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廣西應(yīng)對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成的主要對(duì)策建議

2009-9-1 11:22:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
  
 。ㄒ唬┓e極完善政策措施加快發(fā)展四大產(chǎn)業(yè) 
  1.重點(diǎn)完善通關(guān)政策,加快發(fā)展以便捷通關(guān)為先導(dǎo)的信息服務(wù)業(yè) 
  自貿(mào)區(qū)建成后,廣西通關(guān)貨物將會(huì)大幅增加,廣西作為中國(guó)東盟信息網(wǎng)絡(luò)中心的地位進(jìn)一步突顯。建議自治區(qū)出臺(tái)扶持政策,重點(diǎn)推進(jìn)南寧保稅中心、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)的信息化進(jìn)程,促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)在全區(qū)率先形成;建議利用各種區(qū)域合作平臺(tái),以云南、貴州、四川、重慶、湖南、湖北、陜西等七省市“無(wú)海水港”為基點(diǎn),構(gòu)建廣西北部灣區(qū)域海關(guān)聯(lián)盟;建議啟動(dòng)廣西北部灣-新加坡高速信息公路建設(shè),促進(jìn)以便捷通關(guān)為先導(dǎo)的信息服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。 
  2.重點(diǎn)完善金融政策,加快發(fā)展以戰(zhàn)略性資源收儲(chǔ)為先導(dǎo)的商貿(mào)業(yè) 
  建議自治區(qū)重點(diǎn)在欽州籌建廣西北部灣石油期貨交易中心以及石油批發(fā)、石油化工半成品及成品批發(fā)市場(chǎng);在防城港籌建廣西北部灣鐵礦石期貨交易中心以及廣西北部灣鐵礦石、鋼材、煤炭、有色金屬產(chǎn)品等批發(fā)市場(chǎng)。 
  建議組建自治區(qū)廣西北部灣東盟礦業(yè)企業(yè)集團(tuán),加強(qiáng)同資源富集的東盟國(guó)家的合作,鼓勵(lì)廣西企業(yè)與東盟建立資源長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)機(jī)制。 
  3.重點(diǎn)完善財(cái)稅政策,加快發(fā)展以借地出海為先導(dǎo)的飛地加工制造業(yè) 
  建議自治區(qū)制訂規(guī)劃,在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立中西部?jī)?nèi)陸省市區(qū)專屬經(jīng)濟(jì)園區(qū),重點(diǎn)吸引云南、貴州、四川、重慶、湖南、湖北、陜西等七省市投資主體進(jìn)入,建立電子、家電、紡織、機(jī)械、設(shè)備等零配件組裝、來(lái)料加工、加工轉(zhuǎn)口貿(mào)易等生產(chǎn)基地,發(fā)展面向東盟的外向型飛地經(jīng)濟(jì),推動(dòng)我區(qū)機(jī)械制造、輕工、服裝等面向東盟的外向型加工制造業(yè)的整體優(yōu)化升級(jí)。 
  4.重點(diǎn)完善港口政策,加快發(fā)展以海上航運(yùn)為先導(dǎo)的現(xiàn)代物流業(yè) 
  建議自治區(qū)組建廣西北部灣航運(yùn)集團(tuán),重點(diǎn)加快同海上東盟國(guó)家的港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等對(duì)接,同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家支持廣西試行便利雙方貨物往來(lái)的管理辦法,不斷提高我區(qū)企業(yè)在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)中的物流市場(chǎng)份額。建議推動(dòng)泛北部灣港口協(xié)作聯(lián)盟,構(gòu)建面向東盟的國(guó)際區(qū)域航運(yùn)物流中心。利用我區(qū)沿海深水良港,重點(diǎn)建設(shè)石化、鋼鐵、煤炭、化工、農(nóng)產(chǎn)品等物流配送基地。 
 。ǘ┩怀鰧(shí)施差異化戰(zhàn)略深化與東盟經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系 
  采取國(guó)別差異化戰(zhàn)略,提高我區(qū)與東盟經(jīng)濟(jì)合作的能力和成效。建議與新加坡、文萊、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印尼、菲律賓等國(guó)家開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)、工程承包和勞務(wù)輸出合作,提升廣西貿(mào)易檔次;與越南、老撾、緬甸、柬埔寨等東盟國(guó)家主要發(fā)展一般貿(mào)易和加工貿(mào)易。引導(dǎo)廣西企業(yè)到東盟國(guó)家投資,優(yōu)先領(lǐng)域:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是農(nóng)林礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā),三是機(jī)械制造,四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 
 。ㄈ┍M快完善廣西與東盟合作的一系列機(jī)制 
  一是建議自治區(qū)設(shè)立服務(wù)廣西與東盟合作的管理機(jī)構(gòu)。配備專業(yè)人員,豐富活動(dòng)內(nèi)容,保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi),給予政策支持,繼續(xù)辦好中國(guó)-東盟博覽會(huì)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇,努力推進(jìn)泛北部灣、大湄公河等次區(qū)域合作。二是建議制定專題性區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度。重點(diǎn)以南寧等城市為軸心,推進(jìn)泛北部灣城市發(fā)展合作聯(lián)盟的形成,構(gòu)建面向東盟的北部灣城市群;以石化、機(jī)械、冶金、信息、船舶等產(chǎn)業(yè)合作為紐帶,推進(jìn)形成泛北部灣跨國(guó)產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建為我區(qū)面向東盟的外向型產(chǎn)業(yè)合作體系;以港口合作為基礎(chǔ),推進(jìn)泛北部灣港口協(xié)作聯(lián)盟的形成;以我區(qū)沿海港口為基礎(chǔ),構(gòu)建面向東盟的國(guó)際區(qū)域航運(yùn)物流中心;以開(kāi)展人民幣結(jié)算試點(diǎn)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),推進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)合作體系建設(shè),構(gòu)建面向東盟的國(guó)際區(qū)域金融中心;以創(chuàng)辦一系列文化交流活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展廣西與東盟的教科衛(wèi)文體等方面合作,構(gòu)建面向東盟的國(guó)際區(qū)域文化中心。三是系統(tǒng)謀劃廣西與東盟合作的整體框架。系統(tǒng)打造與東盟合作對(duì)接的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)組織和重點(diǎn)項(xiàng)目,提升我區(qū)與東盟合作的深度和廣度,擴(kuò)大合作開(kāi)放空間。 
 。ㄋ模(zhēng)取中央和各方的支持 
  1.爭(zhēng)取國(guó)家賦予廣西參與東盟相關(guān)事務(wù)的職能。允許廣西與東盟在政治、經(jīng)貿(mào)、文化、金融、航運(yùn)、物流、信息、旅游、教育、培訓(xùn)等方面交流合作中,采取更加開(kāi)放靈活的政策。并在商務(wù)、財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)、稅收等方面,對(duì)廣西對(duì)接?xùn)|盟先行區(qū)給予相應(yīng)支持。 
  2.爭(zhēng)取國(guó)家支持廣西與東盟經(jīng)貿(mào)合作的全面對(duì)接。建議爭(zhēng)取國(guó)家單列廣西對(duì)東盟合作的用地指標(biāo),實(shí)施更加優(yōu)惠的政策,在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立東盟國(guó)別經(jīng)濟(jì)園,加強(qiáng)電子、機(jī)械、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和合理布局,形成產(chǎn)業(yè)對(duì)接走廊;放寬東盟金融、物流、航運(yùn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流的無(wú)障礙流動(dòng)。優(yōu)先允許符合資質(zhì)的廣西和東盟的金融機(jī)構(gòu)在對(duì)方互設(shè)立分支機(jī)構(gòu),參股對(duì)方金融企業(yè),擴(kuò)大金融合作;設(shè)立東南亞國(guó)家留學(xué)中國(guó)的國(guó)家專項(xiàng)教育獎(jiǎng)勵(lì)基金;賦予廣西各高校與東盟國(guó)家的院校簽訂合作辦學(xué)協(xié)議,自主招收東南亞各國(guó)留學(xué)生的管理權(quán)限,等等。 
  3.爭(zhēng)取更多央企在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)布局。爭(zhēng)取央企在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)分行業(yè)設(shè)立石化、鋼鐵、重型裝備制造業(yè)、新能源、航空、核電等若干中央大型企業(yè)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時(shí),自治區(qū)要成立引進(jìn)央企工作組,專事對(duì)央企的招商引資工作,吸引央企入駐,加快廣西產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 
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