農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題是“三農(nóng)”問題的核心，是困擾我國社會、經(jīng)濟和諧發(fā)展的突出問題，也是各級政府多年來致力于解決的迫切問題。近些年來，各級政府利用政策性杠桿解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題和利用市場化解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，都有積極舉措，效果明顯。但總體而言，仍不盡人意。筆者走訪了永州、湘潭、長沙、益陽、常德、岳陽等地的糧油生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、倉儲企業(yè)及農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素很多，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不健全是主要因素，其主要表現(xiàn)是一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營模式和政府兜底的主要農(nóng)產(chǎn)品價格。因此，如何強化采用市場化手段解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，是一個值得認真思考的問題。筆者僅從利用期貨市場促進湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進行一些探索，供大家參考。 
　　一、一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式和農(nóng)產(chǎn)品價格是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵 
　　近年來，湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、來勢猛，從種植、加工、貿(mào)易到倉儲，涌現(xiàn)出一大批初具現(xiàn)代企業(yè)雛形的龍頭企業(yè)。他們以公司＋農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，依靠科技進步，實施品牌戰(zhàn)略，立足本地，輻射全國，使湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了質(zhì)的變化。但一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營模式和農(nóng)產(chǎn)品的價格影響，又使其發(fā)展受到很大制約。 
　　1.農(nóng)產(chǎn)品貨源的制約 
　　公司＋農(nóng)戶是近年發(fā)展起來的一種新型農(nóng)村合作經(jīng)營形式，即公司利用自己的人才、資金、技術(shù)、信息、市場等優(yōu)勢，在播種之前以訂單的形式與農(nóng)民簽定要約，將一家一戶農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品集中收購、加工、銷售。這種組合形式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化生產(chǎn)起到了一定作用，是解決“三農(nóng)”問題的一個努力方向。但是在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，真正做得很成功或者說比較穩(wěn)健的公司少之又少。原因有很多，其中最主要的原因是受農(nóng)產(chǎn)品貨源的制約，從而影響了其生命力。公司與農(nóng)民簽定的農(nóng)產(chǎn)品價格都是種植前的預(yù)期價，且往往是在此基礎(chǔ)上又高出5－10個百分點，其目的是穩(wěn)定貨源。但往往事與愿違，產(chǎn)品上市時，市場價格低于預(yù)期，農(nóng)民要履約，高于預(yù)期農(nóng)民違約不交產(chǎn)品，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，龍頭企業(yè)的訂單履約率在80％以上的僅占40％左右。 
　　2.農(nóng)產(chǎn)品價格的制約 
　　農(nóng)業(yè)是一個受諸多因素影響的行業(yè)。從經(jīng)濟學(xué)角度分析，所有因素的影響，最后都集中到價格這個核心因素上，無論是豐年、欠年因素，國際市場因素、政策因素，還是人為因素（囤積奇居、農(nóng)民惜售），等等，農(nóng)產(chǎn)品價格都會在市場中得到充分體現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈長，構(gòu)成復(fù)雜，對整個社會敏感，牽一發(fā)而動全身。因此，價格問題成為影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵問題。 
　　要解決上述問題，單靠政府這只有形的手是不夠的，主要還是要靠市場這只無形的手。市場這只無形的手如何發(fā)力？其中一條重要途經(jīng)就是利用期貨市場發(fā)現(xiàn)價格、套期保值、規(guī)避風(fēng)險和優(yōu)化資源配置的功能，來穩(wěn)定產(chǎn)品貨源和消除農(nóng)產(chǎn)品的價格風(fēng)險。 
　　二、期貨市場是解決農(nóng)產(chǎn)品價格的有效載體 
　　期貨市場具有價格發(fā)現(xiàn)、規(guī)避風(fēng)險、優(yōu)化資源配置的功能。目前，我國期貨品種共有22個，其中涉農(nóng)品種有11個。這些品種的上市，對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了積極影響。在部分省區(qū)，農(nóng)戶及涉農(nóng)企業(yè)根據(jù)期貨市場價格安排生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃，取得明顯效果。 
　　第一，成熟的市場經(jīng)濟條件下，期貨價格是完善的價格體系的重要組成部分，期貨價格往往被視為一種權(quán)威價格，成為現(xiàn)貨交易的重要參考依據(jù)，也是國際貿(mào)易活動中研究世界市場行情的依據(jù)。由于期貨市場上的參與主體較多，市場的流動性強，交易規(guī)模大，因此期貨價格能夠比較全面真實地反映市場的供求狀況，特別是能反映出在未來某個時間段的供求關(guān)系和價格走勢預(yù)期，具有超前性比較強的特點。它有利于政府根據(jù)現(xiàn)貨和期貨兩個市場價格行情和走勢，分析研究市場供求關(guān)系，充分利用價格信號的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和調(diào)控農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的種植和加工，減少盲目性；也有利于企業(yè)科學(xué)決策，合理安排和及時調(diào)整生產(chǎn)與銷售計劃，通過增加或減少市場供給量，促進市場供求保持基本平衡，抑制價格在年度、季度間的劇烈波動，減少因價格劇烈波動給企業(yè)經(jīng)營帶來損失。我國的玉米、白糖期貨，自上市以來，經(jīng)過幾年的市場磨合，其價格發(fā)現(xiàn)功能得到充分發(fā)揮，價格信號已成為指導(dǎo)這兩個品種的種植、加工、貿(mào)易的權(quán)威價格，為農(nóng)民增收、企業(yè)增效發(fā)揮了不可替代的作用。 
　　第二，期貨市場的套期保值，為企業(yè)提供了風(fēng)險管理和控制的有效手段。期貨市場容量大，而且結(jié)算價與現(xiàn)貨價基本趨合，即基差（基差＝現(xiàn)貨價－期貨結(jié)算價）變動合理，可以同時在期貨、現(xiàn)貨兩個市場進行等量的、方向相反的操作，得到兩個市場盈虧相互抵消的結(jié)果，從而實現(xiàn)預(yù)期收益，達到套期保值的目的。近年來，湖南省涌現(xiàn)出一批利用現(xiàn)貨、期貨兩個市場來制定規(guī)劃、調(diào)整結(jié)構(gòu)、鎖定成本、穩(wěn)定收益的企業(yè)。特別是一些涉農(nóng)企業(yè)，由于擁有現(xiàn)貨資源，相比期貨市場上的其他參與主體而言，在實物型套期保值中處于比較主動、靈活的有利地位，可以依據(jù)自己對市場走勢的判斷，擇機利用期貨市場的套期保值預(yù)先鎖定生產(chǎn)成本和利潤，回避價格下跌帶來的市場風(fēng)險，效果顯著。 
　　第三，期貨市場快捷的信息傳遞、嚴格的履約保證、公平公開的集中競價，簡便快捷的成交方式，全方位地、迅速有效地抹平區(qū)域性不合理的價差，達到資源配置效果。同時，期貨標準倉單可以在銀行質(zhì)押進行短期融資，是優(yōu)化資源配置的一項創(chuàng)新業(yè)務(wù)。即期貨交易所和商業(yè)銀行合作，推出企業(yè)在交易所進行交易的標準倉單進行質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)解決了融資難問題，同時也降低了企業(yè)財務(wù)成本以及提高了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率。銀行的信貸資金，也因有了變現(xiàn)能力極強的倉單作為抵押物，資金風(fēng)險幾乎為零，因此銀行也從中獲得了較好的收益。 
　　第四，交割庫功能的發(fā)揮，標準倉單的實物交割，對活躍一方物流、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都發(fā)揮了重要作用。如廣西實行的白糖期貨標準倉單全國通用，實現(xiàn)了白糖倉單的高效流通，方便了廣西制糖企業(yè)利用期貨市場進行物流配送，拉近了物流距離，節(jié)約了物流成本。同時也促進了交割庫所在地物流業(yè)的發(fā)展。湖南省華昌棉麻公司，參照棉花期貨標準倉單的質(zhì)量要求，派出技術(shù)員指導(dǎo)棉農(nóng)種植加工棉花，使棉花質(zhì)量大大提高，無論是纖維度、細度、成熟等都達到了優(yōu)質(zhì)棉標準。當年，每斤子棉增加收入約0.3元。 
　　三、存在的問題及原因 
　　1.存在的問題 
　　一是有期貨知識且參與期貨市場的農(nóng)民不到1％，絕大部分農(nóng)民不知道期貨是什么；二是對期貨略有了解，但不懂得如何利用、如何參與、如何操作的涉農(nóng)企業(yè)，占全部企業(yè)的80％以上；三是既懂期貨，又想?yún)⑴c的涉農(nóng)企業(yè)，但由于缺少資金，不能進入到這個市場的，占這部分企業(yè)的80％以上；四是受資金政策性限制的企業(yè)，占95％。 
　　2.原因分析 
　�。�1）缺乏全方位的知識普及。 
　　首先，政府部門在普及宣傳期貨知識方面，力度不夠。期貨交易所、中國期貨業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機構(gòu)（期貨公司）利用培訓(xùn)班、媒體、沙龍、論壇、講座等形式，在傳播期貨知識方面，做了大量工作，但有其局限性。一是針對特定的對象，主要是業(yè)內(nèi)人士，不屬于大眾化普及；二是帶傾向性，即某某產(chǎn)品的專題；三是與利益捆在一起，特別是一些期貨公司，是以企業(yè)利益最大化為目的，雖然在知識傳播方面產(chǎn)生了一些積極作用，但往往也帶來一些負面影響；四是媒體的主體作用發(fā)揮還有待加強。近年來，報紙書刊等平面媒體在普及期貨知識方面做了大量工作，電視網(wǎng)站等媒體關(guān)注這個市場的新聞多一些，但在傳播期貨知識方面做得不夠。 
　�。�2）思想認識不到位，積極利用期貨市場的體制機制尚未形成。 
　　受期貨市場發(fā)展階段性等客觀因素影響，各市場參與主體對利用期貨市場促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要作用認識不足，積極利用期貨市場功能的氛圍尚未形成。政府機關(guān)職能部門缺乏對期貨市場的宏觀導(dǎo)向和具體政策扶持與培育，企業(yè)對期貨功能認識不足，作為糧、油、棉主產(chǎn)區(qū)的湖南糧油棉生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、倉儲企業(yè)，對期貨市場的最主要的套期保值、規(guī)避風(fēng)險功能了解不深，研究不透，準備不足。 
　�。�3）政策托市，弱化了市場功能發(fā)揮。 
　　我國的改革開放始于農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)），經(jīng)過30年的實踐，成就是顯著的，但是相對第二、第三產(chǎn)業(yè)來講，是落后了。其原因較為復(fù)雜，但其中一個重要原因是它的市場化程度有遜于第二、第三產(chǎn)業(yè)。筆者認為，如何提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化程度，應(yīng)作為解決“三農(nóng)”問題的重要課題來研究。近年來，各級政府為解決三農(nóng)問題，沒少下功夫，包括政策傾斜，人力、物力的投入等等。但具體而言，一些政策的制定，人力物力的投入，還是沒有充分考慮到利用市場的作用。日前筆者曾在一家中央儲備糧倉庫進行調(diào)研，談及去年我國菜籽油價格大起大落，該庫負責(zé)人說，去年底，國家為解決菜籽油市場價格偏低、傷害農(nóng)民利益等問題，在菜籽油主產(chǎn)區(qū)增加儲備40萬噸，每噸價格4400元（當時市場價每噸只有3600元）。增儲40萬噸，只能解決農(nóng)民手頭存貨的20％。由于供大于求，分配增儲額度就有利可圖，但按政策規(guī)定，這部分利潤倉儲企業(yè)又不能賺。這位負責(zé)人坦言，雖然我不能賺取這部分利潤，但是我有收購主動權(quán)，我想買誰的貨就買誰的。由此，我們看到：第一，政策雖好，但杯水車薪，大部分農(nóng)民沒有享受到政策的好處。第二，沒有解決問題，靠一只有形的手來解決龐大的市場問題是有困難的。第三，政府付出了財力，但大部分農(nóng)民沒有得到實惠。第四，滋生了利益輸送渠道，影響政府形象。第五，長此以往，市場化難以發(fā)育，市場功能難以發(fā)揮。 
　�。�4）人才短缺，制約了期貨市場的發(fā)展。 
　　首先，我們的職能部門懂期貨的人很少，更談不上利用期貨市場為經(jīng)濟實體服務(wù)；其次，了解期貨、熟悉期貨的相關(guān)企業(yè)不多，不參與市場也就沒有考慮打造期貨經(jīng)營團隊，更沒有期貨人才培育計劃；再次，期貨經(jīng)營機構(gòu)步履艱難，沒有吸引人才的動力。 
　　四、兩點建議 
　　湖南作為一個糧、油、棉的主產(chǎn)區(qū)，如何充分發(fā)揮、利用糧油棉等涉農(nóng)期貨品種服務(wù)“三農(nóng)”，是實現(xiàn)富民強省的一項重要舉措。 
　　1.全方位地普及期貨知識 
　　首先，各級政府機關(guān)職能部門特別是專司這項工作的同志，須改變觀念，主動與期貨交易所、期貨公司、期貨監(jiān)管部門溝通，積極引導(dǎo)媒體加強對期貨知識的傳播，鼓勵各高校、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)自律組織參與這項工作；其次，政府牽頭，加強金融機構(gòu)、期貨交易所、期貨公司、現(xiàn)貨企業(yè)等參與主體之間的合作。一是舉辦培訓(xùn)班。近年來，幾大期貨交易所在湖南省都舉辦過培訓(xùn)班，特別是大連商品交易所還在湖南省設(shè)立了全國為數(shù)不多的期貨學(xué)院，已辦了兩屆，參加學(xué)習(xí)的主要是期貨從業(yè)人員，效果很好。今后，我們要擴大學(xué)習(xí)對象范圍，政府官員、企業(yè)職員等都可以參加。另外，我們還將爭取上期所、鄭商所在湖南省設(shè)立類似機構(gòu)。二是舉辦高層論壇和座談會。為政府部門、金融機構(gòu)、企業(yè)與個人提供良好的交流平臺、信息平臺，有效提升普及效果。 
　　2.進一步解放思想，科學(xué)利用政策杠桿，強化市場作用 
　　首先，在目前情況下，想讓單個農(nóng)民進入期貨市場套期保值是不現(xiàn)實的。因此，我們必須引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)戶＋龍頭企業(yè)＋期貨市場或者是農(nóng)戶＋農(nóng)戶自發(fā)組織的合作組織＋期貨市場道路，打破一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，用產(chǎn)業(yè)化、集約化的發(fā)展模式促使農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)具備參與期貨市場的基礎(chǔ)和能力；其次，惠農(nóng)政策的制定和出臺，要在體制、機制上多做文章，如細化和創(chuàng)新國家的“三農(nóng)”政策，把有限的財力用在鼓勵農(nóng)民采用多種形式組織起來，扶持糧油棉企業(yè)做大做強，建立糧油棉投資期貨市場投資基金，獎勵期貨中介機構(gòu)（期貨公司、交割庫）落戶湖南，制定高級期貨人才引進優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)資金問題，建立信息平臺、知識普及平臺等等。