主持人：本報記者鄭海
        燕嘉賓：中國合作經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)顧問繆建平
        繆建平 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心原主任，高級經(jīng)濟師，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院客座教授，享受國務(wù)院特殊津貼專家�，F(xiàn)任中國城郊經(jīng)濟研究會副會長，中國合作經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)顧問。
　　長期從事農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村改革宏觀政策研究，參與有關(guān)重要農(nóng)業(yè)文件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研和起草工作。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及組織制度創(chuàng)新方面，有較深入的研究。
        創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系，為農(nóng)民增收致富建立一種長效機制，超市農(nóng)業(yè)有很多的優(yōu)越性，這就需要專業(yè)合作社來做好流通環(huán)節(jié)。真正現(xiàn)代的銷售模式應(yīng)該是直銷，就是減少中間的環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)者、消費者都得到實惠。
        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為實行資源配置全球化的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)，從國際流通趨勢看，超市已成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要載體。超市農(nóng)業(yè)作為一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，是農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量、品牌、市場競爭力等方面適應(yīng)世界農(nóng)產(chǎn)品銷售體系的重要標志，發(fā)展超市農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)產(chǎn)品在世界市場零售終端競爭力的重要切入點，是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與國際市場接軌的橋梁紐帶。因此，我們請來了國內(nèi)第一個提出發(fā)展“超市農(nóng)業(yè)”的農(nóng)村合作經(jīng)濟專家繆建平，解讀當(dāng)今超市農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。
　　主持人：2007年中央1號文件提出：“要用現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代的經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，要用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，要培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)�！卑l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收一直是“三農(nóng)”問題的核心，您能否介紹一下現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代的經(jīng)營方式是怎樣的一個現(xiàn)狀？您是第一個提出“超市農(nóng)業(yè)”概念的專家，這二者之間有關(guān)聯(lián)嗎？
　　繆建平：我國的農(nóng)業(yè)食品加工和流通業(yè)現(xiàn)在正處于一個重要的調(diào)整階段，現(xiàn)代商業(yè)的業(yè)態(tài)和分散經(jīng)營的農(nóng)戶很不對稱。農(nóng)產(chǎn)品進入城市怎么銷售？現(xiàn)在連鎖超市、電子商務(wù)和新型的商業(yè)發(fā)展很快，而提供原料的農(nóng)戶卻還是一家一戶，很不對稱。批量化、標準化和安全的商品一家一戶怎么拿得出來，產(chǎn)銷兩個環(huán)節(jié)中銷的環(huán)節(jié)，明顯是薄弱和滯后的。實際上我們一直在搞試點，從原料、科研、加工和銷售，一直到每個消費者，怎樣增強農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，就是一個完整的供應(yīng)鏈。零售環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)是整個產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中最重要的環(huán)節(jié)。中央電視臺曾經(jīng)報道過湖北的農(nóng)產(chǎn)品直接接觸超市的價格總量已經(jīng)超過了20億人民幣，通過進入超市賣的收入多了3.7億元。因此我在北京郊區(qū)前幾年就推動研究一個理念叫超市農(nóng)業(yè)，實際上就是探索現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)銷體系，主要是指優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，如無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等，通過標準化建設(shè)原料基地，組織生產(chǎn)，根據(jù)超市的經(jīng)營業(yè)態(tài)要求進行分級、整理、包裝、儲運、配送，形成一個新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系。
　　主持人：現(xiàn)在政府一直在強調(diào)食品安全問題，保證食品安全離不開專業(yè)化、標準化的技術(shù)流程和流通體系，超市是流通環(huán)節(jié)里一個重要的載體，您提出的“超市農(nóng)業(yè)”是否可以理解為就是一種標準化農(nóng)業(yè)？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提倡的“安全、增效”是否可以在這一環(huán)節(jié)得到有效體現(xiàn)呢？
　　繆建平：是的！食品安全的品質(zhì)保障離不開超市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系，為農(nóng)民增收致富建立一種長效機制，超市農(nóng)業(yè)有很多的優(yōu)越性，這就需要專業(yè)合作社來做好流通環(huán)節(jié)。真正現(xiàn)代的銷售模式應(yīng)該是直銷，就是減少中間的環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)者、消費者都得到實惠。像北京從各種批發(fā)市場到零售商，再進入小菜場，中間要拿走零售價40%到50%。農(nóng)民合作社的好處是跳過中間環(huán)節(jié)，直接進入賓館、機關(guān)、學(xué)校和工廠或超市，直接到消費者，這樣可以帶來四個方面的好處：一是降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，增加農(nóng)民經(jīng)營收入。二是提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生安全水準，提升產(chǎn)品的競爭力。三是整合生產(chǎn)要素，獲得規(guī)模效益。四是有利于城鎮(zhèn)居民享受到質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品，得到真正的實惠。最近我看到北京有些超市銷售的新鮮蔬菜和果品，質(zhì)量很好，有些產(chǎn)品價格比農(nóng)貿(mào)市場還低，很受消費者歡迎，原因就是實施了超市和農(nóng)產(chǎn)品基地“產(chǎn)銷直掛”，而中間的載體就是農(nóng)民專業(yè)合作社。
　　主持人：據(jù)我們了解，由于受環(huán)境和條件的制約，目前大部分農(nóng)產(chǎn)品還處于一種粗放式管理階段，真正達到與國際接軌的食品安全要求還存在一定的差距，發(fā)展超市農(nóng)業(yè)您認為我們有哪些地方需要改進？
　　繆建平：應(yīng)該從三個方面來加強：一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準亟待完善。目前我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長，生產(chǎn)環(huán)境開放，不可控因素多，存在著生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售等環(huán)節(jié)脫節(jié)的問題，無法建立完整的安全生產(chǎn)體系和實施措施，難以形成統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品質(zhì)量認證標準。各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全都有不同程度的影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的各道環(huán)節(jié)中，只要有一道環(huán)節(jié)不按標準操作，就會影響到農(nóng)產(chǎn)品的最終品質(zhì)。超市農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場相比，更重視農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，由于質(zhì)量無相關(guān)認證或是標準達不到要求，使得許多農(nóng)產(chǎn)品難以進入超市銷售，制約了超市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
　　二是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的品牌意識不強。由于受生產(chǎn)農(nóng)戶分散經(jīng)營、規(guī)模狹小、信息閉塞等因素的制約，不具備創(chuàng)品牌的意識和能力。很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不大，在品牌的推廣和新品開發(fā)上也比較弱。農(nóng)產(chǎn)品進超市銷售，具有品牌是一個重要的環(huán)節(jié)。一方面，品牌已成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和特色的重要標志，同時也成為了消費者識別和購買優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主要依據(jù)，便于消費者形成品牌忠誠，進行重復(fù)購買。另一方面，品牌有利于超市對農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量跟蹤或重復(fù)訂貨。
　　三是農(nóng)產(chǎn)品物流成本較高。一般說來，物流環(huán)節(jié)越多，中轉(zhuǎn)次數(shù)越多，損耗越高，浪費越大，物流成本也越高，農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流具有時間性強、保鮮保質(zhì)困難等特點，物流成本比一般農(nóng)產(chǎn)品更高。從農(nóng)民的田間到城市的消費者這個物流過程損耗率相當(dāng)高，2003年中國物流與采購聯(lián)合會統(tǒng)計的數(shù)字為30％，而同比國外先進國家的損耗則只有5％～7％左右。生鮮農(nóng)產(chǎn)品須保鮮供應(yīng)，物流配送、信
　　息技術(shù)和冷鏈設(shè)備成為超市生鮮經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施。這些特點導(dǎo)致超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品比一般食品經(jīng)營風(fēng)險大、成本高，這也成為當(dāng)前制約超市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。
　　主持人：您提出“超市農(nóng)業(yè)”的概念后，有很多專家學(xué)者也在研究探討超市農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提升作用，那么超市農(nóng)業(yè)有些什么特征呢？
　　繆建平：這個可以從三個方面看：一是超市農(nóng)業(yè)在經(jīng)營體制上從科研、生產(chǎn)、加工到銷售是個一體化的經(jīng)營系統(tǒng)，是個以消費者為中心的“垂直統(tǒng)合經(jīng)營體系”，也可以說是一個大食品系統(tǒng)。二是從技術(shù)層面上看，超市農(nóng)業(yè)是一個依托標準化支撐的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，相當(dāng)數(shù)量產(chǎn)品從初級產(chǎn)品到供應(yīng)鏈是個冷鏈系統(tǒng)，產(chǎn)品的質(zhì)量安全是一個可追溯系統(tǒng)。有專家分析，城鎮(zhèn)居民的食品消費支出中，易腐食品的消費已占超過50%。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織制度層面看，由于產(chǎn)品下游與超市連鎖為主的現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)相連接，生產(chǎn)初級產(chǎn)品的分散小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營就很不適應(yīng)，需要盡快提高整體進入市場的組織化程度。通過農(nóng)民專業(yè)合作社這種特殊性質(zhì)的企業(yè)組織形式，可以使分散小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要的載體。
　　主持人：農(nóng)產(chǎn)品流通不同于其他商品流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有分散性和季節(jié)性等特點。而目前農(nóng)村還是以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，各地農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)雖多，但規(guī)模小、較分散，很難大批量、有規(guī)模地進入市場，難以滿足超市對農(nóng)產(chǎn)品在品種、數(shù)量和時間上的連續(xù)性的要求，而超市農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮品的銷售具有品種較多、大量采購、均衡供應(yīng)、常年銷售等顯著特點，解決農(nóng)超對接的矛盾是需要搭建一個合作交流的平臺。您剛才一直在強調(diào)超市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推手，農(nóng)民專業(yè)合作社是發(fā)展超市農(nóng)業(yè)的載體。今年又是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施兩周年，您對農(nóng)民專業(yè)合作社未來的發(fā)展有何期待呢？
　　繆建平：專業(yè)合作社是一種新型的市場主體，職責(zé)就是在新農(nóng)村建設(shè)中把專業(yè)的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成專業(yè)合作社，成為廣大農(nóng)民和市場之間重要的載體。它起到的是橋梁紐帶作用，實際上就是一個“敲門磚”，幫助農(nóng)民敲開了財富的大門。專業(yè)合作社本身就是一個大學(xué)校，培養(yǎng)新農(nóng)民也應(yīng)該在合作社的載體中培養(yǎng)。從各地實際情況看，專業(yè)合作社的發(fā)展大體經(jīng)歷三個階段：第一是起步階段；第二是規(guī)范化發(fā)展階段；第三是壯大經(jīng)濟實力，做強做大階段。目前我們的合作社還處于起步階段，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的任務(wù)還很艱巨，需要認真加強合作社規(guī)范化建設(shè)，加快專業(yè)合作社發(fā)展步伐。十七屆三中全會“決定”指出：要“按照服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織�！蔽覀円欢ㄒ�認真貫徹落實“決定”精神，努力實現(xiàn)中央提出的這個有重要戰(zhàn)略意義的發(fā)展目標。