□余豐慧
    歐盟反傾銷委員會7月28日經(jīng)投票表決，支持歐盟委員會對中國的無縫鋼管征收為期5年正式反傾銷稅；一天前，歐盟部長理事會通過對產(chǎn)自中國的鋼線材征收為期5年的正式反傾銷稅……
    據(jù)了解，歐盟目前正在實施的正式反傾銷措施達129項，反補貼措施達7項，其中涉及中國的超過三分之一。
    金融危機以來，國際社會不斷傳來對“中國制造”的反傾銷、反補貼措施，世界空前的貿(mào)易壁壘正在襲擊“中國制造”。據(jù)世界貿(mào)易組織秘書處今年5月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2008年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起、反補貼調(diào)查14起，中國分別遭遇73起和10起，占總數(shù)的35%和71%。對我國實施反傾銷的國家不僅有歐美、澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達國家，也包括土耳其、印度等一些發(fā)展中國家，案件涉及鋼鐵、鞋、玩具、輪胎、鋁制品、日用品、機電、礦產(chǎn)、養(yǎng)殖品等中國在出口方面具有優(yōu)勢的行業(yè)。而今年上半年，對中國出口產(chǎn)品的反傾銷案例更是直線上升。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年中國貿(mào)易爭端涉案金額約83億美元，已遠遠超過去年全年的62億美元。
    中國受金融危機最為嚴重的是出口貿(mào)易。而長期以來出口貿(mào)易對中國經(jīng)濟拉動作用和貢獻率都非常大。在三駕馬車中，出口拉動過半，這種出口導(dǎo)向型經(jīng)濟，一旦遇到外需急劇下降，就會使得整個國家經(jīng)濟出現(xiàn)大幅滑坡。中國的情況就是如此。
    為了應(yīng)對外需下滑對中國經(jīng)濟的影響，中國政府采取大幅投資，用投資替代出口下降來保經(jīng)濟增長的措施。但是，大幅投資只能作為應(yīng)急性措施，而不是作為根本和長久措施。因為，如果消費和外需的最終拉動起不來，那么，過度投資將造成產(chǎn)能嚴重過剩，出現(xiàn)巨大浪費，最終可能發(fā)生經(jīng)濟危機。因此，一個正常的經(jīng)濟體必須使消費、出口和投資協(xié)調(diào)拉動，以消費為主，出口驅(qū)動，投資推動。
    當(dāng)前，中國經(jīng)濟最為需要的是盡快從應(yīng)急性大幅投資拉動轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動，恢復(fù)出口拉動。但是，現(xiàn)在看啟動國內(nèi)消費受到許多因素的制約，不是一時半會兒的事情。那么，這種轉(zhuǎn)型就不能放棄中國駕輕就熟的出口拉動。況且，隨著全球經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇，外需正在恢復(fù)。這也給中國恢復(fù)出口拉動這駕馬車提供了難得機會。同時，也必須看到，中國出口比例較大的歐美國家經(jīng)濟也在恢復(fù)之中，必然會采取一系列措施阻止中國出口，其中包括揮舞貿(mào)易壁壘大棒。如果中國消費起不來，出口又遭遇空前貿(mào)易壁壘，那么，對中國經(jīng)濟徹底擺脫金融危機影響將十分不利，將會威脅到中國保增長目標(biāo)。
    因此，必須從國家層面、地方政府以及出口企業(yè)層面上采取有效的應(yīng)對之策。正如中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓所說，國家應(yīng)該從國際合作層面在世貿(mào)組織等多邊框架下，大力呼吁反對貿(mào)易保護主義，督促有關(guān)國家采取實際行動履行承諾。同時積極推動新一輪世貿(mào)談判，與有關(guān)國家加強雙邊談判，爭取使更多國家承認我國的市場經(jīng)濟地位。
    從企業(yè)層面，正如中央政策研究室經(jīng)濟局劉新民所說，企業(yè)作為應(yīng)對貿(mào)易保護主義的主體，應(yīng)盡快努力提高技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力，變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”；同時，通過對外直接投資、兼并收購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式，將跨境出口轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部貿(mào)易，有效避免貿(mào)易摩擦。