在金融危機和拉動內(nèi)需的背景下，為了應對銷售壓力，零售商紛紛展開大幅度的降價促銷，而向供應鏈上游逐步轉移的促銷成本，將零售商與供貨商之間由來已久的矛盾推上了火山口。
8月27日，商務部部長助理房愛卿在中國連鎖經(jīng)營協(xié)會舉辦的論壇上表示，商務部將會同國家發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部、工商總局等有關部門，在總結《零售商供應商公平交易管理辦法》的基礎上，研究制定規(guī)范零售商供應商公平交易的行政法規(guī)。
“不客氣地說，確實出現(xiàn)了個別零售企業(yè)依靠自己在市場中的強勢地位，使供應商做了一些不情愿的讓利配合，導致零供關系緊張�！北本┦猩虡I(yè)聯(lián)合會供應商專業(yè)委員會主任楊寒冰說。
根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學研究院以及社會資源研究所等3家機構聯(lián)合發(fā)布的首份《中國供應商生存現(xiàn)狀調(diào)查報告》（下稱《調(diào)查報告》）顯示，92.38%的超市供應商在進入超市等零售賣場時，無力與零售渠道商討價還價，在商品進入零售渠道銷售的過程中受到不公平待遇。
此次由商務部牽頭，指導行業(yè)協(xié)會推廣的《零供購銷合同范本》，將明確零供雙方之間公平、合理的當事人權利、義務和責任的關系。
同時，還將研究建立零售業(yè)風險預警機制，從零售商盈利能力和資金用途等方面，發(fā)現(xiàn)潛在風險，及時制止不穩(wěn)定因素蔓延和風險發(fā)生。
不情愿的零供配合
《調(diào)查報告》顯示，92.38%的超市供應商為注冊資本500萬元以下的中小企業(yè)，而零售商占有渠道優(yōu)勢，中小供應商不得不依賴零售商實現(xiàn)終端銷售，缺乏議價能力。
在《調(diào)查報告》中，近80%的被調(diào)查對象認為，零售商在與供應商談判時有強行壓低價格的行為，這導致的直接后果是供應商的銷售額減少。
零售商與供應商的關系常被比喻成魚水關系，“合則兩利、斗則兩敗”。
為應對金融危機的沖擊、擴大銷售，商家紛紛展開大幅度的降價促銷。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，零售企業(yè)削價競爭加劇，某些零售商的促銷活動甚至低于成本價，而這些促銷成本最后往往由供應商買單。
房愛卿認為：“要避免由促銷產(chǎn)生的損失全部由一方承擔，同時要堅決制止虛假促銷，保障促銷產(chǎn)品安全，維護消費者的合法權益。”
早在今年3月，在中國連鎖經(jīng)營協(xié)會的常務理事會上曾提出了在會員中開展零供公平促銷活動的倡議。
然而，談判桌前的共識無法化解現(xiàn)實經(jīng)營過程中的矛盾。
“零供企業(yè)之間的很多矛盾，往往最先來自于雙方最基層工作人員之間的矛盾，然后逐步升級成企業(yè)之間的矛盾。”物美控股集團董事長吳建忠說。
零售商與供應商往往在促銷人員進場費、貨品信息透明度等問題上產(chǎn)生分歧，供應商往往在爭議中處于弱勢。
改變零供強弱對比
“零供關系是反映市場經(jīng)濟發(fā)展狀況的一個標志，也是深受社會各界廣泛關注的熱點問題，更事關零售商和供應商長遠發(fā)展的戰(zhàn)略。”在房愛卿看來，二者之間出現(xiàn)的“店大欺客”、“客大欺店”問題，都必須要解決。
楊寒冰的觀點代表了部分供應商的想法：“保證產(chǎn)品質(zhì)量、及時供貨是供應商的首要責任，配合零售企業(yè)搞好市場促銷，是我們的義務。而零售商的第一責任，應該是按照合同的約定，及時結算貨款，堅決取消合同外收費，遇到問題與供應商在平等的前提下共同協(xié)商�！�
由于零售商特別是大型零售商目前占據(jù)市場優(yōu)勢地位，改變目前零供矛盾的主動權更多地掌握在零售商手中。
“要徹底解決零供之間的矛盾，首先從零售商開始，應該遵守一些規(guī)范制度�？目呐雠隹偸请y免的；但是在準時、準確的付款和嚴禁亂收費的問題上，要有制度上的保證�！蔽锩揽毓杉瘓F董事長吳建忠認為零售商應該加強自律。
而沃爾瑪中國區(qū)高級副總裁王培則表示：“沃爾瑪將嚴禁合同外促銷，不合理收費，在規(guī)范合同的過程中聽取供應商的建議，在充分尊重供應商的前提下，加強雙方在合作公平方面的多渠道溝通、協(xié)商與合作。
“現(xiàn)在的市場競爭已經(jīng)不是單個企業(yè)之間的競爭，而是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，供應商與零售商承在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)上起到相互關聯(lián)的重要職能。”在房愛卿看來，雙方的合作程度決定著產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈的增值能力�！�
在缺少嚴格法律、法規(guī)約束的情況下，濫用優(yōu)勢地位是零供關系不協(xié)調(diào)的主要原因。
據(jù)了解，正在制定中的法規(guī)，旨在修復零供矛盾，增強零供企業(yè)誠信經(jīng)營，風險共擔，責任共負，互利共贏。同時規(guī)范零售商、供應商公平交易，促進零供關系合理、透明和可預見。
此外，商務部將與有關部門合作，實現(xiàn)信息共享和分類監(jiān)管，有效整治違規(guī)資金，加強企業(yè)信用教育，強化效用的約束力，統(tǒng)籌建立企業(yè)社會信用評價體系。
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7月份全國50家重點大型零售企業(yè)零售額同比增長17.49%，增速相比去年同期下滑4.33個百分點，明顯低于6月份下滑幅度。
今年前7個月零售額累計同比增長12.36%，比去年同期降低9.59個百分點，但同上半年相比提升了0.95個百分點。
其中7月份服裝類、日用品類、金銀珠寶類和家用電器類同比增速均不及去年同期水平，同比分別下滑了3.52、4.13、16.19和12.76個百分點，但增速比上半年分別加快1.94、8.6、2.3和6.18個百分點。