經濟復蘇不能重復低端制造
2009-9-10 14:03:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
今年的第三個季度已接近尾聲,中國經濟復蘇的態(tài)勢進一步清晰。然而,曾經是中國經濟中最有活力的出口領域,起色依然不大,顯得寒意仍濃。
海關數據顯示,今年上半年我國進出口總值9461.2億美元,同比下降23.5%。
其中出口5215.3億美元,下降21.8%,7月份出口下降23%。上半年中國凈出口對經濟增長的貢獻率是-41%,下拉GDP增長2.9個百分點。如果中國的出口經歷一個較長的低迷時期,這將成為今年中國經濟最大的拖后腿因素。
出口困局讓國內政策部門十分著急。今年以來,政府已經多次上調了出口退稅,以刺激出口。在中國,由于出口企業(yè)關系到數量巨大的就業(yè)問題,因此刺激出口就有了經濟和政治多重意義。
不過,在經濟危機之后,中國需要什么樣的出口復蘇?這個問題應該引起政策部門的認真思考。從當前政策來看,不難看出一些焦急的心態(tài),只要能刺激出口,多種政策一擁而上。但這樣的結果可能是泥沙俱下,將會重復過去在低端制造領域的老路。
近來廣東一些出口企業(yè)顯示,不少鞋廠面臨一個尷尬難題,即一雙橡膠或塑料面料鞋,非洲客戶只出1美元左右,接了極有可能虧損,不接又面臨生產線停工。
其實這已經是一個老問題了,只是經歷這次危機之后,我們似乎轉變不大,賠本不賺吆喝的事情還在發(fā)生,在接下來的過程中,難道我們還將重復以前的道路?
我們一直認為,中國出口遭遇的打擊,固然有全球金融危機的影響,但這并非全部因素。國家發(fā)改委曾公布過一個調查數據,僅在2008年上半年,中國以沿海出口加工聚集地為主,倒閉的中小企業(yè)就達到6.7萬家。要注意的是,這時候以雷曼兄弟倒閉為代表的全球金融海嘯還沒有爆發(fā),對全球需求的大幅沖擊也沒有開始。這說明了一點:中國對外經濟領域的自發(fā)調整,早在金融海嘯之前就已經大規(guī)模開始了。這也說明,中國長期以來在重商主義思潮主導下的經濟安排,到了需要調整的時候了。
改革開放以來,中國融入全球經濟體系的基本模式,一直是以比較優(yōu)勢來參與全球生產制造體系,我們有著便宜的勞動力、廉價的能源和水資源、幾乎不計入產品成本的環(huán)境成本,因此能夠向世界提供便宜的“中國制造”。這一過程,正好是二戰(zhàn)之后全球第三次大規(guī)模的產業(yè)轉移——第一次是從歐美到日本;第二次是從歐美、日本到亞洲四小龍及南美等地,第三次是從上世紀80年代開始全球制造業(yè)向中國轉移。在2000年中國加入WTO以后,這一產業(yè)轉移進程被推向高潮,中國以比較優(yōu)勢參與全球化也達到了一個頂峰。
成為“世界工廠”,并不意味著中國掙了大錢,大量身處產業(yè)鏈低端的企業(yè),只能掙取一些小錢,而且還飽受環(huán)境污染、工人低福利之苦,但也正是在這個過程中,中國保持了長期的經濟增長,同時化解了巨大的勞動力轉移帶來的就業(yè)壓力。
紡織行業(yè)就是一個典型。2000年以來,紡織工業(yè)增加值保持了每年20%的增速,從業(yè)人員年均增長5.4%。在紡織行業(yè)吸納就業(yè)的2000萬人中,80%左右是農民工,每年可獲取2500億元現金收入,農業(yè)每年為紡織工業(yè)提供棉、毛、麻、絲等天然纖維近1000萬噸,涉及1億農民的生計。
隨著中國經濟的長期增長,財富也在中國社會持續(xù)積聚。不論是勞動力成本的增加,能源成本的日漸高昂,還是中國社會對環(huán)境問題越來越強烈的訴求,或者是企業(yè)對于產業(yè)鏈上更高價值端的追求……都使得“低端制造+廉價出口”的模式難以持續(xù)。
近年國內對于低端制造業(yè)轉型的爭論不斷。有權威人士曾經斷言:“中國現在的出口加工模式還可以再搞三十年!”但是,如果是一成不變的三十年,那對中國將是十分糟糕的事情,這將意味著中國在產業(yè)結構升級、在經濟增長方式轉型、在經濟增長質量的提高、在人民的福利增長方面,長期維持一個比較低的水平。
我們認為,如果在政府強刺激之后不能盡快考慮調結構、上水平的問題,將在某種程度上延緩已經開始的產業(yè)自發(fā)調整過程。如果不分青紅皂白地挽救一切企業(yè),其結果將是我們用積極的財政政策和寬松的貨幣政策,又扶持起了一批產業(yè)鏈低端的企業(yè)。中國可能會繼續(xù)做三十年的“世界工廠”,但這應該是產業(yè)結構不斷升級的“世界工廠”,而不是在低水平上的重復。推動產業(yè)結構的升級和價值鏈上的提升,應該成為此輪經濟復蘇中的一個重要原則。畢竟,我們最需要的,是有質量的經濟復蘇。