核心提示

　　區(qū)域競爭，核心是樞紐之爭。建設(shè)西部綜合交通樞紐，是省委、省政府重新審視省情、立足長遠(yuǎn)放眼未來作出的一項重大戰(zhàn)略決策，勢將開創(chuàng)全省交通大發(fā)展、對外大開放、經(jīng)濟大跨越、文化大繁榮的嶄新局面。作為全省次級樞紐城市之一，雅安將乘勢而上，努力在打造川西交通樞紐、川西物流中心和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地中，建設(shè)一座生態(tài)工業(yè)加現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)樞紐魅力新城。

　　四川省委九屆四次全會提出了“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向，提出打造“一樞紐、三中心、四基地”，建設(shè)輻射西部、面向全國、融入世界的西部經(jīng)濟發(fā)展高地的目標(biāo)定位。在這千載難逢的重大歷史機遇面前，雅安作為欠發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生產(chǎn)力水平不高、發(fā)展水平較低是主要矛盾；作為典型內(nèi)陸城市，不沿邊不沿海，想要提升開放水平和經(jīng)濟外向度，更好地融入世界經(jīng)濟，就得搶抓機遇，打破交通、物流的制約，加快建設(shè)川西樞紐，以延伸拓展發(fā)展空間。

　　綜合規(guī)劃 高點定位

　　四川建西部綜合交通樞紐，成都是樞紐的中心，得天獨厚的雅安，責(zé)無旁貸地理應(yīng)盡快形成次樞紐、次中心，以獲得跨越發(fā)展的區(qū)位新優(yōu)勢與先機。按照《西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》，雅安將積極主動融入全省交通樞紐建設(shè)大會戰(zhàn)，強化對接，明確定位，以超前的思維、開闊的視野，統(tǒng)籌考慮交通網(wǎng)絡(luò)布局及建設(shè)、資源稟賦分布、工業(yè)發(fā)展布局及后續(xù)發(fā)展能力等因素，進一步優(yōu)化細(xì)化《川西交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》。我們將緊緊圍繞“建設(shè)川西交通樞紐、打造成都半小時經(jīng)濟圈”的總體目標(biāo)，積極推進鐵路、高速公路建設(shè)，著力打造雅安物流中心，繼續(xù)加強我市境內(nèi)國省干線公路改造和農(nóng)村公路建設(shè)；進一步提高道路等級，完善交通網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升運輸服務(wù)水平和效率，努力實現(xiàn)客運的“零距離換乘”和物流過程的“無縫銜接”，構(gòu)建“便捷、通暢、高效、安全”的綜合交通體系。

　　盡早開工川藏鐵路成雅段建設(shè)，加快雅西高速和成溫邛名高速建設(shè)；爭取啟動川藏鐵路雅安—康定的勘探設(shè)計，力促雅樂高速盡快上馬；積極做好雅安—康定高速公路的規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作，加快雅安—馬爾康快速通道前期工作；抓住災(zāi)后重建的機遇，改造提升境內(nèi)現(xiàn)有國道318線、108線，省道305線、306線、210線、211線的道路等級，新開工建設(shè)雅安—名山快速通道，啟動雅安市區(qū)繞城公路建設(shè)；提升縣級公路等級，擴建和完善鄉(xiāng)村公路，加大斷頭路改造，拓建村道和機耕道。通過綜合性的規(guī)劃和建設(shè)，努力形成外接通暢、縣（區(qū)）快捷、村村通達(dá)的全市交通大網(wǎng)，形成東進成都、西出康定、南下攀西、北上馬爾康的川西交通樞紐。

　　加強區(qū)域合作，推進T型戰(zhàn)略。根據(jù)雅安特有的地理位置和地緣優(yōu)勢，確定了向東融入成都、向南鏈接攀西、向西輻射康藏的“T”字形區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。強化東進、西延、南下、北上的分類突破，通過主攻與策應(yīng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)配合，依托綜合交通樞紐及其干線網(wǎng)絡(luò)，注重區(qū)域聯(lián)動，強化區(qū)域整合，打造經(jīng)濟發(fā)展極和發(fā)展軸，形成各具特色、優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟，提升區(qū)域整體競爭力。以川西樞紐建設(shè)為契機，充分發(fā)揮物流在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的乘數(shù)效應(yīng)，努力形成規(guī)�；�的物流中心，變“交通樞紐”為“經(jīng)濟樞紐”，變“交通走廊”為“要素走廊”。

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu) 完善布局

　　災(zāi)后重建和拉動內(nèi)需，既是加快發(fā)展的機遇，更是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級換代的機遇。通過建設(shè)“川西樞紐”，加強與外部的經(jīng)濟文化交融和合作，以樞紐新意識對產(chǎn)業(yè)、資源、市場等進行必要的科學(xué)合理的 “洗牌”、擴展與對接，完善產(chǎn)業(yè)布局，提高生產(chǎn)要素流動，推進“三化聯(lián)動”，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　　加快雅名快速通道建設(shè)，完善四川省省級開發(fā)區(qū)雅安工業(yè)園和國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)雅安市農(nóng)業(yè)高科技園的配套設(shè)施建設(shè)，提高以新材料工業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)和以農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力，并形成以雨城區(qū)為重點，草壩工業(yè)集中區(qū)為核心的機械制造集群；以國道318線、省道210線和滎天路連接，抓好北部縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，著重打造北部建材、石材、紡織等產(chǎn)業(yè)，花灘高載能小區(qū)為核心的水電礦冶產(chǎn)業(yè)；以國道108線、省道306線和雅西高速為依托，加快庫區(qū)企業(yè)遷復(fù)建工程建設(shè)，建立以竹馬、萬里工業(yè)園為核心的水電礦冶產(chǎn)業(yè)，以甘溪壩集中區(qū)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

　　同時，借助雅安的樞紐地位，大力發(fā)展以物流和旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快物流園區(qū)建設(shè)，引進培育一批主業(yè)突出、內(nèi)外貿(mào)一體化、核心競爭力強的大中型流通企業(yè)，構(gòu)建物流運輸、倉儲保管、配送快遞、包裝裝卸、流通加工等物流產(chǎn)業(yè)一條龍。堅持實施旅游產(chǎn)業(yè)“南下”戰(zhàn)略，一年推出一個新景區(qū)，景區(qū)景點互為呼應(yīng)，將省道210線建成中國熊貓景觀大道，傾力打造大熊貓自然生態(tài)旅游線。加快發(fā)展信息、金融、保險、郵政等商務(wù)服務(wù)行業(yè)，積極發(fā)展文化、教育培訓(xùn)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)等，促進第三產(chǎn)業(yè)的大繁榮。(作者系中共雅安市委書記)