申城制定出臺(tái)全國第一個(gè)貿(mào)易便利化工作規(guī)程———《上海市貿(mào)易便利化工作規(guī)程》，具體細(xì)化到包括服務(wù)管理、效率、成本等三類13個(gè)指標(biāo)在內(nèi)的貿(mào)易便利化指標(biāo)框架體系，從本月14日開始實(shí)施。  　　貿(mào)易便利化含義廣泛，主要是指企業(yè)在從事進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)所感受到各種便利的程度。 
　　市貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議召集人、市政府副秘書長兼市商務(wù)委主任沙海林8月27日表示，制定并實(shí)施《規(guī)程》，目的是更好地服務(wù)廣大企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，這既是上海加快建設(shè)國際貿(mào)易中心戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，也是上海服務(wù)長三角、服務(wù)全國的需要，同時(shí)也是對(duì)上海各有關(guān)部門服務(wù)水平的考驗(yàn)。當(dāng)前外貿(mào)出口形勢依然嚴(yán)峻，因此推進(jìn)貿(mào)易便利化工作對(duì)于緩解外貿(mào)困難、降低企業(yè)貿(mào)易成本具有重要意義。要通過認(rèn)真實(shí)施《規(guī)程》，力爭把上海建設(shè)成為行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少的城市之一。 
　　市政府剛剛頒布的《規(guī)程》，主要由三個(gè)部分組成。一是協(xié)調(diào)機(jī)制及工作職責(zé)，二是貿(mào)易便利化日常工作機(jī)制，三是逐步建立并完善貿(mào)易便利化指標(biāo)體系。《規(guī)程》有兩個(gè)附件，一是《上海市貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)》，二是《上海市貿(mào)易便利化指標(biāo)框架》。 
　　貿(mào)易便利化指標(biāo)框架體系根據(jù)進(jìn)出口貿(mào)易開展的時(shí)間順序，將貿(mào)易便利化指標(biāo)分為貿(mào)易開展前、貿(mào)易開展中和貿(mào)易開展后，制定出13個(gè)指標(biāo)，其中服務(wù)管理指標(biāo)9個(gè)、效率指標(biāo)3個(gè)、成本指標(biāo)1個(gè)。據(jù)介紹，這套指標(biāo)框架體系適用于貨物貿(mào)易進(jìn)出口，今后待條件成熟后，將逐步擴(kuò)展至服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口、國內(nèi)貿(mào)易等領(lǐng)域。 
　　實(shí)施《上海市貿(mào)易便利化指標(biāo)框架》后，企業(yè)開展進(jìn)出口貿(mào)易的效率將明顯提高。其中，貿(mào)易開展前，內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)設(shè)立、變更（備案）、注銷登記，工商部門自收到登記申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出是否受理且準(zhǔn)予登記或駁回登記的決定；個(gè)體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記，工商部門自受理申請(qǐng)登記之日起30日內(nèi)作出審查決定。對(duì)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)備案登記，企業(yè)在5個(gè)工作日即可完成備案登記，領(lǐng)取備案登記證書；企業(yè)辦理進(jìn)出口經(jīng)營資格備案登記表變更手續(xù)，1個(gè)工作日內(nèi)完成；海關(guān)在7個(gè)工作日、檢驗(yàn)檢疫部門在5個(gè)工作日內(nèi)分別完成報(bào)關(guān)、報(bào)檢單位審核并頒發(fā)相關(guān)證書。貿(mào)易開展中，海關(guān)對(duì)已正常結(jié)關(guān)的報(bào)關(guān)單，自受理企業(yè)申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)完成電子簽發(fā)；檢驗(yàn)檢疫部門在1個(gè)工作日內(nèi)完成受理企業(yè)的報(bào)檢申請(qǐng)；在一般情況下，檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場查驗(yàn)及抽/采樣在1個(gè)工作日內(nèi)完成，檢疫處理在2個(gè)工作日內(nèi)完成，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)在10—30個(gè)工作日內(nèi)完成。貿(mào)易開展后，只要企業(yè)提交的出口核銷材料符合要求，外匯管理部門可當(dāng)場辦結(jié)，對(duì)報(bào)送量大且一時(shí)無法當(dāng)場辦結(jié)的企業(yè)，采取預(yù)約核銷方式，一般在3天內(nèi)辦結(jié)；企業(yè)申報(bào)出口退（免）稅，區(qū)縣稅務(wù)局將抓緊辦理，在最長不超過20個(gè)工作日內(nèi)完成。 
　　《規(guī)程》明確了對(duì)企業(yè)反映問題的辦理方法，即涉及市貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議各成員單位各自職責(zé)范圍內(nèi)的，一般由各成員單位在15個(gè)工作日內(nèi)完成辦理；涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上成員單位的一般性問題，一般由相關(guān)成員單位在30個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)辦理；涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上成員單位的重大問題和需轉(zhuǎn)報(bào)其他部門的問題，可報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦理。