自2009年7月15日始，中國郵政EMS在全國范圍內針對國內特快專遞代收貨款業務，推出消費者可在到貨后先開箱驗視再付款的服務措施，廢除執行已久的不得先行開箱驗貨的規定。 

“收貨不得開箱驗視” 屢遭消費者質疑 
    代收貨款業務，是郵政快遞部門創辦的快速傳遞郵件實物，代為收取貨款，并統一結算的業務。長久以來，消費者通過電視購物等途徑訂購商品后，在接收時必須先付款，才能收到貨物。郵政快遞部門作為郵件的傳遞者和代收貨款服務的提供者，并不參與郵件內商品的生產、推介與購銷活動，郵政快遞部門只對郵件本身的中間傳遞過程和代收貨款服務負責。 
    目前，媒體購物已由電視購物、網絡購物延伸到了廣播購物、平面媒體購物甚至短信購物等。大多數消費者通過網絡、電話與賣家進行聯系，僅知道對方的電話號碼，常常退貨無路。即使投訴至工商部門，也會遇到問題：工商部門接受投訴一般要求提供銷售方的公司名稱、地址，但這些公司很可能注冊在當地，電話銷售在外地，有的干脆是“皮包公司”，連地址都找不到，消費者難以維權。 
    在浙江，一些地方的工商部門和消費者協會曾對“先付款后交貨”的這一快遞業行規提出質疑，并提醒消費者防范不法商家利用代收貨款業務設置消費陷阱。 
“貨到付款” 并非“先驗貨后付款” 
    由于電視購物、網購等媒體購物方式不能“眼見為實”，在一般消費者看來，“送貨上門，貨到付款”是一個較為可信的購物方式，最多不滿意就不付錢。然而現實中，一些賣家借助代收貨款業務而標榜的“貨到付款”卻潛伏巨大風險。 
    消費者通常理解的“貨到付款”，是先驗貨再付款。若查驗貨物并非所想，則可以拒絕接收。但事實上，通過郵政代收貨款業務所遞送的物品，必須先付款才能驗貨，而一旦付了款，再要索賠并不容易。 
    許多不法分子正是利用這一制度的漏洞，大肆銷售假冒偽劣商品且屢屢得逞。一些經營者往往采取夸大、虛假宣傳方式，通過媒體發布購物廣告，吸引消費者購買。這些經營者故意設置的一些減輕、免除自身責任、限制消費者權利的不合理條款，置消費者于被動地位，一旦產品出現問題（如貨不對板或假冒偽劣），消費者很難維權。 
中國郵政EMS：順應消費者需求推出新措施 
    在代收貨款業務中，依據舊規定，郵遞員“只負責投遞”，那么收件人付款后開箱驗視發現貨物存在問題，也只能自己與供貨方交涉。由于部分消費者不能理解郵政部門的職能，郵政快遞企業在媒體購物市場總體混亂的局勢中背負著不明的指責。 
    為了有效遏制利用代收貨款“不得開箱驗視”規定設局詐騙的不法行為，中國郵政集團公司決定展開調研，制定新辦法，消除部分消費者的不明指責。中國郵政集團公司在湖南、河北、云南、山東、遼寧、吉林等省成功進行試點之后，決定廢除執行“不得開箱驗視”的規定，并于今年7月15日起在全國范圍內實施新措施，允許消費者開箱驗貨。 
    新措施的主要內容有：代收貨款類快件允許消費者先開箱驗貨再付款。“開箱驗貨”作為一種特殊附加服務，只在收件人提出要求時，才予實施，由投遞員配合，收件人在付款前可對商品外觀和商品數量進行清點，但不能對商品進行試用或進行產品功能測試。為明確責任，該項服務要求銷售公司配合，在發出的郵件中配備裝箱清單。 
“先開箱驗視” 可有效打擊購物欺詐 
    像網購、郵購、電子商務、電視購物詐騙，以及不法供貨方提供假冒偽劣產品等案件，主要集中在供貨方不允許收件人開箱驗貨這類快件中。中國郵政EMS實行新規后，消費者收到此類快件時可以開箱驗貨，經仔細檢查后再付錢，上當受騙的風險大大降低。先驗貨后付款，如發現貨物有問題，消費者可選擇退貨，使不法分子利用制度漏洞的伎倆受到很大的限制。 
    中國郵政集團公司相關負責人還表示，為了凈化市場，維護消費者權益，維護郵政速遞品牌聲譽，中國郵政EMS克服困難，在加大投遞難度，延長投遞時間，增加投遞工作投入的情況下，推出“開箱驗貨”服務，以此減少直至杜絕利用郵政代收貨款渠道銷售假冒偽劣產品實施詐騙的現象，使廣大消費者獲益。 
    但是，打擊媒體購物詐騙的任務不是郵政公司一家就能夠完成的，需要多個部門聯合打擊，才能保障消費者的權益。目前媒體購物行業在我國還是一種新興的銷售模式，還未形成有效的行業管理規范，監管起來比較困難。因此，凈化媒體購物行業市場，需要政府和社會的共同監督，需要工商、媒體、物流、消協等多個部門共同努力，齊抓共管，也需要電視購物公司、商品制造和提供企業，以及廣大消費者積極行動起來，共同促進媒體購物行業的良性發展。 
快遞協會：網購等快遞服務亟待規范 
    談到中國郵政EMS推出可“先開箱驗視后付款”的服務舉措，中國快遞協會副會長兼秘書長、國家郵政局政策法規司司長達瓦說，“先開箱驗視后付款”目前已是國內多數快遞企業的普遍做法，這是適應消費者需求的一種服務措施。但是，這并不意味這一做法適合推廣到所有快遞服務當中，因為《郵政法》規定，郵件寄遞過程中要保證收件人隱私不被泄露，因此，在過去很長時間，收件人付款前“先開箱驗視后付款”的服務在郵件寄遞中是很少的。近年，伴隨郵購、網絡購物、電視購物等的興起，購物欺詐也開始困擾消費者，因此要求快遞業務要提供“先開箱驗視后付款”服務的呼聲漸高，一些民營快遞企業為贏得市場較早開展了這種服務。 
    現在，國內快遞業的發展仍需要加強規范，“先開箱驗視后付款”服務舉措也是亟待規范的一項。達瓦透露，目前，快遞協會正著手制定相關的行業規范。