2009泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇于2009年8月6日-7日在中國(guó)廣西南寧市舉行。本屆論壇由中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、人民日?qǐng)?bào)社、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，泰國(guó)商務(wù)部，廣西壯族自治區(qū)人民政府、廣東省人民政府和海南省人民政府等13家單位聯(lián)合主辦。 

　　中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、主辦單位領(lǐng)導(dǎo)以及中國(guó)、文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南、日本等國(guó)家政府官員、中國(guó)駐東盟相關(guān)國(guó)家使館官員、東盟及歐美等駐華機(jī)構(gòu)官員、國(guó)際組織代表、專(zhuān)家學(xué)者、中外著名企業(yè)代表以及中外新聞媒體記者共400多人出席了論壇。圍繞“共建中國(guó)-東盟新增長(zhǎng)極——拓展合作 化危為機(jī)”的主題和“全球金融危機(jī)與泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作”、“泛北部灣區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)與合作”、“北部灣地區(qū)與東盟各次區(qū)域的合作發(fā)展”等三個(gè)議題，共有44位嘉賓在論壇上致辭或發(fā)表演講。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智、全國(guó)政協(xié)副主席鄭萬(wàn)通出席論壇并致辭。通過(guò)一天半的研討，與會(huì)代表對(duì)金融危機(jī)下開(kāi)展泛北合作的必要性、重要性，對(duì)以南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊為重點(diǎn)務(wù)實(shí)推進(jìn)泛北合作，對(duì)利用中國(guó)-東盟合作的新進(jìn)展、新機(jī)遇、新政策、新舉措深化泛北合作形成了一系列共識(shí)和觀點(diǎn)。論壇期間，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專(zhuān)家組召開(kāi)了第三次工作會(huì)議。論壇取得了圓滿(mǎn)成功。 

　　一、應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)更需要加強(qiáng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作成為論壇的廣泛共識(shí)。論壇認(rèn)為，面對(duì)全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和壓力，泛北部灣地區(qū)只有拓展合作，才能在危機(jī)中突破、在機(jī)遇中發(fā)展、在合作中共贏�！稏|盟憲章》正式生效，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)即將建成，中國(guó)政府為加強(qiáng)中國(guó)-東盟合作設(shè)立了總規(guī)模100億美元的“中國(guó)-東盟投資合作基金”、150億美元信貸以及“中國(guó)-東盟中心”建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，給中國(guó)-東盟合作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。泛北部灣各方地緣相近，聯(lián)系緊密，互補(bǔ)性強(qiáng)，合作基礎(chǔ)好潛力大。加強(qiáng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，不僅有助于區(qū)域各方擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有效吸納和配置資源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也有助于形成和強(qiáng)化各方比較優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合抵御和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定和繁榮。 

　　二、論壇認(rèn)為加快南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)形成南寧-新加坡通道經(jīng)濟(jì)帶，是加強(qiáng)中國(guó)-東盟合作和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的迫切需要和戰(zhàn)略關(guān)鍵。與會(huì)代表認(rèn)為，推動(dòng)建設(shè)南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊有利于改善區(qū)域發(fā)展條件，形成強(qiáng)大的人流、物流、信息流、資金流，為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作提供載體、依托和巨大動(dòng)力，有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在潛力，帶動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)，縮小東盟國(guó)家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，促進(jìn)東盟一體化；有利于從硬件上保障中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)政策的落實(shí)和效益的發(fā)揮；有利于充分發(fā)揮東盟各次區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。與會(huì)代表建議，加快建設(shè)以南寧－新加坡為軸心的輻射型公路、鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路和鐵路的相互連接，形成貫通中南半島的經(jīng)濟(jì)通道，促進(jìn)貨物、人員和資金的流動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；提升沿海港口的運(yùn)載能力，構(gòu)建港口間相互合作的方便快捷聯(lián)運(yùn)體系，共同推動(dòng)海上通道建設(shè)。 

　　三、論壇提出應(yīng)積極利用中國(guó)設(shè)立100億美元中國(guó)-東盟投資合作基金和提供150億美元信貸資金，加快泛北部灣區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。與會(huì)專(zhuān)家建議，應(yīng)以建設(shè)南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊和泛北部灣海上通道為重點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)-東盟投資合作基金和信貸資金落實(shí)到具體項(xiàng)目；泛北部灣區(qū)域各方應(yīng)盡快共同組織研究，提出合作內(nèi)容、合作重點(diǎn)、合作項(xiàng)目以及具體計(jì)劃，共同做好申請(qǐng)合作基金和信貸支持的前期工作；應(yīng)加快跨境、過(guò)境鐵路通道建設(shè)，構(gòu)筑南寧－河內(nèi)－胡志明市－金邊（萬(wàn)象）－曼谷－吉隆坡－新加坡沿海鐵路網(wǎng)；加快公路網(wǎng)建設(shè)，合作建設(shè)中越邊境北侖河二橋，建設(shè)和完善東興－芒街－海防－河內(nèi)－胡志明－金邊－曼谷高速公路，憑祥－諒山－河內(nèi)高速公路，形成貫通中國(guó)南寧－河內(nèi)－胡志明－金邊（萬(wàn)象）－曼谷－吉隆坡－新加坡的沿海高等級(jí)公路大通道；建立區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)作機(jī)制，完善開(kāi)放、高效、統(tǒng)一的運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)，提高通關(guān)便利化和運(yùn)輸便利化。 

　　四、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專(zhuān)家組工作取得重要成果，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。論壇期間，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中方秘書(shū)處正式揭牌成立，秘書(shū)處設(shè)在廣西。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專(zhuān)家組召開(kāi)第三次工作會(huì)議，充分討論了《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》（初稿），并要求聯(lián)合專(zhuān)家組根據(jù)本次會(huì)議所提意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改和完善，盡快完成報(bào)告，提交中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)高官會(huì)、經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議審議。會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)于加快泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的行動(dòng)建議》，同意圍繞如下領(lǐng)域促進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作：一是推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作，包括南寧－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊通道建設(shè)、泛北部灣信息高速公路建設(shè)，構(gòu)建泛北部灣區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)；二是將港口、物流、交通、通關(guān)便利化建設(shè)等作為泛北部灣合作的先導(dǎo)領(lǐng)域，共同成立工作組，組織項(xiàng)目論證、評(píng)估等，先行實(shí)施一批旗艦合作項(xiàng)目；三是繼續(xù)在泛北部灣區(qū)域內(nèi)推行交通、貿(mào)易投資便利化措施，以實(shí)際行動(dòng)抵制貿(mào)易和投資保護(hù)主義；四是建立和完善泛北部灣合作項(xiàng)目庫(kù)，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)參與合作提供融資支持；五是擴(kuò)大人力資源交流合作，逐步提高中高層技術(shù)和管理人員的能力；六是考慮在中國(guó)-東盟合作框架下建立若干機(jī)制。聯(lián)合專(zhuān)家組第三次工作會(huì)議的成功召開(kāi)，特別是《關(guān)于加快泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的行動(dòng)建議》的通過(guò)，標(biāo)志著泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作取得了新的重要進(jìn)展。 

　　五、中國(guó)北部灣地區(qū)相關(guān)省區(qū)積極參與泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，以合作促發(fā)展的意識(shí)更加強(qiáng)烈。近兩年來(lái)，中國(guó)政府批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)，把北部灣地區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；批準(zhǔn)設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心，拓展北海出口加工區(qū)保稅物流功能；批準(zhǔn)設(shè)立海南洋浦保稅港區(qū)、廣州南沙保稅港區(qū)和深圳前海灣保稅港區(qū)，賦予北部灣地區(qū)最開(kāi)放的保稅物流體系政策，這為推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)造了良好的開(kāi)放合作環(huán)境。 

　　廣西將以泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作為契機(jī)，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，融入多區(qū)域合作，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為促進(jìn)泛北部灣區(qū)域繁榮發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。廣東將以粵西地區(qū)為主體，積極參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)、發(fā)揮廣東湛江作為北部灣地區(qū)重要城市和大西南出海通道的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成廣東西部發(fā)展新亮點(diǎn)。海南將全力推進(jìn)國(guó)際旅游島的建設(shè)，發(fā)揮洋浦保稅港區(qū)優(yōu)勢(shì)，在旅游、港航物流、熱帶高新高效農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)、漁業(yè)等方面與各方開(kāi)展全面深入務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。 

　　六、論壇強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金融創(chuàng)新與合作是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容。與會(huì)代表建議，應(yīng)進(jìn)一步整合金融資源，加強(qiáng)金融監(jiān)管，實(shí)施合理的財(cái)政政策，以更好地應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)沖擊；應(yīng)加強(qiáng)泛北部灣各國(guó)中央銀行的務(wù)實(shí)對(duì)話(huà)和政策協(xié)調(diào)，加強(qiáng)金融領(lǐng)域信息交流和合作規(guī)劃，積極推動(dòng)多邊結(jié)算合作，建立統(tǒng)一的資金結(jié)算系統(tǒng)；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)區(qū)域金融市場(chǎng)一體化；共建共享北部灣信用信息系統(tǒng)，聯(lián)合提供綜合授信服務(wù)和銀團(tuán)貸款服務(wù)，對(duì)北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目提供資金支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨地區(qū)股權(quán)合作，積極推進(jìn)在北部灣地區(qū)開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)和人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)。 

　　七、論壇主張應(yīng)充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作中的重要作用。與會(huì)專(zhuān)家建議，應(yīng)積極擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的參與，推動(dòng)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)參與有關(guān)次區(qū)域合作，把泛北部灣區(qū)域作為中國(guó)企業(yè)走出去發(fā)展的重點(diǎn)鼓勵(lì)地區(qū)；應(yīng)構(gòu)建多元化資本格局，豐富多元化市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)更多的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)走進(jìn)泛北部灣地區(qū)建立基地，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與區(qū)域金融合作與創(chuàng)新；成立泛北部灣地區(qū)商會(huì)合作機(jī)制，以商會(huì)合作推動(dòng)和帶動(dòng)政府合作、企業(yè)合作；積極推動(dòng)民營(yíng)資本參與合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 

　　八、論壇提議應(yīng)充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢(shì)，以臨海、臨港、臨邊的重化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作。與會(huì)代表認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)臨海、臨港、臨邊以海洋運(yùn)輸為基礎(chǔ)的重化產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善海洋通道，建立以石化、鋼鐵等重化工業(yè)為基礎(chǔ)的新的產(chǎn)業(yè)帶，不斷延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大人口聚集規(guī)模，形成新的城市帶；應(yīng)把完善廣西及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與推動(dòng)泛北部灣產(chǎn)業(yè)合作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；應(yīng)大力推進(jìn)泛北部灣旅游一體化，推動(dòng)形成泛北部灣旅游圈。