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把脈三大都市圈

2009-9-1 11:24:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 種種跡象表明,全國經(jīng)濟(jì)正在向大城市區(qū)域特別是向珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海三大都市圈集聚,從而形成了具有巨大影響力的經(jīng)濟(jì)空間。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,比較并把脈三大都市圈的發(fā)展?fàn)顩r具有現(xiàn)實(shí)意義。

  珠三角實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)村城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)的“爆發(fā)式”快速城市化,呈現(xiàn)出多中心、高強(qiáng)度、聚集式城市群發(fā)展形態(tài),勾勒出內(nèi)、中、外三個(gè)圈層的“圈層式”經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展特點(diǎn),形成了“外向?qū)胧健睘橹鞯陌l(fā)展模式。長(zhǎng)三角形成了綜合性產(chǎn)業(yè)基地,城市化呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性大發(fā)展;城市綜合實(shí)力全國領(lǐng)先,圈層特征明顯;城市與城鎮(zhèn)工業(yè)化水平較高,城市外向型能力顯著增強(qiáng),大物流條件初步形成;教育科技實(shí)力雄厚,高層次人才密集;城鄉(xiāng)居民生活水平比較富裕,全國領(lǐng)先。環(huán)渤海地區(qū)形成了中國重要的工業(yè)密集區(qū)和大型城市群,但區(qū)域規(guī)劃發(fā)展起步較晚,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

  珠三角都市圈的功能架構(gòu)初步形成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于完善,市場(chǎng)機(jī)制相對(duì)比較成熟,市場(chǎng)體系基本形成。但產(chǎn)業(yè)配置輕型化十分顯著,經(jīng)營模式“港式”化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)后勁有待培育。長(zhǎng)三角不同城市的功能架構(gòu)比較清晰,政府間功能協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)初步形成和運(yùn)作,要素市場(chǎng)趨于一體化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高新化及服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,初步形成大口岸功能、大貿(mào)易格局,區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐步國際化。環(huán)渤海地區(qū)相對(duì)松散型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式客觀形成,區(qū)域協(xié)調(diào)互補(bǔ)得到加強(qiáng),初步形成了區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的地域經(jīng)濟(jì),外向型經(jīng)濟(jì)得到多內(nèi)涵、多方位的有效拓展,區(qū)域多邊合作的態(tài)勢(shì)正在形成。

  當(dāng)然,矛盾瓶頸也各有不同。珠三角表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)規(guī)模、綜合競(jìng)爭(zhēng)力等有待提高;經(jīng)濟(jì)腹地和市場(chǎng)相對(duì)狹小,人才相對(duì)缺乏;城市體系和城市布局有待完善,城市間協(xié)調(diào)溝通尚需加強(qiáng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要調(diào)整。長(zhǎng)三角表現(xiàn)在要素流動(dòng)不盡順暢;城市集約化程度不高,功能分工不明,錯(cuò)位發(fā)展不易;浙江的“內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)”、江蘇的“外源型經(jīng)濟(jì)”和上海的“外向型綜合經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式需要互補(bǔ)發(fā)展。環(huán)渤海地區(qū)表現(xiàn)在地域空間跨度大,相似性參差不一;各城市“發(fā)展慣性”大,綜合優(yōu)勢(shì)比較明顯,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)的松散程度高。

  眼下,珠三角正實(shí)行兩大調(diào)整,把“輕型化外源型經(jīng)濟(jì)”調(diào)整為“輕型化與重型化、外源型與內(nèi)源型相協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)”,同時(shí)抓緊資源整合和城市協(xié)調(diào),破解“融城之難”;加強(qiáng)海內(nèi)外雙向互動(dòng),把大珠三角地區(qū)構(gòu)筑成全球性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;把“9+2”作為規(guī)模和本質(zhì)提升的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

  長(zhǎng)三角則把蘇浙滬分立式經(jīng)濟(jì)形態(tài)提升為“三融合”的經(jīng)濟(jì)形態(tài),加快形成利益協(xié)調(diào)機(jī)制以贏得共同發(fā)展;抓緊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整協(xié)調(diào);把上海 “四個(gè)中心”國家戰(zhàn)略和舉辦世博會(huì)作為長(zhǎng)三角的共同行動(dòng)戰(zhàn)略;整合市場(chǎng)與政府推力,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程;用思路創(chuàng)新和制度創(chuàng)新打造長(zhǎng)三角都市圈,進(jìn)一步培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和加速管理組織創(chuàng)新的步伐;讓大城市大起來、中等城市強(qiáng)起來、小城市特起來,率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

  而環(huán)渤海地區(qū)則正破解“聯(lián)城之難”,盡快解決城市離散問題,加速形成功能分工明確、產(chǎn)業(yè)體系互補(bǔ)的骨干城市群;進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)合作,把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);加速國際化進(jìn)程,進(jìn)一步發(fā)揮改革開放的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
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