近日，在甘肅省召開的首屆黃河航運(yùn)發(fā)展論壇上，來自青海、四川等沿黃九省區(qū)共同簽署了《黃河航運(yùn)發(fā)展區(qū)域合作框架性協(xié)議》，達(dá)成“近期區(qū)段通航、中期區(qū)域通航、遠(yuǎn)期全線通航”的黃河航運(yùn)發(fā)展目標(biāo)共識，并從技術(shù)、信息、保障等方面確定了合作交流機(jī)制。 　　此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，為正在加快黃河航運(yùn)發(fā)展的甘肅省帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。甘肅省副省長馮健身在論壇上表示，黃河航運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略合作機(jī)制的建立，必將為甘肅交通運(yùn)輸擴(kuò)大開放、加快發(fā)展提供合作交流的新平臺，甘肅省將在更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)與兄弟省區(qū)的交流合作。
　　水運(yùn)由復(fù)蘇向崛起邁進(jìn) 
　　雖深處西北內(nèi)陸，但甘肅省內(nèi)也擁有眾多的河流，境內(nèi)有黃河、長江、內(nèi)陸河3大流域152條河流、45個庫區(qū)，遍布在全省45．4萬平方公里的土地上，這為航運(yùn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
　　其實(shí)，甘肅省水路交通與道路交通一樣歷史悠久。早在清末、民國時期，甘肅水路運(yùn)輸就已達(dá)到了鼎盛，黃河成為西北通往華北的交通大通道，當(dāng)?shù)氐乃幉摹⑵っ�通過白龍江等水路源源不斷運(yùn)往西南及上海等地。
　　“西部大開發(fā)以來，甘肅的水運(yùn)得以復(fù)蘇并取得了較快的發(fā)展”。馮健身說。隨著黃河臨夏段、蘭州段和白銀段的航道相繼開發(fā)，船舶、船員的發(fā)展緊跟其后，水路運(yùn)輸在溝通城鄉(xiāng)物質(zhì)文化交流和便捷水域周邊群眾出行方面發(fā)揮了重要作用。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，甘肅省水路運(yùn)輸共計(jì)開辟航線27條，運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到41家，營運(yùn)船舶490艘。僅2008年，全省水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量234萬人，旅客周轉(zhuǎn)量2204萬人，貨運(yùn)量116萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量337萬噸。
　　而2008年則注定要成為甘肅水運(yùn)事業(yè)崛起的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。11月，該省對外公布了總投資24億元的水運(yùn)發(fā)展總體規(guī)劃，規(guī)劃提出，從2010年至2020年，在境內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)通航航道等級化，形成干支結(jié)合、布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力的內(nèi)河水運(yùn)體系。
　　三省區(qū)聯(lián)手為水運(yùn)“護(hù)航” 
　　此次沿黃九省區(qū)合作框架協(xié)議的簽署，無疑為甘肅水運(yùn)規(guī)劃發(fā)展起到了助推作用。
　　與此同時，甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古三省區(qū)航運(yùn)管理部門經(jīng)過友好磋商，依據(jù)《黃河航運(yùn)發(fā)展區(qū)域合作框架性協(xié)議》，圍繞“近期蘭州至寧夏通航，中期蘭州至內(nèi)蒙通航，遠(yuǎn)期到達(dá)渤海”的目標(biāo)進(jìn)一步達(dá)成合作備忘協(xié)議，通過制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目和聯(lián)合開發(fā)建設(shè)，加快甘寧蒙段黃河航運(yùn)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。
　　對于區(qū)域間的聯(lián)手合作，交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)認(rèn)為，黃河沿線大多數(shù)省區(qū)雖屬非水網(wǎng)地區(qū)，但同樣有著發(fā)展航運(yùn)的條件和優(yōu)勢，按照“宜水則水，宜路則路”的方針，探索非水網(wǎng)地區(qū)的航運(yùn)發(fā)展路子，有利于建立健全現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。“此次初步建立起的省區(qū)間的交流合作機(jī)制，凝聚了共同推進(jìn)黃河水系航運(yùn)發(fā)展的合力，是一件非常有意義的事情”。
　　也有業(yè)界人士指出，區(qū)域間的深層次合作必將推動甘肅省水路交通全面、協(xié)調(diào)、較快發(fā)展，促使該省內(nèi)河水運(yùn)事業(yè)重新崛起，真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐力量。
　　以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)水運(yùn)發(fā)展 
　　作為本次論壇的主辦方，甘肅省交通廳面對新的發(fā)展機(jī)遇，顯然已理順了未來水運(yùn)發(fā)展的思路。
　　“甘肅省將盡快完善區(qū)域水運(yùn)規(guī)劃，積極做好項(xiàng)目儲備工作。”該省交通廳廳長楊詠中在接受本報記者采訪時說。甘肅省將進(jìn)一步加強(qiáng)與沿黃兄弟省區(qū)交通航運(yùn)部門的協(xié)同配合，做好規(guī)劃項(xiàng)目銜接，科學(xué)安排施工進(jìn)度，確保黃河航運(yùn)整體開發(fā)工作的有序推進(jìn)。
　　楊詠中認(rèn)為，抓項(xiàng)目就要樹立抓大項(xiàng)目的觀念，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作力度，重點(diǎn)實(shí)施航道整治、港口建設(shè)、過壩技術(shù)攻關(guān)等建設(shè)工程，改善通航條件，提高航道標(biāo)準(zhǔn)，爭取早日實(shí)現(xiàn)甘肅段黃河全線通航的目標(biāo)。
　　他表示，甘肅省交通廳將努力爭取國家的政策和資金支持，多方面籌集建設(shè)資金。一方面，緊緊抓住國家構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系、加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的大好機(jī)遇，篩選項(xiàng)目，爭取中央補(bǔ)助資金。另一方面，繼續(xù)深化黃河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資體制改革，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與黃河航運(yùn)發(fā)展，多渠道籌集建設(shè)資金，充分發(fā)揮中央、地方、市場三個積極性，為黃河航運(yùn)開發(fā)提供資金保障。