憑祥綜合保稅區(qū)是我國(guó)目前惟一在陸地邊境線上設(shè)立的綜合保稅區(qū)，同時(shí)也是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。憑祥綜合保稅區(qū)將與欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū)一道，構(gòu)建形成完善的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系。憑祥綜合保稅區(qū)的建設(shè)，為江州區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放合作搭建了重要的平臺(tái)。要充分利用這一平臺(tái)，提高面向東盟開(kāi)放合作水平，努力建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的區(qū)域性中心城區(qū)。 
    一、學(xué)習(xí)研究國(guó)家保稅政策，提高駕馭外向型經(jīng)濟(jì)的能力。吃深吃透國(guó)家關(guān)于保稅區(qū)的各項(xiàng)政策，熟悉保稅貿(mào)易的特點(diǎn)，從而順勢(shì)調(diào)整發(fā)展策略，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，是依托保稅區(qū)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的前提條件。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家保稅政策，掌握保稅貿(mào)易的規(guī)律和特點(diǎn)，使廣大干部群眾增強(qiáng)開(kāi)放合作的意識(shí)，善于用世界眼光、市場(chǎng)眼光和科學(xué)發(fā)展眼光來(lái)謀劃江州區(qū)發(fā)展，提高大開(kāi)放合作背景下發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的能力。 
    二、科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，打造具有特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。憑祥綜合保稅區(qū)建成后，中國(guó)-東盟雙邊陸路貿(mào)易將加速發(fā)展，大量的貿(mào)易貨物將通過(guò)陸路進(jìn)入雙邊市場(chǎng)。要按照“突出特色，差異發(fā)展”的思路，大力發(fā)展具有江州特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、與保稅區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)互相配套的產(chǎn)業(yè)。一是蔗糖產(chǎn)業(yè)。在做大蔗糖產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力抓好蔗糖的綜合開(kāi)發(fā)利用和下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，努力形成機(jī)制糖—精煉糖—蔗渣紙漿—活性干酵母—酒精—復(fù)合肥料等產(chǎn)業(yè)鏈，提高制糖綜合利用產(chǎn)值，力爭(zhēng)率先做強(qiáng)蔗糖產(chǎn)業(yè)。二是現(xiàn)代加工制造業(yè)。建設(shè)完善錳鋁科技園，采取“區(qū)外開(kāi)采，區(qū)內(nèi)加工”的方式，整合周邊地區(qū)的錳礦資源發(fā)展錳加工產(chǎn)業(yè)，努力把低端的資源變成高端的產(chǎn)品，把錳加工產(chǎn)業(yè)培育成江州區(qū)新興支柱產(chǎn)業(yè)。充分利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展糖果食品、面類(lèi)甜食品、飲料、水產(chǎn)畜牧、乳制品等食品加工業(yè)，形成具有自身特色和品牌的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)挖掘東盟國(guó)家巨大的市場(chǎng)需求，大力發(fā)展家電、機(jī)電、工程機(jī)械、服裝、制鞋、家具、玩具、五金、日用品以及建材產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等加工制造業(yè)。三是商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。抓住人流、物流、資金流大量匯集的機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)于雙邊貿(mào)易活動(dòng)的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)、物流配送業(yè)、組裝包裝業(yè)、商品批發(fā)業(yè)、商品零售業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等，形成互相配套分工的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)著力發(fā)展與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，努力把江州區(qū)打造成為桂西南的商貿(mào)服務(wù)中心。四是旅游文化產(chǎn)業(yè)。配合崇左市做好左江流域旅游開(kāi)發(fā)，構(gòu)建崇左中心城市旅游大景區(qū)。以左江旅游開(kāi)發(fā)為龍頭，以駱越河旅游項(xiàng)目為突破口，加快河（駱越河）、城（太平古城）、林（石景林）、園（生態(tài)公園）等一批景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)步伐，形成旅游精品線路。同時(shí)圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的“六要素”，大力發(fā)展與其相關(guān)聯(lián)的服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 
    三、加大招商引資力度，吸引更多外來(lái)投資者投資創(chuàng)業(yè)。提高面向東盟開(kāi)放合作水平，很關(guān)鍵的一個(gè)方面就是要加大招商引資力度。建立完善招商引資的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等工作制度，采取小分隊(duì)招商、以商招商、政策招商等創(chuàng)新的招商方式，全面加大招商引資力度。特別是要善于利用憑祥綜合保稅區(qū)的“招牌”，借助其輻射帶動(dòng)效應(yīng)來(lái)吸引外商投資江州區(qū)，真正把江州區(qū)的優(yōu)勢(shì)推介出去，把好項(xiàng)目、大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。 
    四、優(yōu)化軟硬投資環(huán)境，形成擴(kuò)大開(kāi)放合作的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。良好的投資環(huán)境是提高面向東盟開(kāi)放合作水平的基礎(chǔ)。要全力實(shí)施環(huán)境興區(qū)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)通暢便利、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)體系高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、投資引力強(qiáng)大、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的投資環(huán)境。當(dāng)前要全力配合崇左至欽州高速公路建設(shè)，加快形成以南友高速公路和湘桂鐵路為縱軸、以崇左至欽州高速公路為橫軸的“大十字”交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“通邊達(dá)�！蹦繕�(biāo)。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，多方引進(jìn)資金建設(shè)完善道路、供水、供電、排污、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，全面推行績(jī)效管理，改進(jìn)政務(wù)管理方式，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷增強(qiáng)軟環(huán)境的吸引力。 
    五、擴(kuò)大品牌宣傳效應(yīng)，提升知名度和影響力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)的新形勢(shì)下，一個(gè)地方的知名度對(duì)于招商引資具有重要的影響作用�？梢哉f(shuō)知名度就是吸引力，也是一種寶貴資源。因此，要利用各種宣傳方式和途徑，爭(zhēng)取獲得有利的發(fā)展地位和發(fā)展條件。如邀請(qǐng)各級(jí)新聞媒體到江州區(qū)考察采訪，進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道；利用博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、商貿(mào)洽談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等各種活動(dòng)，主動(dòng)進(jìn)行自我推介；利用國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)網(wǎng)站，設(shè)立江州宣傳專(zhuān)頁(yè)，系統(tǒng)介紹區(qū)情優(yōu)勢(shì)，發(fā)展戰(zhàn)略、招商項(xiàng)目和相關(guān)政策等；每年或隔年舉辦一次發(fā)展論壇或文化節(jié)會(huì)，邀請(qǐng)各方領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、媒體、企業(yè)共商發(fā)展大計(jì)等等。以此宣傳江州區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成有效的宣傳效應(yīng)，提高知名度和影響力，為擴(kuò)大面向東盟開(kāi)放合作水平創(chuàng)造條件。