GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅湖南省第一，財(cái)政總收入增幅、進(jìn)出口總量、實(shí)際利用外資、實(shí)際到位內(nèi)資湖南省第二……盤點(diǎn)郴州市上半年經(jīng)濟(jì)工作，一組靚麗的數(shù)據(jù)令人振奮。
　　
　　郴州市委書記戴道晉、市長向力力告訴記者，盡管當(dāng)前國際金融危機(jī)的影響還未消除，但是，郴州采取的一系列應(yīng)對(duì)措施已見成效，郴州經(jīng)濟(jì)正破冰前行，逆勢(shì)而上。
　　
　　擴(kuò)大內(nèi)需，“千億投資計(jì)劃”啟動(dòng)
　　
　　受金融危機(jī)沖擊，全球市場(chǎng)需求萎縮，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。要實(shí)現(xiàn)“保增長”目標(biāo)，必須走“擴(kuò)內(nèi)需”之路�！按笸度氪蟀l(fā)展，小投入小發(fā)展，不投入不發(fā)展！”郴州市委、市政府果斷決策，千方百計(jì)擴(kuò)大投資，以新一輪大投入推動(dòng)發(fā)展大提速。
　　
　　今年初，郴州啟動(dòng)了“千億投資計(jì)劃”，打響了中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通與產(chǎn)業(yè)建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目537個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)1163億元。
　　
　　一時(shí)間，郴州掀起了項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
　　
　　總投資74.18億元的73個(gè)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，上半年完成投資12.03億元，同比增長87.5％。
　　
　　在與京珠高速公路相連的70公里長的郴資桂大道改擴(kuò)建工地，工人們晴天一身灰、雨天一身泥，正加班加點(diǎn)工作。郴州市交通戰(zhàn)線采取“5加2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作方式，大干快上。目前，全市境內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的廈蓉、衡臨、宜鳳3條高速公路全部提前開工。16條干線公路已有14條開工建設(shè)，累計(jì)完成投資7.62億元。全市通鄉(xiāng)及聯(lián)網(wǎng)公路22個(gè)項(xiàng)目全部啟動(dòng)，18個(gè)已開工建設(shè)。441個(gè)通村公路項(xiàng)目已完成水泥路面557公里，半年就超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
　　
　　房地產(chǎn)開發(fā)也成為郴州經(jīng)濟(jì)新的“興奮點(diǎn)”。通過簡化審批流程、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，吸引了大批房地產(chǎn)商“搶灘”郴州。到6月底，今年全市新開工房地產(chǎn)項(xiàng)目39個(gè)，在建、續(xù)建項(xiàng)目123個(gè)，完成開發(fā)投資14.7億元，同比增長28.7％；商品房新開工面積94萬平方米，同比增長11.9％。
　　
　　上半年，郴州完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資246.6億元，同比增長121.7%，增幅居全省第一，總量居全省第二。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到88%，為“保增長”提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
　　
　　先行先試，用足政策打造“洼地”
　　
　　今年5月，湖南省委、湖南省政府下發(fā)34條“新政”，支持郴州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試。用好、用活、用足省委、省政府政策，郴州迅速行動(dòng)。市里成立了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金使用管理暫行規(guī)定等一系列具體措施相繼出臺(tái)。
　　
　　郴州還決定，拿出5000萬元搭建融資平臺(tái)，建設(shè)9個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地共100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、孵化與創(chuàng)新能力，著力把郴州打造成投資創(chuàng)業(yè)的“洼地”。
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金從哪里來？嘉禾縣采取財(cái)政補(bǔ)貼的辦法，每平方米最高可補(bǔ)貼90元。郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園則采取園區(qū)出一部分、企業(yè)自籌一部分、鼓勵(lì)民間投資一部分的方法，加速推進(jìn)有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、湘粵贛省際區(qū)域保稅物流中心建設(shè)。目前，郴州市已完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)投資12.3億元，已建成46.5萬平方米，在建86.2萬平方米。
　　
　　栽好梧桐樹，引得鳳凰來。今年僅在“中博會(huì)”、“珠洽會(huì)”、郴州（東莞）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商推介會(huì)等重大招商活動(dòng)中，郴州就簽約項(xiàng)目153個(gè)。前不久，宜章縣還與廣東東莞塘廈鎮(zhèn)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方結(jié)為友好縣鎮(zhèn)，在資源開發(fā)利用、商貿(mào)旅游觀光、綜合配套改革、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的交流合作。
　　
　　上半年，郴州新批外資項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)施內(nèi)資項(xiàng)目501個(gè)，實(shí)際利用外資、實(shí)際到位內(nèi)資均居全省第二位。
　　
　　精深加工，提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力
　　
　　大批外來資金的注入，為郴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。上半年，全國許多地方加工貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)下滑，郴州卻“一枝獨(dú)秀”，其加工貿(mào)易進(jìn)出口、出口、進(jìn)口總額同比分別增長78.1％、70.5％、91.6％，進(jìn)出口總量、進(jìn)出口增幅均居全省第二位。
　　
　　湖南郴州是我國“有色金屬之鄉(xiāng)”，鎢、鉬、鉍儲(chǔ)量居全國第一，在全球也有一定“話語權(quán)”。然而，在這次金融危機(jī)中，受沖擊最大的正是有色金屬等資源性產(chǎn)業(yè)。
　　
　　白銀是郴州出口拳頭產(chǎn)品，去年5月國際市場(chǎng)價(jià)為每噸62.14萬美元，如今只有33.8萬美元，降幅達(dá)45.6％。另一個(gè)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品石墨，原來一直享受出口退稅，現(xiàn)在不僅取消了退稅，反而被征稅，可謂“雪上加霜”。相關(guān)企業(yè)受損嚴(yán)重，有的不得不關(guān)門歇業(yè)。
　　
　　面對(duì)來勢(shì)洶洶的沖擊，郴州的決策者冷靜應(yīng)對(duì)，在看到危機(jī)的同時(shí)，也看到了新的發(fā)展機(jī)遇。為化危為機(jī)，他們一方面推進(jìn)資源的整合與重組，突出抓好鉍、白銀等有一定基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢(shì)的企業(yè)；另一方面，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展精深加工，提升產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源型產(chǎn)業(yè)整體競爭力。宇騰化工、金貴銀業(yè)、桂陽銀星10萬噸一步煉鉛，華信10萬噸煉鉛、10萬噸煉鋅，鑄萬友12萬噸干法氟化鋁，金旺實(shí)業(yè)年產(chǎn)2000噸氧化鉍、碳酸鉍等項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，郴州有色金屬精深加工邁開大步。今年上半年，全市共啟動(dòng)更新改造項(xiàng)目417個(gè)，完成工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資111.6億元，同比增長61.8％。通過實(shí)施這些項(xiàng)目，企業(yè)節(jié)能降耗效果明顯，也大幅降低了生產(chǎn)成本，提升了市場(chǎng)競爭力。
　　
　　同時(shí)，郴州推出非貨幣化結(jié)算合作、協(xié)議期點(diǎn)價(jià)合作、集團(tuán)合作等一系列舉措，為企業(yè)發(fā)展巧辟蹊徑。銀企合作力度也進(jìn)一步加大。市城投、礦投、交投、農(nóng)投4大融資平臺(tái)一起發(fā)力，擴(kuò)充市中小企業(yè)擔(dān)保公司注冊(cè)資本金1億元，并積極組織7個(gè)縣（市、區(qū)）出資4000萬元參股農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，上半年全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)放貸110.8億元，同比增加47.4億元，增長75.7％，有效打破了企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。
　　
　　一系列行之有效的舉措，使大批企業(yè)煥發(fā)新的活力。上半年，郴州994戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值117.8億元，同比增長35.07％，增幅居湖南省第一。