農(nóng)村集體土地征用補償和失地農(nóng)民保障改革試驗。 
    據(jù)了解，以上各項改革事項均明確了責(zé)任單位，并要求建立工作專班，明確第一責(zé)任人和工作進度。推進改革試驗工作情況，將納入黃石市政府目標(biāo)考核，年底對工作業(yè)績突出的給予獎勵，對工作落后的實行責(zé)任追究制。